总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和致厦门经济特区建设40周年贺信实现社会主义现代化中走前头作示范贡献教育力量。

　　一、坚定不移加强党对教育工作的全面领导，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神。全员覆盖抓好学习教育，发挥领导干部宣讲团、教育系统党的二十大精神宣讲轻骑兵、基层理论骨干宣讲小分队作用，开展形式多样的集体学习、宣传宣讲和辅导培训，推进党的二十大精神进校园、进课堂、进头脑，营造学习宣传贯彻的浓厚氛围，教育引导党员干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处。

　　（二）稳慎推进中小学校党组织领导的校长负责制。根据省、市实施方案，重点推进省一级达标高中、省示范性现代中等职业学校、省级义务教育教改示范性建设学校的领导体制改革，选好配强学校领导班子，健全完善中小学校议事决策制度和协调运行机制，选取不同类型的学校进行样板培育。

　　（三）落实意识形态工作责任。严格落实教育系统意识形态工作责任制，进一步规范“一会一报”“三审三校”制度，强化教育舆情监测、研判、处置等流程机制。对标《全国文明典范城市测评体系》，落实2023年全国文明典范城市测评任务，深化文明校园创建，推进教育系统志愿服务制度化常态化，积极参与“爱心厦门”建设。精心策划开展专题化、系列化宣传报道，凝聚加快推动集美教育高质量发展的强大合力。

　　（四）强化干部队伍建设。健全管理干部培养和考核机制，围绕“梯队培养、优化结构、提高质量”的要求，健全“选育管用”全链条机制，实施教育系统青年干部成长三年培养计划，加强校（园）级领导干部考核管理，锻造一支政治强、信念坚、本领高、作风硬的干部队伍，为实现集美教育高质量发展提供根本保证。

　　（五）深化全面从严治党。坚持抓班子、带队伍，强化干部锻炼历练，一盘棋抓好党风廉政建设。坚持强基层、夯基础，以提升党建实效为重点，推动基层党组织全面过硬、全面进步。坚持严纪律、强作风，持续开展“1+X”督查，严防“四风”反弹，进一步巩固落实中央八项规定精神成果。坚持传压力、抓落实，强化日常监督、动态监督，始终挺纪在前，保持高压态势，着力营造教育系统风清气正的政治生态。

　　二、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推动立德树人根本任务取得新的重要进展

　　（一）推进大中小学校思想政治教育一体化建设。完善学校思想政治工作体系，实施时代新人铸魂工程、“大思政课”建设工程，探索与闽南师范大学建立合作，推进大中小幼思政课一体化建设。建立健全大中小学校思政课一体化备课研修、结对共建和交流展示机制，创新形式开展思政课教师和辅导员业务培训。开展青少年读书行动，助力价值观塑造。加强铸牢中华民族共同体意识教育和国防教育。

　　（二）推进中小幼德育、劳动教育一体化建设。举办“嘉庚宣传月”主题活动，开展中小学电影教育主题活动，培育和践行社会主义核心价值观。开展2023年中小学德育工作总结评选汇编工作，进一步总结推广育人方式改革创新的典型经验和优秀成果。在嘉庚精神引领下开展区域校企合作的劳动教育模式，培育劳动教育示范校园和一所劳动教育校企合作示范点。举办全区中小学劳动技能大赛。

　　（三）加强和改进新时代学校体育和美育工作。做好全区视力监测工作；培育“活力校园”，配备第一批学校健康副校长。完善学生体质健康管理制度，推动校园体育锻炼，开展阳光体育竞赛，综合落实儿童青少年近视防控措施，实施中小学生肥胖干预行动。培育闽南戏曲示范校。完善中小学生艺术活动机制，举办器乐比赛、“鹭岛花朵”等艺术项目展演和美术类活动，提升区域美育均衡发展水平。

　　（四）全方位筑牢校园健康防线。引导师生树牢并自觉践行“健康第一”理念。积极稳妥推进实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”各项措施，加强开学前和返校后健康监测，强化学校防疫物资和医疗物品保障。配备专兼职校医或保健教师，做好疾病防控知识宣传教育，加强健康教育课程开设，定期为师生健康体检，做好慢性病危险因素干预和疾病管理。积极推进集美区创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区各项工作，纳入绩效考核目标项目管理，深化近视综合防控，开展爱眼护眼活动，完善学生视力监测体系。落实《烟草控制框架合约》，推进无烟校园建设。实施青少年体育活动促进计划，推广全民健康生活方式，持续开展阳光体育竞赛活动，举办区级体育赛事，培育“活力校园”，提升全区师生体质健康水平。落实落细学校食品安全工作，确保校园就餐营养和安全。

