2025年以来,在区委、区政府的领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,贯彻落实《厦门市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,切实抓好法治队伍建设,规范联合行政执法行为,扎实推进法治政府建设各项工作取得了一定的成绩。现将法治政府建设主要工作情况报告如下:
一、2025年主要工作情况
(一)提升法治水平、严格依法行政
规范日常工作,对于涉及我局的合同等协议文件,先由法律工作人员或法律顾问审核修改,今年以来共审核修订合同、协议百余份;规范事项决策,对于重大行政决策或涉及多方争议的事项决策,由法律工作人员审查后再提交会议研究,针对涉法涉诉或者其他重大疑难问题,邀请法律顾问参会商讨,推进政府科学决策、依法决策,今年以来共邀请法律顾问参会商讨、出具专业性意见20次。
与各部门协同配合开展建筑市场、质量安全市场等领域监督检查。建立打击转包、挂靠、违法分包、出借资质、围标串标等违法违规行为联动机制。加强事中事后监督管理,遏制房屋建筑和市政基础设施工程建设领域违法犯罪事实,维护建筑市场秩序。今年以来,共邀请法律顾问商讨、审核行政处罚案件,并出具书面法律意见2次。
(二)梳理权责清单、优化审批制度
根据工作部署,我局严格按照《福建省政府工作部门权责清单管理办法》(闽政办〔2018〕76号)要求,对清单事项重新编排调整并及时更新,健全完善动态管理机制。根据上级工作部署及《中共集美区委 集美区人民政府关于印发厦门市集美区镇(街)履行职责事项清单的通知》文件要求,今年我局收回19条赋权事项,剩余6条关于业委会、物业企业公开公示的执法事项保留赋权镇街。
及时更新办事指南,使群众在家门口就可以享受优质服务。2025年,我局行政审批窗口共受理行政许可审批1261次,严格按照工作流程办理。其中城镇污水排入排水管网许可共受理134件,市政设施建设类审批215件,临时占用城市绿化用地审批8件、建筑施工企业安全生产许可354件,建筑业企业资质核准206件,建筑工程施工许可109件,建设工程消防验收15件,既有建筑装修特殊建设工程消防设计审查4件、建设工程消防设计审查38件,建筑起重机械使用登记146件,道路货物运输经营许可67件,道路货物运输经营者变更许可5件、道路货物运输经营许可证件换发15件、汽车租赁经营许可2件、道路货物运输经营者终止经营48件。
(三)自觉接受监督、推进政务公开
积极认真办理人大意见、政协提案。2025年,我局承办的区人大代表建议和区政协提案共84件。其中区人大代表建议共52件,其中主办37件,协办15件;区政协提案共32件,其中主办24件,协办8件。现已经全部办结,获委员、代表评价满意84件,满意度100%。
全面推进政务公开,贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,实现“阳光政务”。2025年以来我局通过政府网站主动公开政府各类信息共109条,主动公开文件数23件。
(四)规范信访办理、化解诉讼纠纷
妥善处置群众信访诉求,及时化解突出信访矛盾纠纷。2025年来共处理12345投诉件约5000余件,涉及道路交通、建设工程、房屋安全、燃气、市政公共设施、市容市貌等方面内容。
2025年我局涉及诉讼11件,以我局作为原告的民事纠纷3件,其中2件已经结案,余下1件正在立案审查阶段;以我局作为被告的民事诉讼纠纷4件,其中2件调解结案,2件胜诉结案;以我局为被告的行政纠纷4件,其中2件胜诉结案,2件原告撤诉结案。
(五)抓好法治宣传,牢筑法治建设
今年共组织学习相关法律法规10余次,包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规增强全体职工法治意识,提高法律素养,提升依法行政能力。
依托重要节点开展法治宣传。为落实做好宪法宣传周宣传工作,立足实际,加强组织指导,依托现有资源,组织志愿者在日东公园、敬贤公园、杏林市民广场、洪厝公园、风景湖公园、杏东公园组织开展宪法宣传志愿服务活动,共计发放宣传册120份。通过加强宪法宣传活动,让宪法家喻户晓、深入人心,引导市民游客做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,营造良好的法治氛围。
二、存在不足及下一步工作计划
(一)进一步加强组织领导,做好法治教育工作
提高认识和站位,深刻理解依法行政、建设法治政府的重大意义,增强责任感和紧迫感,积极落实法治政府建设工作。紧密结合实际,利用融媒体,办好法治宣传栏目,提高法律普及效果。运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响。
(二)进一步完善决策机制,做到依法依规行政
聘请法律顾问参与局重大行政决策商讨,充分倾听法律顾问意见。重大或疑难项目,邀请法律顾问全程参与,达到源头预防和前端化解,减少进入诉讼程序的案件数量。形成事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制。
(三)充实执法队伍与加强业务培训
向相关部门申请增加执法人员编制,充实执法力量。建议允许事业单位编制人员参加执法证考试。同时,定期组织执法人员参加业务培训,邀请法律专家、行业资深人士授课,内容涵盖法律法规解读、执法程序规范、调查取证技巧等,不断提升执法人员业务水平和综合素质。
厦门市集美区住建和交通局
2025年12月25日

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