一、出台背景

　　为深入学习贯彻习近平生态文明思想，加快推进街道生活垃圾分类工作，进一步巩固和加强街道生活垃圾分类工作成效，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，根据《2022年厦门市生活垃圾工作要点》（厦垃圾分类办〔2022〕1号）以及《厦门市生活垃圾分类工作领导小组办公室关于打造2022年厦门市生活垃圾分类样板片区的函》（厦垃圾分类办〔2022〕7号）等有关文件精神，结合街道工作实际，为严格对照示范创建标准，立足嘉庚故里、集美学村优势，坚持工作思路抓创新、基础工作抓规范、示范小区抓特色、责任机制抓落实，扎实推进垃圾分类工作，特制定本工作方案。

　　二、实施目标

　　按照“加强管理、形成长效机制、促进习惯养成”的总要求，在硬件设施、宣传培训、深厚氛围、部门合力、执法考评、体制机制等方面，开拓创新，固强补弱，力争在2022年6月中旬，完成8个生活垃圾分类投放点收集点（站、屋、亭）升级改造任务；启动“无桶化”鹭岛北海湾小区试点工作；12月底完成2个社区（岑东社区、岑西社区）生活垃圾分类样板片区申报创建，不断提高生活垃圾治理“三化”成效，实现垃圾分类知晓率100%、覆盖率100%、生活小区垃圾分类准确率达85%以上,公共机构垃圾分类准确率达90%以上、农贸市场垃圾分类准确率达100%，生活垃圾分类工作继续走在全区前列。

　　三、工作任务

　　（一）加强组织领导

　　成立以街道办事处的主要领导为组长的垃圾分类工作小组,负责统筹领导街道生活垃圾分类工作，建立街道垃圾分类例会工作制，协调解决垃圾分类工作中的重大问题。领导小组下设办公室，挂靠综合执法办，具体负责街道生活垃圾分类方案制定、业务培训、检查指导、监督考核等日常工作。

　　（二）完善工作机制

　　一是强化督导队伍。充分借助社会优质力量，以购买服务方式，委托有资质、经验丰富的公司对5名社区专管员、60名督导员进行系统培训、统一管理，强化队伍建设。二是强调党员干部带头，党政机关先行，充分发挥示范表率作用。垃圾分类的核心重点在社区，要充分发挥社区党组织牵头组织实施作用，推动居委会、物业公司、业委会发挥各自优势，同抓共管、同频共振，真正把社区党员、居民群众、驻区单位、社会组织等各方力量拧成一股绳。三是要将垃圾分类工作与文明创建相结合，发挥文明创建工作中社会宣传和社会动员的优势，以群众性精神文明创建和志愿服务工作为抓手，推动居民积极参与垃圾分类的思想自觉和行动自觉。

　　（三）优化投放环境

　　一是改造施策精准化。根据不同小区的情况分别采取不同工作模式改造施策，属物业管理区域，由物业公司负责综合升级改造；无物业小区的点位改造选址采取自下而上，融入老旧小区改造内容，对投放点配套设施进行提升改造；结合“正本清源”工程项目，对初步排摸的120处投放点位污水管道排水系统进行系统改造。二是加强投放设施升级建设。按照生态绿色、简单实用的原则，有条件的居民小区，参照标准，进一步优化和合并投放点，推行环保屋和投放亭。在先期悦海园一期为试点基础上，继续在碧海蓝天一期、万美花园、红树康桥、安置房、荣景花园等小区逐步推广，提升垃圾分类投放点“温度”和“深度”，提高源头分类质量。

　　（四）创建样本片区

　　5月20日，启动岑西社区、岑东社区垃圾分类样本片区的申报工作,提炼先期培育的样本片区（银亭社区、盛光社区）好的经验做法，组织社区、小区经验交流、学习互鉴；6月初，对照创建标准，涵盖居住小区、无物业小区、商业街及学校等区域，全面铺开样本片区创建工作，力争11月底前居民分类投放垃圾的参与率和准确率（按户数计算）分别不低于100%和90%，形成可操作、可借鉴、可持续的工作机制。

　　（五）浓厚宣传氛围

　　一是发挥辖区机关单位、院校多的行政优势和学村优势，结合机关和在职党员进社区活动，要求党员领导干部率先垂范，开展垃圾分类志愿服务活动。二是开展“五进”宣传。针对垃圾分类工作的不同阶段特点，借助社区书院、学校网课、社会上全媒体、微信公众号等平台，多层次、全方位开展垃圾分类进机关、进社区、进学校、进商家、进家庭宣传工作。三是加强集中重点宣传。定期策划垃圾分类主题活动，将生活垃圾分类融入传统节日中，保持垃圾分类宣传热度不退、氛围不淡（全年不少于12次）。四是典型引导宣传。建立物业单位、居民小区垃圾分类评分机制，对符合要求分类物业单位、优秀家庭的给予适当激励，扩大先进典型的影响，以联点成线带面，在辖区形成树典型、学先进的浓厚氛围。

　　（六）健全收运体系

　　一是全面推行定时定点投放。在前期宣传动员，居民普遍认可的情况下，先期以红树康桥为试点推行“定时定点”解锁垃圾桶，并设置误时投放点，确保投放点垃圾不落地。二是推行“无桶化”居民小区。以鹭岛北海湾为试点，结合小区投放情况,逐步撤除居民房前分类桶，弹性地契合大部分居民作息时间，推行“定点投放、定时收运、定人收集”的收运模式， 从根本上消除居民嗅觉、视觉污染，真正减少“二次污染”。三是加快可回收物回收体系建设，引进“一点蓝”公司，在生活小区投放回收箱体20台，每月回收高低值可回收物约30吨，实现不出小区门，废品全能卖，增强居民可回收物交售的便捷性，促进可回收物进入再生循环体系，助力生活垃圾减量化、资源化。

　　（七）巩固提升成果

　　一是督导志愿服务常态化。街道、社区要持之以恒抓紧抓好督导员、志愿者长效工作机制，强化督导员、志愿者系统培训，深入开展桶边督导、开袋检查、入户宣传，针对分类质量长期较低或不参与分类的住户落实“三次再上门”制度，即督导员一次上门，社区工作人员二次上门，街道工作人员三次上门，对仍不整改的，由街道报综合执法部门依法查处，对党员户同时报组织部门纳入考核，推动垃圾分类准确率稳步提升。二是加快补齐短板。采取以暗访为主、日常巡查与专项考评相结合的考评方式，街道垃圾分类专职工作人员每月开展检查，建立及时高效的考评通报-整改-反馈机制，考评结果通报相关责任单位，由责任单位负责督促问题的整改反馈，通过查摆问题、勤抓整改提升无物业小区、沿街店面、农贸市场、酒店等薄弱区域垃圾分类质效。三是加大执法保障力度。加强垃分工作管理和执法的衔接，协调执法部门依据《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》规定，对考评结果差且屡教不改的单位和个人跟进执法，提高执法频次，通报典型案例，扩大执法影响力和震慑作用，大力营造依法分类氛围，实现依法分类并形成长效机制。

　　四、联系单位、联系电话

　　方案解读请联系集美街道综合执法办

　　联系电话：0592-6286683