各校（园）、各单位：

　　现将《2025年集美区学校安全工作要点》印发给你们，

　　请结合实际，认真贯彻落实。

　　集美区教育局

　　2025年6月5日

2025年集美区学校安全工作要点

　　总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和在福建、厦门考察时的重要讲话精神，深入落实全国、全省教育大会精神，按照省教育厅、市委市政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持标本兼治、重在治本，以保障师生生命安全为宗旨，深入推进全区教育系统安全生产治本攻坚三年行动，强化数字赋能安全管理，进一步压紧压实学校安全工作责任，为加快建设现代化教育强区、办好人民满意的教育提供安全稳定的校园环境。

　　一、强化政治意识，压紧压实安全工作责任

　　(一)健全完善安全责任链条。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，围绕《集美区教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026)》,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和安全生产“三管三必须”的总体要求,增强做好学校安全工作的责任感、使命感。加强教育部《中小学校岗位安全工作指南》学习，明确学校各个岗位安全职责。健全学校安全管理制度，压紧压实安全工作责任，切实将安全教育和管理融入学校日常工作的各个环节，逐步形成全体参与、全程管理、全面覆盖、全员责任的安全管理体系。

　　(二)加强学校风险研判防控。健全学校安全形势定期会商研判机制，动态把握安全管理新特点、新趋势，定期召开学校安全工作形势分析会议，针对季节性风险、阶段性任务及重大活动保障需求，“清单化”分解防控重点，“项目化”推进隐患治理。紧盯全国两会、五一假期、国庆节等重要节点及开学放假、考试招聘、校庆演出等关键环节，从严落实值班值守、信息报送、应急处置“三到位”要求。

　　(三)严格督导考核问责机制。健全学校安全工作考核评估体系，将学校安全纳入地方政府履行教育职责范畴和平安建设考评内容。健全挂牌督办、督导检查、督查通报、限期整改反馈和“回头看”等工作制度，综合运用“四不两直”、明察暗访、交叉检查、第三方专业评估等方式开展专项督查。严格问责问效，对学校安全责任落实不到位等突出问题进行约谈、通报。

　　二、紧盯重点领域，消除校园安全风险隐患

　　(一)突出重大事故隐患清零。健全教育领域重大事故隐患责任倒查机制，持续开展重大事故隐患动态清零行动，采取学校自查和部门检查相结合的方式，聚焦重点领域和关键部位定期开展学校安全风险隐患排查整治。健全完善安全隐患“清单化”管理，逐一登记隐患类型、责任人员、整改措施及完成时限，落实“限期办结、验收销号、动态清零”要求，确保隐患整改管控到位。

　　(二)突出学校消防安全隐患整治。聚焦安全疏散通道、消防设施设备等重点点位，严厉整治违规用气用火用电、电动自行车违规充电、私拉乱接电线、堵塞消防通道、使用大功率电器等行为。严格落实校内施工动火作业审批制度和安全管理规定，严格落实开展火灾隐患排查整治工作方案、打通消防“生命通道”行动实施方案等工作要求。

　　(三)突出防范学生交通安全事故。认真落实2025年学生交通安全提升行动计划，进一步提升完善15所中小学校园内部道路交通安全设施，加强校内交通安全管理工作，制定严格的管理规定，限制车辆行驶速度、划定专门停车区域，进一步优化校内功能分区，联合公安交管、交通运输等部门开展校车和学生道路交通安全综合整治。持续开展好校车交通安全“双随机、一公开”联合抽查，推进“黑校车”常态化整治，加强校车服务保障，有效解决和保障学生上下学乘车需求和交通安全。

　　(四)突出防范学生溺水事故。健全完善预防学生溺水工作联防联控机制，建立联合检查、信息共享等工作机制。严格落实教育部关于防溺水“六不准”要求，紧盯暑期、节假日等重点时段，专题开展安全教育、警示教育。联合水利、应急、公安等部门搭建水域安全信息共享平台，动态摸排整治校园周边及农村临水、临江、临湖区域隐患点。推动家校协同监管，通过家长会、家访、发放告知书等，督促家长切实履行监护人责任，防止学生独自下水游泳、戏水等问题。要掌握孤儿、残疾、父母离异、农村(社区)留守儿童、双职工、随迁子女、家庭困难等学生信息，建立关爱名册，有重点开展防溺水宣传教育和日常提示。

　　(五)突出防范个人极端事件。定期组织学生心理健康状况测试，做好学生心理问题排查，分级分类建立台账，加强重点疏导和动态监测，及时发现心理危机，落实干预措施。重点关注学生中存在的学业困难、家庭问题、情感问题、经济困难等情况，健全完善健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系，加强心理疏导和人文关怀，推进中小学温暖集体建设，引导学生树立自尊自信、理性平和、积极向上的心态。

　　(六)突出防范校园欺凌事件。持续推进防范学生欺凌专项治理，组织教职工“一人不漏”地学习《学生欺凌防范处置工作指引(试行)》《关于加强中小学生欺凌防治的若干措施》等，进一步健全完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程。要参照欺凌防治示范文本，围绕教职工、学生、家长等三个层面，开展防范学生欺凌专题教育。定期开展学生欺凌线索排查和化解，严格落实学生欺凌强制报告制度，充分发挥法治副校长作用，加大教育惩戒力度，从源头上防范和遏制学生欺凌事件发生。推动科技赋能，在隐私场所推广运用“毫米波+声波”防范欺凌智能预警系统。

　　(七)突出防范学生涉毒问题。严格落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》,小学五年级至高中二年级全部开设毒品预防教育课程，纳入学校整体教学计划。持续推进全区中小学校“五个一”“五落实”禁毒专题教育，完善提升林则徐禁毒宣教室建设。充分利用“6.3”“6.26”等重要时间节点，组织开展形式多样的禁毒宣传教育活动，广泛普及新型毒品、麻精药品以及非列管成瘾物质滥用危害，提升教育系统禁毒知识普及率、知晓度。

