为贯彻落实党中央、国务院关于推动人工智能发展的决策部署，抢抓新一代人工智能发展重大战略机遇，加速形成新质生产力，构建现代化产业体系，集美区政府印发《集美区发展人工智能行动方案》，聚焦七大重点领域，赋能千行百业提质增效，培育新的经济增长点，推进集美区经济产业发展，打造AI产业应用典范城区。

　　一、总体策略与目标

　　发展策略。

　　聚焦厦门市 “4+4+6”现代化产业体系以及集美区布局的“五创五美”重点产业领域，实施“产业+AI”战略，重点发展能源电力、智能制造、具身智能、商业消费、文化创意、教育心理、健康医疗七个重点领域的垂域大模型、细分场景的小模型服务和应用矩阵。通过人工智能与各重点产业的有机融合，加快对实体经济的指数放大效应，实现产业的跨越式发展，提升产业核心竞争力。

　　发展目标。

　　集美区作为厦门工业发源地、跨岛发展标志区、动能转换主战场，将依托集美区软件信息业的先发集聚优势和工业基因浓厚的优势，以福建省（厦门）人工智能产业园为核心，辐射软件园三期和周边工业园区，打造集美区人工智能产业应用典范城区。力争经过三年努力，我区人工智能产业发展取得重要进展，形成一套可复制、可推广的人工智能产业应用模式，人工智能核心产业发展生态系统逐步完善，吸引众多优质企业和高端人才集聚，成为人工智能技术创新、产业发展和应用示范的高地。

　　二、重点方向

　　（一）信创智算的突破

　　搭建自主可控的人工智能产业软硬件综合创新平台。聚焦自主可控GPU、CPU、系统软件等关键组件，PC、服务器等主机设备，以及垂域大模型等关键领域，通过联合相关企业、高校、机构，构建“研发-制造-应用”100％国产化技术路线的闭环生态体系。不断推动产业链和供应链的安全稳定，为数字经济高质量发展提供坚实保障，构建安全可靠的信创智算体系，实现信创智算的突破性发展。

　　（二）产业应用的突破

　　推动人工智能在能源电力、智能制造、具身智能、商业消费、文化创意、教育心理、健康医疗等产业的广泛应用，打造一批垂域大模型服务商。开发具有行业特色的人工智能解决方案，优化产业生产流程，提高生产效率和产品质量，创造新的产业增长点。探索人工智能技术与垂直行业的深度融合路径，形成可复制、可推广的解决方案，助力传统产业转型升级，实现人工智能技术在产业应用中的突破性发展。

　　（三）社会应用的突破

　　聚焦政府运行、城乡建设、社会治理服务、企业服务、民生服务等领域，政府各级部门和公益单位充分挖掘开放人工智能应用场景。做好数据安全和隐私保护工作，持续探索政府数据开放助力商业化破局新范式。鼓励企业基于基础大模型和垂域大模型开发轻量化小模型和应用平台，通过技术攻关和场景验证，打造创新示范案例，助力社会管理模式创新和公共服务提质增效，实现人工智能技术深度赋能社会应用的突破性发展。

　　（四）AI出海的突破

　　搭建AI出海服务平台，充分应用人工智能技术，提升国际合作的金融、市场、商务、人才、园区、技术标准六大出海服务平台能力。聚焦中国企业产品与技术出海、数字贸易能力提升等关键领域，培育面向企业出海服务能力的垂域大模型服务商，助力中国企业“走出去”，赋能金砖国家数字经济迈上新台阶，实现“Al＋出海”的突破性发展。

　　三、主要任务

　　（一）搭建信创算力平台

　　依托中国科学院计算所技术及产业生态，组建浦公山实验室（筹）。实验室聚焦自主可控GPU 、CPU、系统软件等关键组件，PC、服务器等主机设备等，通过联合相关企业、高校、机构，共同建设自主可控的人工智能产业软硬件综合创新平台。基于信息集团建设全市算力平台的发展契机，打造自主可控智算的实验室测试场。实验室拟重点开展自主可控芯片设计研发、整机及操作系统适配、分布式自主可控算力平台搭建、垂域大模型研发与应用等工作，探索构建产业协同发展新模式，努力发展成为国家级信创智算示范平台。

