各社区：

　　为深入学习贯彻习近平生态文明思想，加快推进街道生活垃圾分类工作，进一步巩固和加强街道生活垃圾分类工作成效，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，根据《2022年厦门市生活垃圾工作要点》（厦垃圾分类办〔2022〕1号）以及《厦门市生活垃圾分类工作领导小组办公室关于打造2022年厦门市生活垃圾分类样板片区的函》（厦垃圾分类办〔2022〕7号）等有关文件精神，结合街道工作实际，为严格对照示范创建标准，立足嘉庚故里、集美学村优势，坚持工作思路抓创新、基础工作抓规范、示范小区抓特色、责任机制抓落实，扎实推进垃圾分类工作，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　按照“加强管理、形成长效机制、促进习惯养成”的总要求，在硬件设施、宣传培训、深厚氛围、部门合力、执法考评、体制机制等方面，开拓创新，固强补弱，力争在2022年6月中旬，完成8个生活垃圾分类投放点收集点（站、屋、亭）升级改造任务；启动“无桶化”鹭岛北海湾小区试点工作；12月底完成2个社区（岑东社区、岑西社区）生活垃圾分类样板片区申报创建，不断提高生活垃圾治理“三化”成效，实现垃圾分类知晓率100%、覆盖率100%、生活小区垃圾分类准确率达85%以上,公共机构垃圾分类准确率达90%以上、农贸市场垃圾分类准确率达100%，生活垃圾分类工作继续走在全区前列。

　　二、工作任务及安排

　　按照创建要求，以加强组织领导、完善工作机制、优化投放环境、创建样板片区、浓厚宣传氛围、健全收运体系、巩固提升成果为重点，持续推进实现生活垃圾的减量化、资源化和无害化，主要包括以下几个方面的工作任务：

　　（一）加强组织领导

　　成立以街道办事处的主要领导为组长的垃圾分类工作小组（名单详见附件）,负责统筹领导街道生活垃圾分类工作，建立街道垃圾分类例会工作制，协调解决垃圾分类工作中的重大问题。领导小组下设办公室，挂靠综合执法办，具体负责街道生活垃圾分类方案制定、业务培训、检查指导、监督考核等日常工作。

　　（二）完善工作机制

　　一是强化督导队伍。充分借助社会优质力量，以购买服务方式，委托有资质、经验丰富的公司对5名社区专管员、60名督导员进行系统培训、统一管理，强化队伍建设。二是强调党员干部带头，党政机关先行，充分发挥示范表率作用。垃圾分类的核心重点在社区，要充分发挥社区党组织牵头组织实施作用，推动居委会、物业公司、业委会发挥各自优势，同抓共管、同频共振，真正把社区党员、居民群众、驻区单位、社会组织等各方力量拧成一股绳。三是要将垃圾分类工作与文明创建相结合，发挥文明创建工作中社会宣传和社会动员的优势，以群众性精神文明创建和志愿服务工作为抓手，推动居民积极参与垃圾分类的思想自觉和行动自觉。

　　（三）优化投放环境

　　一是改造施策精准化。根据不同小区的情况分别采取不同工作模式改造施策，属物业管理区域，由物业公司负责综合升级改造；无物业小区的点位改造选址采取自下而上，融入老旧小区改造内容，对投放点配套设施进行提升改造；结合“正本清源”工程项目，对初步排摸的120处投放点位污水管道排水系统进行系统改造。二是加强投放设施升级建设。按照生态绿色、简单实用的原则，有条件的居民小区，参照标准，进一步优化和合并投放点，推行环保屋和投放亭。在先期悦海园一期为试点基础上，继续在碧海蓝天一期、万美花园、红树康桥、安置房、荣景花园等小区逐步推广，提升垃圾分类投放点“温度”和“深度”，提高源头分类质量。

　　（四）创建样本片区

　　5月20日，启动岑西社区、岑东社区垃圾分类样本片区的申报工作,提炼先期培育的样本片区（银亭社区、盛光社区）好的经验做法，组织社区、小区经验交流、学习互鉴；6月初，对照创建标准，涵盖居住小区、无物业小区、商业街及学校等区域，全面铺开样本片区创建工作，力争11月底前居民分类投放垃圾的参与率和准确率（按户数计算）分别不低于100%和90%，形成可操作、可借鉴、可持续的工作机制。