　　（五）实施学生心理健康促进行动。加强心理健康教育师资队伍建设、课程建设和资源开发，组织开展心理健康教育达标校、特色校创建工作，常态化做实做细学生情况摸排建档、学生心理热线服务、学生心理危机干预等工作。举办心理健康教育进校园进家庭进社区公益活动，提升家庭心理健康教育指导水平。

　　（六）深化巩固“双减”成果。落实全国监管平台建设工作，线上审核线下核查，严格培训机构全流程监管。建立挂牌销号制度，开展专项行动，防范治理学科隐形变异培训。协助行业主管部门加强非学科类培训的分类监管。扩大课后服务覆盖面，建立非学科类培训机构参与学校课后服务机制。健全家校社三级家庭教育工作网络，加强家庭教育课程建设。发挥中国集美学村“家长学校”作用，有序开展“家长学校”课堂。开展第十五轮校长进社区教师进家庭活动。

　　三、全面统筹各级各类教育优质协调发展，推动教育成为经济社会发展的基础支撑和关键力量

　　（一）加快推进学位建设。计划新建6所中小学、幼儿园项目，新增10230个建设学位，投用华大附校莲花校区、二中集美校区等学校。

　　（二）加快义务教育优质均衡和城乡一体化发展。持续推动学校内涵发展五年行动计划，使学校管理更加科学规范，学校内涵和特色初步形成。完善集团化办学模式，以优质学校带动乡村（薄弱）学校，缩小城乡差距。实施义务教育质量提升工程，聚焦以提升质量为本的课堂教学改革，开展任课教师全员教材教法培训，举办中小学手拉手激活课堂校际教学研讨活动，开展校本作业设计指导与优秀作业评选、交流活动，做好各级义务教育质量监测的组织与质量分析。推进小幼、小初科学衔接研究。深化省教改示范性建设学校项目建设。

　　（三）加快提高学前教育发展水平。成立学前教育指导中心，探索建立幼儿园“政策引领、行政审批、评估创建、督学督导、办园监管、科研培训”一体化、规范化、专业化服务体系。加强小片区管理，调整优化公办幼儿园办园模式。通过新开办7所公办园、加快国企办园、已开办幼儿园挖潜扩容等方式提高公办幼儿园在园幼儿占比。积极创建4所市级示范性幼儿园、1所省级示范性幼儿园，组织开展区级示范性幼儿园评估工作，进一步提高示范性幼儿园在园幼儿占比。依托市级幼小衔接实验园，探索、推广幼小衔接新经验。

　　（四）推动高中阶段学校多样化发展。积极推进省级课改基地的建设，做好厦门十中省一级达标高中的省级评估工作。推动厦门十中、灌口中学、杏南中学、乐安中学的市级特色项目建设，构建“校校有特色项目、人人能发展特长”的发展格局。做好厦门十中与乐安中学的普职融通工作。全力支持2023届高三教育教学工作。

　　（五）进一步推动职教高地建设。围绕创建省级高水平职业院校和专业群，提高职业教育人才培养质量，与省内优质高职院校开展“3+2”贯通培养。围绕集美“6+N”中的智能制造、软件信息和现代服务业，推进与区域内高校、企业、行业产业的产教融合工作。以升学和就业双导向为主线，促进三教改革，提升职教高考成绩和职业技能竞赛水平。

　　（六）引导规范民办教育发展。推动优化公民办义务教育结构，落实2023年民办教育学位“只减不增”工作要求。加大民办园动态管理及工作指导，加大教育普法宣传，规范民办园办园行为。

　　（七）促进特殊教育普惠提升。加强普特融合、职特融合、教康融合。推动区特殊教育资源与指导中心、特殊教育学校和普通学校（园）等结对共建的融合支持体系建设。

　　（八）推进终身教育提质培优。进一步加强终身教育管理制度建设；加强终身教育基础设施建设及教育资源的整合；加快推进集美区各学习点的标准化建设，同时鼓励各中小学校、职业院校开放场地设施、课程资源、教师资源等。突出重点人群教育，推进终身教育全覆盖。支持镇（街）新时代文明实践中心（所、站）老年大学教学点的建设，提供经费支持，协助完善师资队伍，推动老年教育事业高质量发展。

　　四、全力实施高质量教师队伍建设战略行动，筑牢夯实教育现代化的师资保障

　　（一）加强高质量教师队伍建设。将教师思想政治建设和师德师风纳入教师培训培养的重要内容，评选表彰优秀教师，选树师德典型，激发广大教师干事创业精气神，营造尊师重教的良好氛围。重视人才引进和培育工作，保障各项优惠政策具体可兑现，以优厚的政策待遇，多层次多渠道引进教师。进一步构建教师递进式培训培养体系，组织开展市区级学科带头人、骨干教师等培训，组建第四届名师发展工作室，大力开展教师教学能力岗位练兵，深入推进新教师入职五年培训培养。在上级业务部门指导下，积极推进“县管校聘”管理体制改革，跨级糅合使用附设岗和专技岗，健全保障机制，确保教师交流轮岗稳步开展。