　　（二）推广普惠算力

　　鼓励企业充分利用市公共智能算力中心资源，通过共享算力基础设施有效降低企业在模型研发、算法训练等方面的投入成本。充分发挥浦公山实验室的联合创新优势，通过构建“公共算力＋实验室创新”模式，打造自主可控的低成本算力解决方案，加快自主可控大模型应用场景的市场化进程。

　　（三）加快数据汇聚共享

　　依托国家信用大数据创新中心（厦门）基地的数据资源和技术支撑，联合政府部门、企事业、高校和科研机构，不断探索数据汇聚共享新模式。

　　鼓励打造和使用行业高质量数据集，构建“政务数据＋公共数据＋企业数据”的多方共享融合应用生态。推动医疗、交通、金融等领域的示范应用场景建设，探索多方数据交叉使用的共享和分润新机制，推动数据要素高效流通与价值释放，努力打造成为国家级数据要素流通枢纽和数字经济创新发展高地。

　　（四）培育垂域大模型

　　组建凤凰花实验室（筹），培育和吸引一批能源电力、智能制造、具身智能、商业消费、文化创意、教育心理、健康医疗、出海服务细分赛道的垂域大模型服务商。鼓励企业获得大模型牌照和算法备案，成长为大模型服务商赋能上下游产业。推动中小企业基于基础大模型和垂域大模型开发轻量化小模型和应用平台，支持企业使用创新券，降低使用大模型服务的投入。持续强化场景开放牵引作用，加速商业化落地，形成垂域大模型构筑产业底座基础、小模型穿透细分场景的产业协同发展新格局。

　　（五）培育AI Agent开发者社区

　　搭建开放共享的AI智能体开发者社区，依托行业龙头企业、高校等优秀团队，打造“研发、共享、开源”的科技创新圈。鼓励企业、高校与个人积极参与社区的技术攻坚和成果分享，基于社区资源开发轻量化智能体应用，形成具有全球影响力的智能体开发者创新社区。

　　通过开源创新大赛、技术沙龙、开源协作等吸引全球智能体开发者汇聚集美，挖掘与培育AI初创团队，依托杏林湾基金聚集区优势投早投小，打造智能体孵化高地。

　　（六）大力引培AI 服务商

　　聚焦能源电力、智能制造、具身智能、商业消费、文化创意、教育心理、健康医疗产业领域，靶向梳理产业发展需求，筛选一批与产业链高度适配的行业龙头企业顶级人工智能基础大模型服务商进行精准招引。

　　充分利用创新券及人工智能政策，助力基础大模型服务商为本地产业注入新动能，带动区内人工智能产业的发展，构建顶级AI服务商“引得进、留得住”的良性机制。

　　（七）实施AI+ 行动

　　聚焦能源电力、智能制造、具身智能、商业消费、文化创意、教育心理、健康医疗产业领域，依托相应产业联盟开展人工智能行动：

　　1．能源电力领域。依托区新型能力与系统产业联盟，着力构建智慧能源生态体系，推动人工智能技术在发电侧、电网侧、用电侧、储能与综合能源等场景深度融合，打造一批基于源网荷储精准协同的智能微电网与虚拟电厂、光储直柔零碳园区、分布式能源智慧调度聚合系统、智能运维与故障诊断等创新要素集聚、标杆示范显著的应用案例，推动能源电力系统将向更智能、更自适应、更低碳的方向演进，助力"双碳"目标的实现。

　　2．智能制造领域。依托区智能制造与机器人产业联盟（筹），聚焦工业机器人产业集群的软硬件企业，推动人工智能技术与产品的融合创新，打造一批基于生产优化、设备预测性维护、质量检测与缺陷识别、物流与仓储、供应链与能源管理等创新应用案例，推动智能制造向自动化、柔性化、智能化方向发展。

　　3．具身智能领域。依托区智能制造与机器人产业联盟，推动物理具身性和认知具身化的技术发展，在感知系统构建、运动控制架构、认知决策系统方面技术沉淀，打造一批智能化工业机器人、医疗辅导机器人、家庭服务机器人。

　　4．商业消费领域。依托区电商联盟（筹）和化妆品产业协会，人工智能技术赋能智能营销、电商大数据分析、数字人工具、产品设计、供应链管理、跨境服务等能力快速提升，培育一批具有竞争力的数字消费品牌，推动集美区成为数字消费产业的技术创新高地和应用示范中心。

