根据区委巡察工作的统一部署，2019年10月10日至12月25日，区委第七轮第二巡察组对区侨联开展了巡察“回头看”。2020年4月27日，区委第七轮第二巡察组向区侨联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改情况予以公布。

　　一、强化政治担当，扎实做好巡察“回头看”整改工作落实

　　区侨联坚持把巡察“回头看”整改工作当作当前一项重大政治任务，严格按照巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向、强化担当、立行立改，以最坚决的态度、最积极的办法、最有效的措施，全力推进整改工作落实。

　　（一）提高政治站位，增强整改自觉。区侨联高度重视，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，贯彻中央和省委、市委、区委对巡视巡察工作的决策部署，进一步提高思想认识，切实扛起落实区委巡察反馈问题整改的政治任务和主体责任，在2020年4月27日区委第七轮第二巡察组向区侨联反馈巡察情况后，4月29日立即召开主席办公会和党小组会，通报区委巡察办《关于对区归国华侨联合会巡察“回头看”的反馈意见》和统战联合党支部《关于区委巡察组对区侨联巡察“回头看”发现有关问题的情况通报》，对巡察“回头看”反馈的三个方面5个问题进行认真研究、深刻反思，对落实整改工作进行动员部署、全面认领，把整改工作作为一项严肃的政治任务。5月13日，召开区侨联党小组巡察“回头看”整改专题民主生活会，侨联党小组各党员切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，深入分析问题的根源，剖析产生的原因，认真对照检查，开展自我批评，接受批评帮助，以高度的政治责任感和强烈的使命感，不断提高思想行动自觉，扎实推进整改工作的落实，为巡察“回头看”整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。驻会主席、常务副主席坚持以身作则，主动负起整改第一责任人责任，带头认领整改问题，相关责任人主动认领问题、自觉划定责任。区侨联实施挂图“作战”，整改一个销号一个，不留死角。对需要长期整改的，仔细分析存在问题的原因，明确整改时限和目标任务，确保巡察组反馈问题件件有安排、条条有兑现、事事有落实。

　　（三）强化整改措施，提高整改实效。区侨联坚持把巡察“回头看”整改主体责任作为落实全面从严治党主体责任的具体体现。紧紧围绕区委第七轮第二巡察组的反馈意见，对照三个方面5个问题清单制定切实管用的整改措施10条，建立整改台账，明确责任人，细化整改时间和整改措施。全体干部按照整改计划，认真抓好落实，对账销号，全面整改，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位和整改成效到位。同时，把巡察“回头看”整改落实与“深化大学习、提振精气神”教育活动和推动当前侨联重点工作紧密结合，相互促进，相互整合，不断提高整改工作实效。

　　（四）坚持标本兼治，重在建章立制。区侨联在全面推进区委第七轮第二巡察组反馈问题整改的过程中，坚持“当下改”与“长久立”并重，聚焦制度漏洞与空白，加强建章立制，及时修订和完善《侨联慰问困难归侨实施办法》、《集美区侨联公务接待管理规定》等6项规章制度，做到纠建并举、破立并进，巩固整改成果，扩大整改成效，推动新时代侨联工作全面发展，为建设高素质高颜值跨岛发展最美新市区汇聚侨心侨力。

　　二、突出问题导向，逐项逐条整改落实到位

　　（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求方面

　　关于侨联贯彻决策部署不到位问题

　　整改情况：一是举一反三从领导层面上深层次查找剖析在落实执行上级重大决策上存在问题的主客观原因、根源。二是先后于4月29日召开主席办公会和党小组会，通报区委巡察办《关于对区归国华侨联合会巡察“回头看”的反馈意见》和统战联合党支部《关于区委巡察组对区侨联巡察“回头看”发现有关问题的情况通报》，于5月13日召开侨联党小组民主生活会，开展批评与自我批评，汲取深刻教训，举一反三，引以为戒，以扎实的作风做好各项工作。三是把推动建成6个镇（街）“侨胞之家”全覆盖和创争2个省级“侨胞之家”示范点工作，指导镇（街）侨联推动村（居）“侨胞之家”试点建设，纳入侨联年度工作计划，不断总结经验。四是适应新时代侨联工作新情况，创新工作方式方法，改进“走进集美侨乡巡回义诊”工作，把有限的经费切实用在服务归侨侨眷身上。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　1．关于困难归侨慰问金发放把关不严的问题

　　整改情况：一是3月18日区委分管领导已对负有领导责任的区侨联主要领导进行约谈、批评教育，并印发统战联合党支部《关于区委巡察组对区侨联巡察“回头看”发现有关问题的情况通报》。二是进一步完善侨联慰问困难归侨实施办法。在2019年下发实行的《帮扶贫困归侨经费分配实施办法》的基础上，进一步细化完善，2020年9月之前可以完成。对照实施办法，明确责任，及时掌握困难归侨情况，防止再次发生类似问题，切实把党和政府关心关爱传递到归侨侨眷身上。三是4月12日根据制定的帮扶贫困归侨经费分配实施办法，召集财务人员约谈，严肃指出存在的问题，从领导和经办人员等多个层面上查找根源，立即整改落实。

