2024年，集美区积极响应党中央号召，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，持续优化集美法治政府建设各项工作，着力构建更公正、更高效、更透明的优质法治生态，为集美区高质量发展提供坚实法治保障。现将主要工作报告如下：

　　一、坚持政治引领，明确法治建设方向

　　1.持续强化思想引领。组织召开区委全面依法治区委员会会议，传达中央、省委和市委有关会议精神，研究解决法治建设重大问题，推动部署依法治区下一步工作，制定印发2024年依法治区工作要点。

　　2.持续压实主体责任。落实领导干部述法制度，督促党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年度述职报告。顺利迎接市委依法治市办督导组对我区开展法治政府建设实地调研督导，有效推动我区法治政府建设。

　　3.持续落实完善机制。落实干部学法用法制度，2024年组织6场领导干部任职前法律知识考试，共55人参加，通过率达100%。深化1+1府院融合治理，组织旁听行政庭审2场次。推进乡村“法律明白人”培养工程建设，组织100多名“法律明白人”及“法治带头人”进行法治培训2场次。

　　二、坚持职责履行，稳步推进依法行政

　　1.推动行政决策规范科学。严格落实行政规范性文件备案制度，向市政府和区人大常委会报备以区政府和区政府办公室名义印发的行政规范性文件3件，区直各部门、各镇（街）报送备案的行政规范性文件6件。加强重大行政决策合法性审查，审查各类常务会议议题294个，委派区政府法律顾问参加相关会议76场次（不含行政复议专家会），出具非诉书面法律意见22份。

　　2.推动行政执法质效提增。强化行政执法制度牵引，制定区级提升行政执法质量行动计划若干措施、行政执法检查监督计划、工作方案，提升行政执法水平。加强“闽执法”平台推广运用。组织开展实操培训及平台应用经验交流。规范涉企检查，全流程推动“综合查一次”年度检查计划。积极开展赋权事项动态调整工作，认真梳理赋权事项清单，累计收回39个赋权事项，新增下放22个赋权事项。

　　3.推动复议应诉争先进位。持续深化行政复议体制改革，2024年以来，累计收到行政复议案件592件，受理531件，办结396件，均为全市各区第一。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，仅8.61%行政复议案件进入诉讼程序，无一起案件败诉。先后制发了《行政应诉工作提升方案》、征收领域行政复议、诉讼工作流程图，建立了全区行政诉讼案件月度报送制度、败诉案件月度分析会制度、案件办理四级督导机制及败诉案件“错题本”，行政复议行政应诉工作不断规范，2024年集美区败诉案件21件，同比2023年减少14件，下降40%。

　　三、坚持法治支撑，保障服务中心大局

　　1.稳步提升政务服务效能。推进13个“高效办成一件事”落地见效。全省率先推出政务服务进校，打造大学生政务服务驿站分中心，整合20个单位62个事项，为大学生提供“一站式”服务。深化台胞台企“一件事”改革，推动“台青创业服务一件事”更加标准规范。发挥“小美重点项目帮办”作用，主动为150个重点项目提供帮助。

　　2.稳步打造法治营商环境。攻坚执行难题，执结案件3585件，执行到位金额4.68亿元。保障胜诉企业权益，为企业执行到位金额1.60亿。助力信用修复，发放《自动履行证明书》1674份，严格失信受惩，纳入失信被执行人名单165人，移送拒执犯罪线索12件12人。完善“检察护企”工作方案，办理涉企案件38件，助企挽回经济损失650万元。设立全市首个检警护企工作站，为1.2万余家企业优化检警服务。

　　3.稳步推进建设数字法治。加强“闽执法”平台推广运用，开展培训交流，梳理编制平台说明下发各执法单位。持续推进“放管服”改革，开展各类扶持政策的全程网上兑现，精准办事流程，实现企业“一站式服务”。推进“智慧集美”平台建设，依托平台落实多元融合调解，提高协同治理质效，建重点人员库精准管控安置帮教对象。

　　四、坚持服务为民，夯实法治基础保障

　　1.在化解矛盾纠纷上有新进步。2024年全区各级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷6806起，涉及金额1.36亿元。建成区综治中心，推进“一站式”矛盾纠纷多元化解服务，共受理矛盾纠纷287件，调解成功104件，引导进入仲裁、诉讼程序140件。成立灌口清源调解文化中心，开展调解培训交流活动28场，覆盖490余人次。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，新收行政诉讼案件量同比下降28.14%。

　　2.在优化法律服务上有新提升。深化“法援惠民生”品牌服务，2024年区法援中心为群众提供法律咨询7873人次，为受援人挽回损失或取得利益4245.79万元，先后获评“全国法律援助工作先进集体”、“厦门市‘五一先锋号’先进集体”等荣誉。引进法律服务智能化机器人2台，智慧自助柜员机6台，提升法律服务智能化水平。建立“检察蓝丝带”关爱妇儿小分队，发放司法救助金11.5万元，实现应救尽救。试点公益服务纳入危险驾驶罪量刑从宽情节，危险驾驶罪案件同比下降27.57%。

　　3.在推动法治教育上有新突破。打造区法治宣传教育品牌，推出《集美区法治“蒲公英”乘风万里行》法治宣传视频，深化推动海丝法务税务普法服务中心建设，创新“党校+法院”法治学习新模式品牌“嘉庚法治讲坛”，举办干部培训4场，覆盖学员190余名。举办法治夏令营，提升青少年法治意识。组织召开教育系统“蒲公英”普法志愿者法治教育培训会，推进依法治校。

　　2024年我区在法治政府建设上虽然取得了一定的成效，但还是存在行政复议工作有待进一步提升，基层综合执法工作有待进一步完善的问题与不足。

　　2025年，我区将持续深入学习贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程。持续推动落实党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。加快推进政府治理规范化程序化法治化。扎实推进行政复议体制改革，加强和规范行政应诉工作。深化“1+1”府院融合治理机制，强化诉源治理、执源治理。积极推动检察履职“小窗口”融入社会治理“大格局”。健全公共法律服务体制机制，优化综治中心建设，发挥“一站式”矛盾纠纷化解作用，加强法律服务志愿者队伍建设。