2024年以来，区民政局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，严格按照《中共厦门市集美区委全面依法治区委员会2024工作要点》《法治集美建设规划（2021-2025年）》《集美区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《集美区法治社会建设实施方案（2021-2025年）》的要求，扎实开展法治建设工作，坚持以法治保障促进民政工作发展。现将法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、2024年法治建设工作情况

　　（一）加强组织领导，强化责任落实

　　一是重视法治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神。局主要领导履行法治建设第一责任人的职责，带头学法用法，坚持法治建设和业务工作“两手抓”。引导干部职工在谋划推动实际工作时依法行政，研究和解决涉法问题，定期组织学习，开展法治宣传，确保民政法治建设工作扎实有效。

　　二是加强组织领导。成立法治社会建设工作领导小组，明确工作职责和任务分工，确保法治社会建设工作顺利推进。将法治社会建设工作纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同落实、同考核。定期对法治社会建设工作进行督促检查，确保工作任务落到实处。

　　（二）坚持依法行政，推进工作落实

　　一是完善决策机制。规范决策流程，明确决策主体、范围，形成完备的决策机制。重大事项坚持依法决策，集体研究。通过购买政府法律服务、聘请律师事务所律师担任常年法律顾问，为我局相关行政执法、法规政策和文件的制作提供法律保障。

　　二是推进依法履职。推行权责清单制度，实行动态管理，压缩、消除权力设租寻租空间。按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，进一步规范执法行为，严格遵守执法程序，保障执法公正。2024年以来，对全区各社会组织、各养老机构共开展“双随机”执法检查37次，牵头组织对14家养老机构进行综合检查。社会组织管理科自9月份开展“僵尸型”社会组织清理，对逾期两年未年检的26家社会组织开展撤销登记行政处罚工作。

　　三是保障基本民生。依法完善社会救助制度，落实未成年人保护工作，关爱特殊群体。救助各类困难群众超6000人，发放低保、临时救助、残疾人两项补贴等救助金超5000万元，特困人员62人，生活不能自理特困人员集中供养率81.8%，救助流浪乞讨人员41人次，登记精神障碍康复对象接受规范服务率达45%。建立健全儿童入户走访、信息核查、动态监测、关爱服务工作机制，实现镇（街）未保站全覆盖，以未保站、关爱点为阵地，健全临时照护机制，指导镇街组织专业机构开展困境儿童关爱服务。

　　（三）加强法治宣传，营造法治氛围

　　一是加强法治知识的学习与培训。将法治教育纳入干部理论学习计划，全局干部职工借助学习强国、厦门市干部在线学习网等信息化平台开展法律知识学习，定期组织干部参加法治培训，提高了民政工作人员的法律素养和依法行政能力。推进法治宣传教育，在单位内部设置法治宣传栏，提升干部职工的法治意识。

　　二是积极开展法治宣传教育活动。区民政局贯彻落实“谁执法谁普法，谁管理谁普法，谁服务谁普法”，通过发放宣传资料、举办专题讲座、Led屏、微信公众号等多种形式，组织开展各类法治宣传活动，向广大群众普及民政领域法律法规，提高群众的法治意识。  

　　二、存在困难

　　行政执法力量薄弱。我局对养老机构的日常监督检查任务繁重，持证的行政执法人员仅有5名，且事业编制人员无法申领执法证，开展行政执法工作中存在人手不足的情况。

　　三、2025年工作思路

　　2025年，区民政局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，持续推进依法行政，全面提升法治政府建设水平。具体如下：

　　一是继续强化组织领导，压实法治建设责任。继续发挥法治工作领导小组的作用，及早谋划全年法治工作要点，确保2025年法治建设工作顺利进行。把法治政府建设纳入局领导班子的议事日程，督查社会组织、养老服务机构法治化建设，加强对基层民政工作的法治指导和服务，推动基层民政工作法治化、规范化。

　　二是完善决策机制，规范执法行为。继续执行重大事项依法决策、依法审查制度，充分发挥法律顾问参与依法行政的作用，严格根据权责清单行使职权，深入推进依法行政。加强政务公开，保障群众的知情权和监督权。加强执法队伍建设，提升执法人员的法律素养和执法能力。

　　三是强化民生保障。继续完善社会救助主动发现机制，采取“线上监测预警+线下走访摸排”方式，做到全面排查、不漏一人。同时，加强困境儿童关爱保护体系建设，不断完善临时监护工作机制。此外，打造更具温度的居家养老服务，提升居家上门服务内容及服务对象覆盖面。

　　四是深入开展普法宣传。大力开展法治教育，弘扬法治精神，深入了解法治文化，实行全社会厉行法治的风气；严格依法执法，惩戒违法犯罪行为，形成全社会守法光荣、违法可耻的社会氛围。领导干部也要充分学习，运用法治思维和法治方式提高深入发展，化解矛盾，维护稳定，应对风险的能力，起到带头作用，做到化解矛盾靠法，应对风险用法，解决问题依法，成为尊法守法用法学法的带头典范。

　　厦门市集美区民政局

　　2024年12月9日