　　2．关于报销审核把关不严的问题

　　整改情况：一是组织相关人员学习《会计法》、《行政单位财务规则》等规章制度和财务知识，不断提高财务人员政策、法规和业务水平，使记账人和财务审核审批人员进一步熟悉相关规定、明确权责。二是核实相关内容，补齐手续，严格按财务管理规定抓好整改。三是举一反三，深入检讨反思在财务管理上存在的其它方面问题和偏差，进一步规范工作程序，从严落实相关要求。

　　3．关于超标准发放课题补贴的问题

　　整改情况： 一是立即责成相关责任人退还所有超标准调研补贴，纪委党风室对相关责任人予以谈话。二是组织全员进一步学习《厦门市财政局关于印发市直机关事业单位课题经费开支管理规定的通知》（厦财行〔2008〕6号）和《厦门市侨联关于进一步规范课题经费使用的通知》（厦侨联〔2016〕44号）的相关规定，严格报批审查程序，不违规使用，不搞变通。三是从财政支出、基金管理上全面开展课题经费使用、津贴发放等自查自纠，从落实执行上级规定、领导审核把关、津贴发放标准等方面结合市、区相关规定，进行问题责任倒查，对相关领导、相关责任人进行批评教育，警省警示，即行即改。

　　（三）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

　　关于落实问题整改存在畏难情绪的问题

　　整改情况：一是侨联领导班子深刻反思自身的组织建设问题，驻会主席、常务副主席主动把整改责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来，带头落实整改。其他班子成员也把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，直面问题，认真查找偏差，主动认领责任。二是针对领导班子建设的突出问题建立整改台账，制定整改问题清单，从具体问题抓起，整体推进、逐项整改。三是重新组织驻会人员学习中央、省委、市委和区委对巡视巡察工作的决策部署，强化思想认识，把区委巡察组反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓，压实主体责任，主动担当，迎难而上，不回避、不推诿。四是组织全体党员尤其是领导干部开展好“深化大学习、提振精气神”专项活动，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，激励党员干部新时代新担当新作为，推动中央决策部署和省委、市委、区委工作要求落地落实。

　　三、建立长效机制，扎实推进全面从严治党常态化

　　全面落实整改任务尚需长效坚持，加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党永远在路上。下一步，区侨联将以这次巡察“回头看”整改为新起点，进一步统一思想、提高认识，抓常抓长，做好后续整改工作，努力推进新时代侨联事业持续健康发展。

　　一是强化责任担当，深化后续整改。坚持整改劲头不松，标准不变，力度不减，以踏石留印、抓铁有痕的态势持续抓好巡察“回头看”问题的后续整改。对已经完成的整改任务，适时组织再“回头看”，巩固整改成果，防止问题回潮反弹；针对需要较长时间整改的项目，要紧盯不放，做到边整边改、立行立改。要把整改的措施、做法、经验形成制度，固化下来，进一步健全完善制度机制。对整改不到位的，严肃追究相关责任领导和责任人的责任。

　　二是全面从严治党，切实落实主体责任。坚持以党的政治建设为统领，切实担负起主体责任，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，以党建带动侨建。按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党的责任落到实处。要以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决在党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，坚持不懈抓“四风”问题整治，加大执纪监督和惩戒问责力度，强化担当，切实增强全面从严治党的整体成效，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

　　三是改进工作作风，营造良好环境。通过解决问题，形成改进作风、干净担当的新常态，凝聚干事创业的正能量，巩固和发展风清气正的良好政治生态。提高工作的严谨性、细致性，用心用情加强与侨界群众的联系交流，切实提高服务意识，充分履行好侨联团结凝聚侨胞侨眷的职能，找准工作着力点，发挥侨联桥梁、纽带作用，密切联系归侨侨眷和海外侨胞，切实在凝聚侨心、维护侨益、推动侨务工作高质量发展上发挥更大作用。

　　四是构建长效机制、巩固巡察“回头看”整改成果。强化巡察“回头看”整改成果的综合应用，对整改工作中已经建立的各项制度编制成册，坚持抓好贯彻执行，让长效机制落地生根，确保管长远、有实效，真正发挥作用。将巡察“回头看”整改作为推进侨联工作的重要抓手，把巡察“回头看”整改工作与推进主题教育、落实全面从严治党结合起来，推动侨联建设发展。

　　欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592—6067114；通信地址：集美区岑西路29号，邮政编码：361021；电子邮箱：fqm@jimei.gov.cn

　　集美区侨联

　　2020年7月1日