各镇、街，各管委会，区直各办、局，各有关单位：

　　经研究,现将《集美区促进商贸业加快发展扶持办法》印发给你们，请认真遵照执行。

　　厦门市集美区人民政府

　　2018年11月29日

　　（此件主动公开）

　　集美区促进商贸业加快发展扶持办法

　　为促进我区商贸业加快发展，推动经济转型升级,根据《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》（国办发〔2016〕78号）、《厦门市商务局关于印发加快内贸流通发展扩大消费实施方案的通知》（厦商务〔2017〕376号）等文件精神，结合我区实际，制定本办法。

　　第一条、鼓励做大批零住餐总量

　　（一）批发企业销售增长奖励

　　对年度批发销售额同比增长10%以上的限额以上（以下简称“限上”）批发企业，享受以下扶持措施，单家企业当年度批发销售增长奖励最高不超过200万元。

　　1.对年度批发销售额2000万元以上的企业，按其当年度批发销售额增量的1‰给予奖励。

　　2.对年度批发销售额达2亿元以上的，再给予奖励：其中年度批发销售额2亿元以上、5亿元以下的企业奖励10万元；5亿元以上、10亿元以下的企业奖励20万元；10亿元以上的企业奖励30万元。

　　（二）批零企业社会消费品零售增长奖励

　　对年度零售额同比增长10%以上的限上批零企业，享受以下扶持措施，单家企业当年度社会消费品零售增长奖励最高不超过200万元。

　　1.对年度零售额500万元以上的企业，按其当年度零售额增量的4‰给予奖励。

　　2.对年度零售额达1亿元以上的，再给予奖励：其中年度零售额1亿元以上、2亿元以下的企业奖励5万元；2亿元以上、5亿元以下的企业奖励10万元；5亿元以上、10亿元以下的企业奖励20万元；10亿元以上的企业奖励30万元。

　　（三）住餐企业社会消费品零售增长奖励

　　对年度零售额同比增长10%以上的限上住宿餐饮企业，享受以下扶持措施，单家企业当年度社会消费品零售增长奖励最高不超过50万元。

　　1.对年度零售额200万元以上的企业，按其当年度零售额增量的6‰给予奖励。

　　2.对年度零售额达5000万元以上的，再给予奖励：其中年度零售额5000万元以上、1亿元以下的企业奖励3万元；1亿元以上、2亿元以下的企业奖励5万元；2亿元以上的企业奖励10万元。

　　（四）新增限上商贸企业奖励

　　对由限额以下企业发展为限额以上企业、新迁入我区当年主营业务收入增长10%的限上商贸企业、在我区新设立的限上商贸企业，纳入集美区国家一套表统计（以下简称“纳统”）当年批发业年主营业务收入2000万元以上、零售业年主营业务收入500万元以上、住宿餐饮业年主营业务收入200万元以上的，给予每家5万元一次性奖励。

　　（五）限上汽车销售企业售车奖励

　　在集美区限上汽车销售企业购车，该限上汽车销售企业当年主营业务收入若实现正增长的可获车价1‰的奖励，单家企业每年累计奖励最高不超过50万元。

　　第二条、鼓励服务外包企业发展

　　对新增纳入商务部服务外包管理信息系统统计，且新增当年度填报执行金额达50万美元的服务外包企业，在取得厦门市“支持培育服务外包新增长点”中“新注册并填报数据”奖励的基础上，区财政再按照补助金额1:1比例给予一次性配套奖励。

　　第三条、鼓励电子商务发展

　　（一）对年度网络零售额首次达到1000万元以上的电子商务企业，给予10万元一次性奖励，超过1000万元的部分，按每增加1000万元再给予5万元奖励，依次递增后，对同一企业奖励最高不超过100万元。

　　（二）对年进口或出口商品销售收入首次突破500万美元的跨境电子商务企业，给予30万元一次性奖励，超过500万美元的部分，按每增加500万美元再给予10万元奖励，依次递增后，对同一企业奖励最高不超过100万元。

　　（三）对获得国家、福建省、厦门市电子商务示范基地或示范企业称号的电子商务园区实际运营单位或电子商务企业，分别给予30万元、20万元、10万元的一次性奖励，其中已获得较低等级奖励的，在获得同类较高等级奖励时，给予补足相应的奖励差额。

　　第四条、鼓励打造区域性商业中心

　　对商业综合体、专业市场、商业街实行统一运营管理（含统一结算）的实际运营单位，若其2018年1月1日起销售额首次纳统，其中年度零售额首次达5亿元以上的，给予一次性奖励100万元。

　　第五条、鼓励连锁便利店发展

　　在集美区登记注册，具有独立法人资格，注册资本500万元以上的商业连锁经营企业，三年内自新增连锁经营门店（包括便利店、生鲜超市、生鲜菜店，门店营业面积100平方米以上）达15家以上（其中在集美辖区8家以上）当年起，给予100万元奖励，奖励金额分三年兑现，三年对应的拨付比例为4:3:3。若商业连锁经营企业申请奖励时已停止经营的，不再给予奖励。