　　(八)突出实验室及危化品安全。全面加强学校实验室及危化品安全管理，严格落实《学校实验室安全规范》,建立健全实验室安全分级分类管理体系。强化实验人员安全培训与考核准入机制，每学期开展危化品泄漏、火灾等专项应急演练，落实实验室安全风险隐患“双重预防”机制。推动建立实验室安全责任清单，完善危化品智能监管平台和动态台账，实现危化品储存场所监控、温湿度监测、智能门禁系统全覆盖。加强危险化学品安全整治，严格落实危险化学品采购、储存、使用、处置全链条闭环监管。

　　(九)突出校园燃气安全。持续开展学校燃气安全专项整治，动态更新学校燃气安全工作台账，严格落实学校燃气安全隐患排查学校和供气单位“双检查、双签字”制度和燃气使用期间值班值守制度，全面推进“三件套”(燃气泄漏报警器、燃气紧急切断装置、燃气安全软管)安装工作，加强学校燃气安全规范化管理。重点开展校园食堂、实验室等燃气使用场所隐患排查整治，建立燃气管道、灶具及报警装置动态监测机制，委托专业燃气企业定期开展安全评估，加快推进校园燃气安全智能化监管。

　　(十)突出校园食品安全。持续深化校园食品安全专项整治，建立校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制，成立工作专班，制定年度工作实施方案，健全责任落实和追究制度。指导督促各校落实校园食品安全和膳食经费管理校长负责制、学校负责人陪餐制和学生用餐信息公开制度，严格规范财务管理和会计核算，充分发挥校园膳食监督家长委员会监管作用，畅通师生家长诉求反映渠道。将民办学校、寄宿制学校、边远乡村学校、在校学生较多学校、校外供餐学校、承包(委托)经营学校食堂等作为重点，重点调研、重点部署、重点检查，确保问题全面整改过关，切实保障广大师生“舌尖上的安全”。

　　(十一)突出校舍安全隐患整治。开展校舍安全专项整治行动，重点整治房屋外墙瓷砖脱落、屋顶瓦片脱落、室内天花板掉落等安全隐患，严防因台风、暴雨等极端天气灾害造成房屋坍塌事故发生。强化对校园校舍房屋建筑和周边环境的日常维护和管理，聚焦校舍建筑结构安全、校园校舍环境安全、校舍建筑使用安全、校舍在建项目质量安全等四个方面，持续开展校舍建筑安全隐患排查，逐校、逐栋、逐点分类建立隐患台账清单，按照分级分类、区分轻重缓急制定整治措施。完善校园校舍房屋等基础设施应急管理体制和机制建设，健全校园校舍防范自然灾害、事故灾害及其他突发事件的应急预案，切实提升校园防震防灾应对能力 。

　　(十二)突出常态化扫黑除恶斗争。持续开展教育领域常态化扫黑除恶斗争，抓好未成年人涉黑涉恶问题防范整治。深入推进预防青少年违法犯罪综合治理，开展预防严重不良行为学生犯罪机制研究，强化校园周边治安治理，防止形成“问题少年”及各类帮派，防止黑恶势力拉拢利用未成年人实施违法犯罪。完善“控辍保学”长效机制，加快推进专门学校教育机制，提高预防未成年学生违法犯罪工作水平。

　　三、巩固安防根基， 构建校园安全防护网络

　　(一)牢牢守住护校安园底线。深入实施中小学幼儿园“护校安园”专项行动，配合公安机关进一步完善“护学岗”“高峰勤务”,落实专职保安员、护学岗、封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控系统配备“四个100%”达标。严格落实校门防冲撞要求，加强对学校门口隔离栏、隔离墩、减速带、拒马、升降柱等硬质防冲撞设施的检查指导和整治。要落实学生到校“即来即进”要求，防止发生校园门口学生、家长长时间聚集问题，健全完善中小学低年级学生和幼儿入校(园)、离校(园)交接制度。会同公安部门及时开展教职员工、保安、社会化保障等群体背景审查，落实凡进必查制度和定期复查制度。进一步完善校园突发事件应急预案，组织保卫干部、保安员、教职工等开展最小应急单位训练，抓好应对车辆冲撞、持刀伤害、涉恐涉暴等突发情况的专业训练和实战演练，提高教育系统安全管理干部的应急能力和治理能力。推进校园智慧安防系统建设，强化外来人员登记和车辆、物品检查制度，加强管制刀具排查，严防不法分子和危险品进入校园。

　　(二)加强学生安全教育。持续落实《集美区校园安全教育实施方案》要求，上好新生安全教育课，开展安全教育周、安全科普教育、应急疏散演练、反恐防暴演练等重点工作，确保实现每年全区学校应急疏散演练100%覆盖。全面推广《中小学公共安全教育实操12课》,落实中小学安全教育课程每年不少于12课时要求，充分利用“1530”安全教育模式，开展形式多样的学生人身安全、交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防范电信网络诈骗等安全教育活动。

　　(三)提高应急处置能力。落实党委(党组)网络安全工作责任制。进一步研究制定、细化完善各项应急处置预案，科学应对妥善处置各类事故。强化应急响应机制，优化分级响应程序，定期开展应急演练，提升风险防范能力。加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，落实重要时间节点的领导干部带班和重要岗位24小时值班制度。严格执行信息报告制度，对发生学生伤亡事故或群体性事件的，按照“首报要快、核报要实、续报要准、终报要全”的要求，在15分钟内电话反馈，30分钟内书面报告初步情况，及时做好信息上传下达，并有效管控、及时应对网络舆情。