各镇（街）、司法所、村（社区）：

　　目前全区村（社区）“两委”换届选举工作已经结束，为进一步健全基层人民调解组织，充分发挥人民调解在预防和化解社会矛盾纠纷体系中的基础性作用，根据《人民调解法》、《关于加强全省村（居）人民调解委员会换届工作的指导意见》（闽司〔2018〕138号）等法律、文件精神，现就做好村（社区）人民调解委员会换届工作通知如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记在闽考察的重要讲话和致厦门经济特区建设40周年贺信精神，严格规范选举程序，选优配强村（社区）人民调解员，强化村（社区）人民调解委员会规范化建设，打造一支政治合格、业务熟悉、热心公益、公道正派的基层人民调解员队伍，在防范和化解各类矛盾纠纷中发挥“第一道防线”作用，夯实平安集美、法治集美基层基础，打造“枫桥经验”集美样板，为我区社会治理创新提供有力保障。

　　二、依法开展人民调解委员会换届选举

　　结合村（社区）“两委”换届，进一步加强村（社区）人民调解委员会建设。

　　（一）人民调解委员会委员由村（居）委会提名，经村（居）民会议或者村（居）民代表会议推选产生。

　　（二）人民调解委员会委员具体人数根据村（社区）辖区人口分布、纠纷状况等情况确定。根据工作实际，通常社区调委会由委员5-7人组成，村调委会由委员3-5人组成。

　　（三）人民调解委员会设主任1人，一般由村（社区）两委副职以上干部兼任，调委会应当设有妇女委员。委员应由公道正派、廉洁自律、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的18周岁以上公民担任。

　　（四）人民调解委员会可以选聘调解员。应注重从法治带头人、“两代表一委员”（各级党代表、人大代表和政协委员）、“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）、乡贤、网格员和有关行业专业人士中选聘调解员。受过刑事处罚或因涉嫌犯罪正在被调查、被有关部门列入失信名单的人员不得担任人民调解员；对一些长期不能履职，不能发挥作用的调解员要及时调整。有条件的村（社区）可配备 1名专职调解员。

　　（五）委员任期与村（社区）两委相同，可以连选连任。村（社区）两委成员兼任村（社区）调委会委员的比例，不超过委员总数的60%。

　　（六）村（社区）人民调解委员会换届，应在村（社区）“两委”换届选举结束后60日内进行。换届的结果应当公示。各镇（街道）对此项工作要高度重视，通过换届选举，选好配强人民调解委员会，夯实人民调解工作根基。

　　（七）委员选任和人民调解员选聘产生后应及时上报当地司法所，各司法所汇总后及时上报区司法局备案，无备案的人员则无法申领人民调解岗位补贴和案件补贴。“六统一”人员按规定不予发放补贴。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。人民调解工作在维护社会稳定、构建和谐社会中具有不可替代的作用。各司法所要加大对村（社区）人民调解组织建设的指导力度。各镇（街）要重视调委会建设，加强领导，认真组织，统筹部署，推进村（社区）人民调解委员会规范化建设。

　　（二）加强法治宣传。要充分利用法治宣传网络和宣传阵地，广泛深入地宣传人民调解委员会推选工作和人民调解工作，让人民群众进一步了解人民调解委员会的性质、任务和组成人员应具备的条件，掌握程序和办法，营造良好的氛围。确保真正把符合要求的人员推选到村（社区）调委会中来。

　　（三）加强工作衔接。各村（社区）要确保换届选举中调解组织不瘫痪、工作不停顿，防止因换届而影响调解工作的正常开展。司法所要具体担负起指导村（居）委员会换届选举的工作职责，推荐和审核把关候选人员，指导和帮助村（社区）人民调解委员会依法、规范做好人民调解工作，完善工作制度，加强基础设施建设，规范悬挂标牌、标识（徽章），重点加强对新任调解员的初任上岗培训工作，着力提升调处能力，使之尽快进入角色，适应新时期人民调解工作要求。  

　　厦门市集美区司法局    厦门市集美区民政局

　　2021年12月28日