　　（二）推进教师培训工作迭代升级。推广运用厦门市教师研训平台和集美区教育资源平台。充分发挥集美区教育发展顾问及中学和小学名校长工作室、小学和幼儿园管理研修室作用。通过实施集美区中小学青年教师入职满五年培训考核，举办集美区教学新秀培训、骨干教师培训、学科带头人培训、教育高层次人才专业发展提升研修、青年干部培训，开展中小学校长“采蜜行动计划”、中层管理干部“酿蜜行动计划”等，扎实推进教师六级递进式发展和教育干部五级递进式发展。组织首届集美区教师发展示范学校三年建设期评估，开展新一届示范学校的申报与评审。根据厦门关于中小学幼儿园教师岗位练兵活动的通知要求，开展全区2023年中小学幼儿园教师教学能力岗位练兵和竞赛活动，提升岗位练兵质效。

　　（三）实施班主任队伍提升行动。全面落实《厦门市中小学班主任培养培训指导意见》，开展班主任专业培训。举办2023年集美区中小学、幼儿园班主任专业技能岗位练兵活动。开展2023年班主任工作典型案例评选汇编工作。

　　五、纵深推进教育领域综合改革，不断塑造教育高质量发展的新动能新优势

　　（一）深化教育评价改革。推进深化新时代教育评价改革。深入开展新课程新课标进课堂工作，通过开展新课标培训、全员教材教法培训、学科主题教研活动、教师教育教学论文征集评选交流等，推进新课标在课堂教学的落地与实施。强化教学质量监控，开展基于大数据的质量分析和教学指导。组织学科教学研究中心组成员及各级骨干教师开展命题能力培训，加强“双减”背景下考试命题和学习过程评价研究。

　　（二）深化教育督导运行机制改革。健全完善教育督导体制，规范责任督学挂牌督导工作，强化教育督导机构建设，配合市政府依法落实教育督导机构设置和法定职能。积极对接市对区级政府履行教育职责的“两项督导”工作一体化考核评价体系。积极创建“国家义务教育优质均衡发展区”。学习落实市级十大类机构综合督导评估指标，充分利用大数据创新教育督导结果运用。

　　（三）高质量深化教育数字化战略行动。推进智慧教育平台的普及应用，创建不少于3所智慧校园达标校。推进我区中小学人工智能教育试点工作，新增不少于6所中小学人工智能教育（编程）试点校。常态化加强教师信息技术应用培训，举办学生信息素养提升实践、优秀教师网络学习空间征集、基础教育精品课遴选等活动。加强网络安全教育，提升教育系统网络安全防护能力。

　　（四）全面推进教育法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，严格依法依规决策，落实法律顾问制度，严格落实行政规范性文件合法性审核和备案机制。推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法情况，明确和落实执法责任。围绕依法治校制度建设，实现“一校一章程”和“一校一法律顾问”，做好法治副校长聘任与管理工作。推进教育系统“八五”普法活动，总结推广宪法教育基地校、依法治校示范校、法治教育示范校典型经验。强化信访事项分析研判，完善法律顾问等第三方参与模式。

　　（五）提高教育资金使用效益。以落实“两个只增不减”要求为抓手，做好经费投入监测研判。加大预算执行管理力度，完善预算执行动态监控机制、通报机制。加强预算绩效管理，强化财务队伍培训，提高国有资产使用效益。积极争取增量资金，推动中小学校标准化体系建设，优化教育费附加分配机制。完善覆盖全学段的学生资助政策体系，持续做好家庭经济困难学生资助工作，推进精准资助、智慧资助。积极发挥基金会奖教奖学助学作用，引导基金会创新、开放、灵活地服务全区教育高质量发展。

　　（六）更高水平提升校园安全管理质效。推广《厦门市中小学安全教育人人实操12课》，推进校园防护设施和“雪亮工程”建设，进一步提升“平安校园”管理水平。开展教育领域反恐维稳、违法犯罪、校园欺凌、毒品、欺诈、燃气、危化品等专项治理，开展第四届全区教育系统“桃李杯”消防安全业务大比武。进一步完善“小片区区域管理”模式，细化操作规程，增强可操作性，提升管理实效，强化区域中心校的引领帮扶作用，促进薄弱校、民办校安全管理整体提升。按照最高标准、最严要求做好各项考试的组织管理工作，实现全年考试“三无一稳”总目标。