答复类别：A类

　　市住房和建设局：

　　《关于提升物业行业管理水平的建议》（第0034号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　当前，随着房地产市场从增量开发向存量运营转变，物业行业正处于从“规模扩张”向“质量提升”转型的阵痛期，面临法律滞后、协同失效、信任缺失等多重挑战。因此，需进一步完善法律法规，健全党建引领下的多元共治机制，强化公共收益监管，推动服务透明化与标准化，引导行业通过科技赋能实现高质量发展。

　　二、措施与成效

　　（一）推动党组织融入小区管理

　　集美区印发《关于近邻党建引领“红色物业”促进城市社区治理水平提升的实施方案（试行）》及《集美区关于加强网格（小区）党支部建设的指导意见（试行）》，明确要求推动小区党支部书记与小区业委会主任100%实现“一肩挑”，明确要求提高业委会成员中党员的比例，新成立或新换届的业委会中党员的比例一般不低于50%，积极引导网格（小区）党员参选业委会成员，担任楼栋长、梯长和业主代表等，进入新筹建（换届）的小区业委会班子中。截至目前，全区有11个小区党支部书记和业委会主任实现“一肩挑”，有38个业委会党员人数超过50%。

　　（二）开展“大物业”试点工作

　　采用“化零为整”思维打破物理藩篱，在无物业服务的老旧、独栋住宅小区集中的盛光社区积极开展“大物业”管理模式探索工作，通过全域物业化管理，将321栋自建房、8个无物业小区、318个店面纳入服务范围，有效根治乱拉线、占道经营等顽疾，服务满意率超95%，其经验获市委专题报道。

　　（三）开展专项整治工作，提升物业管理水平

　　今年以来，我区累计出动124人次对辖区物业小区开展现场检查，发现问题97个，现已整改96个，问题主要集中在公共收益未及时转入专户、公共收益公示不完整、小区楼道堆杂等方面，通报批评6家次物业企业，并记录项目经理及企业不良信用。组织开展物业小区侵占公共空间专项行动，对占用公共空间种植花草、饲养家禽、堆杂等行为进行大排查，累计排查问题点位179处，已整改136处，整改率76%。结合日常检查，对排查出的问题点位开展“回头看”，确保问题“不反弹、不回潮”。通过开展专项整治，发现并解决群众急难愁盼问题234个，上报民生实事案例6个，主要包括物业占用架空层、物业拒绝移交业主花名册、小区外墙脱落、小区规范管理等案例。公共收益领域整治成效显著，公共收益相关的投诉量同比下降67%。

　　（四）强化执法执纪

　　专门组织物业领域行政执法事项培训会，各镇街累计18人参加，通过讲解物业行业执法案例和执法流程，切实提升各镇街的行业管理和执法水平。将工作中发现的违纪行为及时移送纪委监委，累计移交问题线索3条，主要存在国企员工侵占小区公共空间；项目经理履职不到位，小区管理混乱；工作人员纪律不严明等问题，累计问责3人（其中批评教育2人、党纪政务处分1人）。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　一是配合上级部门修订物业管理相关法律法规，积极参与相关调研和征求意见工作，确保上下联动，推动物业管理行业健康有序发展。

　　二是继续深化物业党建联建工作，构建“五微”治理模式，提高物业服务水平，有效提升小区治理。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：李勇岩

　　联 系 人：张耀军

　　联系电话：0592-6296766

　　厦门市集美区人民政府办公室

　　2026年4月7日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会代表工委，市政府督查室。