　　（五）浓厚宣传氛围

　　一是发挥辖区机关单位、院校多的行政优势和学村优势，结合机关和在职党员进社区活动，要求党员领导干部率先垂范，开展垃圾分类志愿服务活动。二是开展“五进”宣传。针对垃圾分类工作的不同阶段特点，借助社区书院、学校网课、社会上全媒体、微信公众号等平台，多层次、全方位开展垃圾分类进机关、进社区、进学校、进商家、进家庭宣传工作。三是加强集中重点宣传。定期策划垃圾分类主题活动，将生活垃圾分类融入传统节日中，保持垃圾分类宣传热度不退、氛围不淡（全年不少于12次）。四是典型引导宣传。建立物业单位、居民小区垃圾分类评分机制，对符合要求分类物业单位、优秀家庭的给予适当激励，扩大先进典型的影响，以联点成线带面，在辖区形成树典型、学先进的浓厚氛围。

　　（六）健全收运体系

　　一是全面推行定时定点投放。在前期宣传动员，居民普遍认可的情况下，先期以红树康桥为试点推行“定时定点”解锁垃圾桶，并设置误时投放点，确保投放点垃圾不落地。二是推行“无桶化”居民小区。以鹭岛北海湾为试点，结合小区投放情况,逐步撤除居民房前分类桶，弹性地契合大部分居民作息时间，推行“定点投放、定时收运、定人收集”的收运模式， 从根本上消除居民嗅觉、视觉污染，真正减少“二次污染”。三是加快可回收物回收体系建设，引进“一点蓝”公司，在生活小区投放回收箱体20台，每月回收高低值可回收物约30吨，实现不出小区门，废品全能卖，增强居民可回收物交售的便捷性，促进可回收物进入再生循环体系，助力生活垃圾减量化、资源化。

　　（七）巩固提升成果

　　一是督导志愿服务常态化。街道、社区要持之以恒抓紧抓好督导员、志愿者长效工作机制，强化督导员、志愿者系统培训，深入开展桶边督导、开袋检查、入户宣传，针对分类质量长期较低或不参与分类的住户落实“三次再上门”制度，即督导员一次上门，社区工作人员二次上门，街道工作人员三次上门，对仍不整改的，由街道报综合执法部门依法查处，对党员户同时报组织部门纳入考核，推动垃圾分类准确率稳步提升。二是加快补齐短板。采取以暗访为主、日常巡查与专项考评相结合的考评方式，街道垃圾分类专职工作人员每月开展检查，建立及时高效的考评通报-整改-反馈机制，考评结果通报相关责任单位，由责任单位负责督促问题的整改反馈，通过查摆问题、勤抓整改提升无物业小区、沿街店面、农贸市场、酒店等薄弱区域垃圾分类质效。三是加大执法保障力度。加强垃分工作管理和执法的衔接，协调执法部门依据《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》规定，对考评结果差且屡教不改的单位和个人跟进执法，提高执法频次，通报典型案例，扩大执法影响力和震慑作用，大力营造依法分类氛围，实现依法分类并形成长效机制。

　　三、具体工作协作机制

　　（一）党政办

　　1、负责抓好本单位垃圾分类工作落实，发挥示范带头作用，将垃圾分类工作纳入基层党建以及年度评优评先内容；2、组织党员干部到联系社区、小区宣传垃圾分类工作；3、将垃圾分类志愿者服务活动纳入党建宣传工作；4、督促基层党组织每个季度至少会议研究1次垃圾分类工作，每月开展一次“垃圾分类主题”党日活动；5、协助做好住建部信息系统党员开展垃圾分类活动统计工作。

　　（二）经济服务办

　　1、负责垃圾分类的资金保障；2、负责协助文化和旅游局引导和督促辖区宾馆、酒店摆放垃圾分类宣传页和可重复使用的生活用品，不主动提供“6小件”，并做好内部垃圾分类工作。

　　（三）综合治理办

　　1、负责宗教团体、宗教院校生活垃圾分类工作，垃圾分类示范宗教场所达100%；2、做好渔港、渔船垃圾分类工作；

　　（四）社区建设办

　　1、负责协助引导高校生活垃圾分类志愿者队伍建设，组织高校生活垃圾分类的相关工作，在辖区中小学、幼儿园中组织垃圾分类进课堂活动，组织学生开展垃圾分类的实践活动，发挥“小手拉大手”的作用；2、引导、督促民政类社会团体生活垃圾分类工作，协助做好住建部信息系统开展垃圾分类志愿活动统计工作；3、负责协助督导物业公司履行管理责任人制度，根据各级的考评结果，对评定差的物业公司进行约谈，整改不力的，将其纳入物业企业信用评价体系，加强对项目工地的装修垃圾闭环管理；在施工图设计阶段将垃圾房建设纳入小区改造公建配套；4、将垃圾分类纳入文明创建评定内容；5、负责做好卫生系统内医疗垃圾与生活垃圾的分流、分类管理，与区环保分局建立的医疗垃圾收运处理体系对接，防止医疗垃圾混入到生活垃圾中。