　　5．文化创意领域。依托区人工智能应用产业联盟，利用人工智能技术实现文化创意领域的内容生产、传播和消费的全链条重塑，培育一批在艺术创作、影视制作、动漫游戏、音乐生成、沉浸式文化体验、文化遗产保护等应用场景具有影响力的产品。

　　6．教育心理领域。依托区智慧健康产业联盟，推动人工智能在教育和心理领域的融合应用，打造一批在学习状态评估、个性化教育方案、心理健康筛查、心理健康智能干预、社交能力训练、教师辅助决策等场景的创新应用，逐步推动个性化教育与心理服务的普及。

　　7．健康医疗领域。依托区智慧健康产业联盟，推动人工智能在医学影像分析、疾病诊断、个性化治疗、临床决策、预防医学、健康管理、运动健身、康养服务、医院运营与患者服务等场景的应用，打造一批大众青睐的优质产品。助力医疗模式从"疾病治疗"转向"健康管理"，最终实现"全人群、全生命周期健康覆盖"目标。

　　（八）搭建中企出海AI服务平台

　　依托凤凰花实验室（筹）和集美区打造的出海服务能力，联合行业龙头企业共同搭建中企出海AI服务平台。培育一批服务企业出海的人工智能服务商，打造一批面向海外的跨境电商、语言与文化智能适配、智能营销与客户洞察、供应链与物流优化、智能客服与用户运营、合规与风险管理、智能制造等人工智能示范应用案例，助力中国企业降低出海试错成本，实现从"劳动力红利"向"AI红利"的转型。

　　（九）引培AI应用专精特新企业

　　依托凤凰花实验室（筹）培育的大模型服务商成果，赋能产业链上下游的优势，培育和招引一批应用人工智能的专精特新企业。聚焦本地产业链，精准辅导企业利用人工智能产品催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，加快成长为专精特新企业。梳理本地产业链图谱和上下游外地企业清单，吸引一批与人工智能融合发展的专精特新企业，实现产业的强链补链延链。

　　（十）实施AI人才引培行动

　　持续推进创新发展共同体全面融入人工智能，加快人工智能人才培养。通过人才培训、学科改革、实习实训、技术分享、产学研合作等手段，培养具备人工智能技术应用与创新能力的多元化、高素质人才，构建多层次、可持续发展的人工智能人才生态。联合产业联盟，组团赴国内人工智能学科能力拔尖的重点高校开展人才招聘活动。

　　以海内外校友会为枢纽，联动重点高校，定向匹配顶尖研发团队，挖掘国内外校友圈的尖端人才。借力国际人才合作机构，触达海外人工智能高端人才，驱动企业与人才精准对接。

　　谋划制定优惠的人才政策，吸引高端人工智能人才来集美区就业创业

　　（十一）提升企业AI+意识

　　聚焦辖区工业、服务业、批零住餐和建筑房地产等企业，开展企业家人工智能意识唤醒与加强行动。与台湾生产力中心持续举办领袖班，将人工智能融入课程，提升企业领导层对人工智能助力产业发展的认识，加快企业技术改革路径。依托行业龙头企业人工智能师资，以及业内行业专家、技术领军人物，面向企业管理层和技术人才，分享人工智能的发展趋势、应用场景、项目经验、技术路径等内容，推动人工智能技术在企业经营管理、生产制造、市场拓展等环节的深度融合应用。

　　（十二）生成一批AI+社会应用

　　充分释放政府部门和公益单位的应用场景和公共数据，推动人工智能技术优化政府效能，提升社会治理能力，改善民生服务。生成一批智能政务、行政审批与执行、城市治理、公共安全、医疗健康、教育服务、养老与社区服务、交通出行等的人工智能创新示范应用案例，形成可复制的解决方案，打造全国人工智能深度赋能社会应用的先导区。

　　（十三）招引组建人工智能天使基金

　　依托杏林湾基金集聚区优势，鼓励社会资本参与人工智能产业投资，通过汇聚多元资本构建集美区人工智能天使基金，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，为初创期的人工智能企业提供资金支持，培育壮大更多优质种子项目、科创企业，加速科技成果向现实生产力转化，打造陪同企业成长的耐心资本。依托母基金的资本枢纽作用，构建人工智能产业投资新生态，助力集美打造全球AI创新高地。