2025年，区应急管理局紧扣区委全面依法治区2025年工作要点，以习近平法治思想为引领，将法治建设深度融入应急管理全链条，为全区安全稳定大局筑牢法治屏障，各项工作取得扎实成效。

　　一、主要做法及成效 

　　（一）深化思想武装，夯实法治建设根基 

　　1.强化系统学习。把习近平法治思想及中央、省委、市委、区委法治政府建设的决策部署作为局党委理论学习中心组学习会和党支部“三会一课”的重点内容，开展局集中学习研讨16次，组织执法人员参加省、市应急系统法治专题培训3场，覆盖150余人次，实现领导干部学法全覆盖、执法人员培训无死角，着力提升党员干部践行习近平法治思想的成效。 

　　2.拓宽宣传阵地。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”“防灾减灾宣传周”“安全生产月”等活动，边执法边普法，开展线下普法宣传5场，覆盖企业职工、社区居民8000余人；拓宽宣教渠道，通过微信公众号推送法治知识15期，制作应急管理法规解读短视频6条，累计播放量超10万次，推动法治理念深入人心。 

　　（二）压实法治责任，健全依法治理机制 

　　1.坚持党委抓总。发挥局党委在履行应急管理职能中管方向、保大局、抓落实的核心领导作用，将局法治建设和安全生产、防灾减灾、应急救援同谋划、同部署、同推进，确保党领导法治建设制度和工作机制落到实处。将法治建设要求纳入局党委议事规则，坚持在研究关于法治建设的重大事项、重要任务和重点工作中，做到民主集中、科学安排、有效执行。 

　　2.落实制度机制。执行《集美区安全生产“党政同责、一岗双责”机制》《集美区各级党政有关部门安全生产责任清单》和《厦门市安全生产警示通报和约谈制度》《厦门市安全生产事故隐患挂牌督办办法》《厦门市一般生产安全事故查处挂牌督办办法》等，推进安全生产监督管理更加规范化、制度化、法治化。建立了重大事项依法决策、民主管理制，规范依法行政监督制，落实首问负责制、限时办结制，使依法行政工作不断加强。 

　　3.压紧压实责任。局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，带头以宪法为根本活动准则，带头在应急管理各项工作中践行指示精神，带头在安全生产行政执法、行政审批、行政处罚等重大问题上严格执行法定程序，有效推动严格规范公正文明执法。局领导班子成员落实“一岗双责”，认真在其分管的工作范围内履行相关职责要求，带领所属科室加强法治学习、筑牢法治意识，严格落实法制审核制度，做到依法执法、严格执法、文明执法。坚持每季度对各业务科室及相关下属事业单位监督执法工作完成情况进行检查点评，及时指出工作中存在的问题，按照规范提出整改要求，不断提高执法人员监管执法水平。 

　　（三）规范执法行为，提升依法行政效能 

　　1.深化“三项制度”落实。公开权责清单、执法流程等信息46项，37名执法人员全部持证上岗；配备执法记录仪等设备20台，实现行政执法全过程声像记录覆盖率100%。严格执行重大行政决策程序，全年召开法治相关专题会议8次，对行政处罚、行政许可等重大事项开展合法性审查68次，邀请法律顾问参与决策论证35次，确保决策科学合法。 

　　2.聚焦重点领域执法。围绕安全生产专项整治、隐患排查治理等工作，开展“双随机、一公开”检查446家次，查处违法违规案件36起，罚款金额357.14万元，推动整改各类安全隐患475项，有效防范化解重大安全风险。 

　　3.依法实施责任追究。认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》，严格执法，依法行政，按照事故查处“四不放过”原则，层层追究事故责任单位、责任人的相关责任。根据区政府对事故调查报告的批复要求，依法办理生产安全事故类行政处罚案件，依法追究相关责任单位、责任人的责任，有效维护安全法治尊严。 

　　二、存在的问题和不足 

　　（一）普法的广度和深度不够，全社会安全法治意识和素质仍有待提高，个别企业负责人法治观念、依法办企意识仍旧淡薄，安全生产红线意识树得不牢，安全生产主体责任落实不到位。 

　　（二）在普法的方式方法上灵活性不够，在适应新媒体宣传上，还需进一步创新方法手段。同时，对应急管理相关的法律法规宣传比较多，对职能履行外的其他法律法规宣传还不够，需要进一步加强；针对新业态、新就业形态劳动者的法治宣传形式单一，覆盖面和实效性有待加强。 

　　（三）执法普法队伍建设需要继续深化，应急管理队伍整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。 

　　三、2026年工作思路举措 

　　2026年，我局将贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，将法治建设深度融入应急管理全链条，为建设更高水平的法治集美贡献应急力量。 

　　（一）不断筑牢法治意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要论述重要指示批示精神，坚决贯彻中央和省、市、区关于法治政府建设的决策部署，树牢法治政府建设的责任感使命感紧迫感。采取党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”学习和专题培训、志愿服务等方式，扎实开展普法学法活动，部署开展安全素养“百千”提升工程，开展100场进村居宣传、100场进校园宣传、1000场进企业宣传，增强全局干部职工和广大市民的法治意识。 

　　（二）认真落实法治责任。发挥党管法治作用，把局法治政府建设工作纳入党委重要工作，作为党委班子建设的重要内容。主要领导认真履行局法治政府建设第一责任人职责，分管领导抓实“一岗双责”责任落实，各科室负责人落实落细法治工作，做到层层压力传导、级级肩负责任、上下守法用法，切实担负起对本部门普法工作的组织领导和监督检查职责，保持依法执法、依法办事严实细的政治生态，确保法治政府建设各项工作全面落实。 

　　（三）坚决做到依法执法。坚持依法决策、科学决策、民主决策原则，认真落实法律顾问制度，为决策提供专业支持；严格行政执法人员资格管理，加强行政执法人员培训，不断提升行政执法队伍能力；严格落实行政执法人员持证上岗制度，规范行政执法程序；落实行政执法裁量标准，规范行政执法文书使用；完善安全生产案件集体审议、决策公示和听证、行政处罚信息公开等制度，坚决纠正违法或不当的行政行为，增强行政决策透明度；建立健全反馈、公示机制，对决策执行情况进行跟踪反馈并动态完善，及时、准确、具体向社会公开依法执法情况，接受社会监督和新闻媒体舆论监督。