　　（五）综合执法办

　　1、作为街道生活垃圾分类的牵头部门，主要负责辖区生活垃圾分类工作方案的制定、日常工作协调和检查、指导、督促；2、负责督促、协调垃圾分类、垃圾不落地、“门前三包”巡查、考评中遇到的矛盾和问题；3、负责做好辖区生态环境卫生工作。

　　（六）各社区居委会

　　1、社区党组织每个季度至少会议研究1次垃圾分类工作，开展一次“垃圾分类”主题党日活动，并将会议、活动和成效等材料及时上报街道垃分办；2、按照“共谋、共建、共管、共评、共享”的思路，统筹力量，构建“党建引领、共同缔造”治理体系，并于2022年年底前形成“党建引领、共同缔造”长效机制工作方案。建立“街长制”“片长制”“楼长制”等机制，每月至少开展1次“美好环境与幸福生活共同缔造”活动；3、将垃圾分类工作纳入网格管理，积极探索桶边宣传和督导长效管理模式；4、强化入户宣传，有效督促第三方每季度入户覆盖居民户数须达总户数25%以上；5、每个社区每月结合其他工作至少开展1场含垃圾分类元素的宣传活动。

　　（七）城发公司

　　负责垃圾分类工作相关环卫设施设备的统计以及具体配置工作；负责垃圾分类工作的具体实施作业以及维护管理工作,做到生活垃圾分类转运，适时调整转运模式，解决泡沫、低值可回收垃圾转运中出现的梗阻问题。

　　附件：集美街道生活垃圾分类工作领导小组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市集美区人民政府集美街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年7月28日

　附件

　　　　　　　　　　　　　　　　集美街道生活垃圾分类工作领导小组

　　根据街道生活垃圾分类工作实际需要和人事变动情况,调整集美街道生活垃圾分类工作领导小组组成人员。具体名单如下:

　　组　　　长：黄雯嘉　党工委书记

　　常务副组长：孙志谦　党工委副书记（挂职）

　　　　　　　　陈振麟　党工委委员

　　副　组　长：阮群斌　党工委统战委员、办事处副主任

　　　　　　　　邱明虹　党工委组织委员、办事处副主任

　　　　　　　　梁忠阳　党工委宣传委员

　　成　　　员：李青林　党政办主任

　　　　　　　　陈志团　综合治理办主任

　　　　　　　　魏　茜　社区建设办主任

　　　　　　　　张永勇　综合执法办主任

　　　　　　　　孙　丽　经济服务办副主任

　　　　　　　　朱锦文　综合服务中心副主任

　　　　　　　　吴　干　综合服务中心支部专职副书记

　　　　　　　　曾伟庆　岑东社区主任　

　　　　　　　　林春慧　岑西社区主任

　　　　　　　　宋宝玲　浔江社区主任

　　　　　　　　苏淑蓉　盛光社区主任

　　　　　　　　王燕雪　银亭社区主任

　　　　　　　　张小龙　岑西安置房物业主任

　　　　　　　　郭美琴　悦海园二期物业主任

　　　　　　　　蔡淑缎　国建东海岸

　　　　　　　　陈启通　集美花园一期物业主任

　　　　　　　　陈瑞珍　比华丽物业主任

　　　　　　　　罗祖善　悦海园一期物业主任

　　　　　　　　聂东林　万美花园物业主任

　　　　　　　　蔡赐宝　碧海蓝天物业主任

　　　　　　　　黎玉艳　中心花园物业主任

　　　　　　　　蔡淑缎　海景明珠物业主任

　　　　　　　　陈雪峰　鹭岛北海湾物业主任

　　　　　　　　张　侠　红树康桥物业主任

　　主要职责:负责街道生活垃圾分类工作的总体筹划部署,研究、协调和解决生活垃圾分类工作中的重大问题等。

　　领导小组下设办公室,挂靠综合执法办，组成人员名单如下:

　　副书记（挂职）：孙志谦

　　副主任：张永勇、朱锦文

　　成  员：陈乙麟、高丽贞、王合捡、廖冬梅、陈珍妮、陈雪娟、陈晓路、陈艺绮、黄秀容、汪晓兰

　　主要职责：负责领导小组的日常工作，协调、督促各单位落实垃圾分类和减量工作；掌握生活垃圾分类工作情况，为领导小组决策提供建议；收集各部门需要提请领导小组协调解决的事项；实行领导小组办公室月例会和季报制度，完成区生活垃圾分类工作领导小组交办的其他事项。

　　如领导小组成员职务调整,原则上新任命的单位主要负责人为领导小组成员,由领导小组办公室对领导小组成员名单进行调整。