　　第六条、鼓励举办商贸活动

　　（一）对建筑面积3万平方米以上的商业综合体、专业市场、商业街举办节庆促消费活动，若提前15天以上向区商务局备案，并经区商务局认可的，给予实际运营单位活动费用30%的补助，单次补助不超过30万元，每家实际运营单位每年申报促消费活动补助不超过2次。

　　（二）对上一年度或本年度销售额1亿元以上的限上商贸企业，开展各类促消费活动（含展销、订购、比赛等），若提前15天以上向区商务局备案，并经区商务局认可的，给予企业活动费用30%的补助，单次补助不超过20万元，每家企业每年申报促消费活动补助不超过2次。

　　第七条、鼓励限上商贸企业参加展会

　　限上商贸企业参加以下展会，在参加展会前若提前15天以上向区商务局备案，并经区商务局认可的，可按以下条款享受补助，每家企业每年累计补助总额不超过10万元。

　　（一）参加市、区两级政府或商务部门统一组织的国内或国外（境外）博览会、展销会、贸洽会等商品展销展示活动的，每个展位给予50％的展位费补助，若市区两级展位费补助合计超过展位费的，超出部分不予补助。

　　（二）自行参加国外（境外）博览会、展销会、贸洽会等商品展销展示活动的，给予每个标准展位（按9平方米/标准展位折算）1万元展位费补助。

　　（三）除本条第（一）款外，自行参加国内博览会、展销会、贸洽会等商品展销展示活动的，给予每个标准展位2000元的展位费补助。

　　第八条、鼓励引进高端商业品牌

　　（一）入驻装修费用补贴。对高端商业品牌首次新注册在集美区开设专卖店，完成装修正式入驻营业后按照以下标准给予入驻装修费用补贴。若高端商业品牌经营者与商业场地实际运营单位（仅指与高端商业品牌经营者签订租赁合同的出租方，下同）联合经营，由商业场地实际运营单位实行统一运营管理（含统一结算），且完成装修正式入驻营业的高端商业品牌销售额纳统和税收实际归属集美区的，按照以下标准给予商业场地实际运营单位入驻装修费用补贴，对该高端商业品牌经营者不再给予入驻装修费用补贴。

　　补贴金额按照该高端商业品牌的类型计算。属国际顶级品牌的，每平方米装修费用补贴为5000元。属国际一线品牌的，每平方米装修费用补贴为3000元。属国际其他品牌的，每平方米装修费用补贴为2000元。

　　补贴面积按照该实际经营面积（不含配套部分面积）计算。服饰类补贴面积最高不超过300平方米。珠宝、腕表类补贴面积最高不超过100平方米。

　　混合经营的，按照实际营业额最高的类别对应的补贴标准计算。补贴金额自该高端商业品牌正式营业次年起分三年兑现，三年对应的拨付比例为4:3:3。享受补贴期间经营的高端商业品牌类别出现变化，补贴标准不作调整，仍以首次认定为准，若申请补贴时已停止经营的，不再给予补贴。对同一经营场所因更名、转让、合并等出现变更的，不予重新计算补贴。

　　（二）对满足以下条件之一的商业场地实际运营单位，每入驻一个国际顶级品牌给予一次性奖励20万元；每入驻一个国际一线品牌给予一次性奖励10万元；每入驻一个国际其他品牌给予一次性奖励5万元。

　　1.对高端商业品牌首次新注册在集美区入驻开设专卖店的商业场地实际运营单位。

　　2.商业场地实际运营单位与高端商业品牌经营者联合经营，由其实行统一运营管理（含统一结算），且完成装修正式入驻营业的高端商业品牌销售额纳统和税收实际归属集美区。

　　第九条、鼓励可回收物回收体系建设

　　对参加集美区垃圾分类可回收物回收体系建设的企业，在社区(村)、学校、旅游景点等公共场所每设置一个回收箱(屋)，按市商务局的普及推广阶段补贴标准给予1:1配套补助，每家企业最高补助不超过10万元。

　　第十条、鼓励安全生产标准化达标

　　对商贸企业、商业综合体管理服务企业、市场管理服务企业完成安全生产标准化体系建设通过达标认定的，分别给予一级达标企业4万元、二级达标企业3万元、三级达标企业2万元一次性奖励，其中已获得较低等级奖励的，在获得较高等级奖励时，给予补足相应的奖励差额。

　　第十一条、鼓励企业融资

　　（一）对上一年度零售额达5000万元以上的限上商贸企业，可依据《集美区政策性担保公司信用担保管理办法》（集府办〔2018〕041号）向厦门市集美区融资担保有限公司申请融资担保，首年免收担保费。

