根据区委巡察工作的统一部署,2023年8月25日至2023年10月31日,区委第一巡察组对区计划生育协会开展了常规巡察,并于2024年2月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高思想认识,落实整改任务
本次巡察是对区计生协工作的全面检验。巡察反馈中指出的问题全面、客观、中肯,区计生协完全接受巡察评价和巡察结果,对巡察指出的问题照单全收,认真对照,逐项抓好整改。区计生协切实加强领导,提高认识,明确整改责任,强化跟踪督办,着力落实整改、逐项抓好整改,确保责任落实、整改到位。领导干部发挥模范作用,以上率下,带头抓好自身整改,带头抓好分管领域整改,推动整改工作落到实处,确保件件有回应、事事有落实。
一是强化领导压实责任。区计生协领导班子高度重视,召开专题会议研究部署巡察整改事宜,成立了巡察整改工作领导小组。领导带头,统一组织、指导、落实、监督整改工作。
二是制定方案逐项整改。区计生协按照“工作任务化、任务清单化、清单具体化”要求,根据巡察反馈问题,专题研究部署整改工作,逐一分解任务,建立整改清单,明确责任领导、责任人员和整改时限。结合工作实际,制定具体可行的整改措施,逐项整改,逐一销号,切实把整改工作落实到位。
三是全面转化总结提升。区计生协坚持以整改为契机,充分运用整改成果,坚持把整改工作与促进人口高质量发展结合起来,与深化拓展“三争”活动结合起来,与计生协转型发展结合起来,与高标准落实“六项重点任务”结合起来,举一反三,以点带面,全面提升区计生协整体工作水平。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面贯彻落实习近平总书记关于人口计生工作的重要论述不够深入方面
1.关于贯彻落实计生工作的重要论述不够深入的问题。2020年12月以来,计生协未主动学习新修订的计生协相关条例、法规,对人口形势变化和生育政策调整下工作转型谋划思考不够充分,落实计生工作六项重点任务不够有力。
整改情况:一是通过集中培训,已组织全体人员学习培训《中华人民共和国人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》等法规制度,使镇街等基层工作人员更加深入了解相关法规制度,提高工作成效。二是结合工作实际,认真思考人口形势变化和生育政策调整下的工作转型,谋划好新时期计生协工作,落实落细“六项重点任务”。
整改进度:已完成。
2.关于落实“提高优生优育服务水平”重要指示精神不够到位的问题。一是落实省计生协要求不够有力,对推进行业自律与监督的重要性认识不够到位。二是推进0~3岁儿童家庭营养改善与科学养育促进工作不够到位。
整改情况:一是积极参与婴幼儿照护服务和社会监督, 建立健全婴幼儿服务的监督机制。二是积极参与区卫健局等单位的监督检查工作,同时确保镇街计生协及时参加镇街相关部门对辖区托育机构进行监督检查。三是积极与市级对接相关公益项目,今后将严格按照上级统一部署完成工作。
整改进度:已完成。
3.关于落实做好生殖健康咨询服务重要指示精神不够到位的问题。计生协实施生殖健康促进行动不够积极,与医疗领域社会力量合作不够深入,群众对专家库知晓率低。
整改情况:一是继续巩固和完善生殖健康专家库,在区计划生育协会微信公众号发布生殖健康咨询专家库和咨询热线,提升群众对专家库的知晓率。二是加强与辖区集美大学等高校的联动,继续支持和推进高校开展生殖健康教育活动。三是加强与妇幼保健院等医院和机构的合作,区妇幼作为项目点获批“中国计生协优生优育指导中心”,深入开展优生优育指导工作。
整改进度:已完成。
4.关于落实做好计生家庭帮扶和权益维护工作重要指示精神不够有力的问题。一是计生协聚焦生育关怀不到位。二是计生协计生困难家庭问题调处工作机制运转不畅,对计生户受歧视、利益受损害等问题了解不够深入。
整改情况:一是进一步规范生育关怀工作,加大宣传力度,做好帮扶基础信息的摸排,切实把生育关怀工作落到实处。二是通过开展讲座、微信公众号推文刊播等方式加大宣传力度,提高计生家庭维权意识。三是确定联络机制,定期了解各镇街法律援助站计生家庭维权情况。
整改进度:已完成。
5.关于落实做好领域相关宣传教育重要指示精神不够到位的问题。对构建与新时代相适应的新型婚育文化推进不够有力,未推动部分村居按要求将新型婚育文化内容纳入村(居)规民约。
整改情况:区计生协积极推广新型婚育文化,辖区内69个村居已将新型婚育文化内容纳入村(居)规民约。
整改进度:已完成。
(二)工作规范化程度还不够高方面
1.关于党风廉政建设不够有力的问题。一是计生协未按要求完善内控制度建设,未监督合同履行情况。二是协会领导干部对“一岗双责”认识不够到位,未落实谈心谈话制度及廉政谈话。
整改情况:一是进一步完善集美区计生协内控制度,加强对合同履行情况的监督与审查。二是加强党风廉政建设,严格落实“一岗双责”。完善和落实谈话制度,常态化开展谈心谈话与廉政谈话。
整改进度:已完成。
2.关于集体决策机制不够完善的问题。一是提请集体决策事项标准不一,且部分购买服务事项先执行后补会。二是相关议事决策记录缺失,部分工作仅记录标题,未记录内容。
整改情况:一是梳理完善内控制度,对采购、合同等制度进行规范,严格落实重大项目集体决策机制。二是严格落实项目合同(协议)上会研究及签订的相关制度规定,购买服务项目签订合同后开展实施。三是已规范会议记录,认真做好会议记录和领导审核。
整改进度:已完成。
3.关于财务管理不够严格的问题。一是个别事项重复支出,如信息化设备日常维修维护服务。二是对补助对象审核把关不严。
整改情况:一是信息化设备日常维修维护由信息中心负责维修维护,不再委托其他公司。二是严格执行审批程序,开展生育关怀项目政策的培训,严把帮扶对象条件关,避免再次出现此类问题。
整改进度:已完成。
(三)工作作风还不够扎实方面
1.关于推动换届工作不够有力的问题。计生协未及时完成换届。
整改情况:集美区计生协积极整改,已完成换届相关工作。今后将改进工作作风,及时按要求开展换届工作,定期召开理事会。
整改进度:已完成。
2.关于审计整改流于形式的问题。审计发现,计生协购买服务项目履约不到位,对未按约定完成项目事项的,计生协有权扣除相应经费,但抽查发现,仍有3个新项目未在合同中增加上述条款。
整改情况:区计生协在购买服务项目付款合同明确增加约束性条款。对其他购买服务项目,严格把关、定期检查,对未按约定完成项目事项的,扣除相应经费。
整改进度:已完成。
3.关于工作总结照搬照抄的问题。工作总结中存在部分内容照搬市级文件、部分内容重复。
整改情况:一是提高思想认识,召开会议落实整改要求,严格规范工作总结,杜绝再次出现此类问题。二是加强写作学习,努力提高工作总结及其他文字材料质量,加强审核把关。
整改进度:已完成。
三、需要进一步整改的事项及措施
目前,区计生协巡察整改工作取得了显著成效,已全面完成整改工作任务。
为促进整改成果全面转化提升,推动计生工作提质增效,欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:6250161;通信地址:集美区诚毅大街1号集美区计划生育协会,邮政编码:361022;电子邮箱:jmjsxh@jimei.gov.cn。
集美区计划生育协会
2024年8月12日