　　（二）对上一年度零售额达1亿元以上的限上商贸零售企业，通过厦门市集美区融资担保有限公司向银行贷款所产生的利息，每次给予利息总额50%的补助。其中，上一年度零售额达1亿元以上、5亿元以下的企业当年度利息补助累计不超过20万元；上一年度零售额达5亿元以上、10亿元以下的企业当年度利息补助累计不超过40万元；上一年度零售额数在10亿元以上的企业当年度利息补助累计不超过60万元。

　　第十二条、鼓励商业外资企业发展

　　外商投资企业投资我区商贸业项目，自企业年实际利用外资金额达1000万美元以上年度起3年内，对年缴纳个人所得税达8万元以上的员工，按其年缴纳的个人所得税区财政实际贡献的一定比例给予补贴，其中：年纳税额8万元的部分，补贴比例为75%；年纳税额8万元以上的部分，补贴比例为100%。由企业于次年向区商务局集中申报，符合条件的人员领取补贴时须为企业的在职员工。

　　第十三条、其他事项

　　（一）扶持对象。本办法第一、四、七条款扶持对象为纳统的商贸企业，其中对工商注册、税务登记不在我区的商贸企业扶持额度按照扶持标准20%执行；本办法第二、三、五、六、八、十、十一、十二条款适用于工商注册、税务登记均在我区的商贸企业、商业场地实际运营单位和商贸活动主办机构。

　　（二）资金来源。从区产业发展引导专项资金中安排鼓励商贸业发展扶持经费，纳入区商务局年度部门预算。

　　（三）申报时间。企业每年5月份和10月份向区商务局申报当年度或上年度本办法第六条款至第十条款扶持资金；企业每年5月份和10月份向区商务局申报上一年度本办法其他条款扶持资金。其中企业可申报当年度扶持资金却没有申报的，可延至次年10月31日前申报，逾期申报视为放弃扶持资金；申报上年度扶持资金的，当年10月31日前未申报视为放弃上一年度扶持资金。申请融资担保扶持由厦门市集美区融资担保有限公司负责受理。

　　（四）申报材料。企业需根据申报项目提交《集美区产业发展引导专项资金申请审批表》及其申报材料，具体申报材料清单及申报指南由区商务局另行发布。

　　（五）本办法所指电子商务企业，是指以利用因特网直接从事电子商务交易或为其他经济活动主体开展网上商务交易活动提供平台服务为主营业务，独立核算并独立承担民事责任的纳入统计的商业经济组织。第三条扶持对象需纳入集美区国家一套表电商统计。享受集美区和厦门火炬高新区管委会出台的软件和信息服务业扶持政策的电子商务企业不再享受本办法扶持措施。

　　（六）本办法所指的高端商业品牌包括国际顶级品牌、国际一线品牌和国际其他品牌，并以目录的形式作为附件一并公布，该品牌是根据福布斯年度世界顶级奢侈品调查、世界品牌实验室关于世界顶级奢侈品牌100强、世界奢侈品协会历年发布的全球奢侈品牌100强的名单筛选确定。所指的高端商业品牌专卖店是指在集美区设立并具备独立法人资格、所引进品牌的税收关系归属集美区、单店面积不低于50平方米的企业。同一个高端商业品牌的入驻装修费用补贴和入驻奖励均仅限享受一次。

　　（七）本办法所指年度是指以公历计算的一个完整年，即1月1日至12月31日。本办法所涉及的数字，“以上”、“不超过”均含本数，“以下”不含本数。企业同时符合本办法和区政府其他同类扶持政策时，可择优但不得重复享受；本办法第一条的第（二）（三）款不可重复享受；本办法第一条第四款不可重复享受；本办法第三条的第（一）（二）款不可重复享受；本办法第六条第（一）（二）款不可重复享受；符合市级相关扶持政策的，对市级扶持政策中应由我区承担的资金，我区在企业按本办法所享受的扶持中不予扣除。

　　（八）享受本办法扶持资金的企业，采取弄虚作假等手段骗取扶持资金的，需无条件于限期内全额退回，并按同期银行基准贷款利率支付利息，同时取消其3年内申报扶持资金的资格。触犯法律法规的，依法追究其相关法律责任。本办法执行中涉及失信被执行人的，按照厦门市有关规定执行。

　　（九）本办法由区商务局负责解释。实施过程中如遇国家或福建省、厦门市颁布新政策，按新规定执行。

　　（十）本办法自发布之日起施行，有效期至2020年12月31日。2018年1月1日起至本办法发布之日符合本办法扶持条件的，可按本办法享受扶持措施。

　　附件：1.国际顶级品牌目录

　　2.国际一线品牌目录

　　3.国际其他品牌目录

　　附件1

　　国际一线品牌目录

　　附件3

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　　抄送：区委办。

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　　厦门市集美区人民政府办公室             2018年11月29日印发

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　　附件2