一、背景依据

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我街道全方位推进高质量发展超越、更高水平建设高素质高颜值现代化国际化示范区的关键期。编制《杏林街道国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》是深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和习近平总书记在福建考察重要讲话精神、致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，以及党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府和街道党工委决策部署，是系统谋划今后五年杏林街道发展的重要举措，是推进杏林街道发展的行动纲领和制定杏林街道发展相关政策的重要依据。

　　二、目标任务

　　《杏林街道国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》明确今后一段时期杏林街道发展的目标任务：经过“十四五”期间努力奋斗，到2025年，实现综合经济实力显著进步，产业发展能级较大提升，街道面貌焕然一新、产城学人深度融合，全面建成美丽宜居智慧杏林，民生福祉提升到新高度，街道经济社会发展成效更加显著。

　　一是经济实力迈上新台阶。产业发展能级进一步提升，力争工业转型升级全面推进，实现总产值110.37亿元，年均增长3%；软件和信息服务业、演艺影视娱乐业、总部经济、文化旅游等现代服务业成为街道经济重要支撑，并引领全区服务业快速发展；财政总收入达到36.56亿元，年均增长3%以上，其中，街道级财政收入力争达到3.73亿元；累计实际利用外资2000万美元，累计引进内资400亿元。

　　二是城区建设展现新面貌。“十四五”期间全社会固定资产投资累计实现500亿元，基础设施高标准完善，城区环境更加优化，老城区和城中村更新改造全面完成，集美新城连片成势，街道人气商气更加集聚，产城人深度融合，城市管理更加精细化、智能化，全面建成美丽智慧宜居杏林。

　　三是民生幸福揭开新篇章。城乡居民收入持续增长，继续确保民生支出占财政一般预算支出超过80%，人民生活质量进一步提高，教育、医疗、养老、文体事业、社会保障等基本公共服务供给质量和水平不断提升，基层社会治理基本实现现代化，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，谱写新时代杏林民生幸福新篇章。

　　三、编制过程

　　街道党工委高度重视《杏林街道国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制工作，根据《厦门市集美区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制《杏林街道国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》。参照其他镇街做法，委托厦门市发展研究中心（市发改委下属事业单位）实施《杏林街道国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制工作,街道党政办专人负责对接相关事宜。《杏林街道国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制过程中，写作小组深入街道开展实地专题调研，召开专场座谈会，详细了解街道各相关部门“十三五”期间的工作成效和突出亮点，以及“十四五”的主要工作方向、主要项目抓手，搜集梳理了较为充分而详尽的数据及相关情况书面资料。经2021年1月25日街道党工委会研究，1月28日印发。

　　四、范围期限

　　规划期5年，即2021年-2025年。

　　五、主要内容

　　《杏林街道国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》共六个部分。

　　第一部分为发展基础与发展环境。概括总结“十三五”时期我街道取得的成绩，并深入分析“十四五”时期面临的机遇和挑战。

　　第二部分为指导思想与发展目标。科学制定了“十四五”时期杏林街道发展的指导思想、总体要求，提出了到2025年的主要目标任务，实现综合经济实力显著进步，产业发展能级较大提升，街道面貌焕然一新、产城学人深度融合，全面建成美丽宜居智慧杏林，民生福祉提升到新高度，街道经济社会发展成效更加显著。

　　第三部分为打造产业发展新高地。立足提升现代服务业发展能级、加快推动制造业提质增效、激发创新创业创造活力三个方面，提出了“十四五”时期杏林街道产业发展的具体举措。

　　第四部分为建设美丽智慧宜居杏林。立足扎实开展生态环境整治，深入推进城市更新，全面融入新城建设，高标准完善城区基础设施，推动城市管理更加精细化、智能化，全面提升城区功能品质，打造高颜值、生态宜居的智慧杏林。

　　第五部分是谱写新时代杏林民生幸福新篇章。围绕基本公共服务均等化、优质化目标，完善公共服务体系建设，切实提升和改善就业、教育、卫生、文化、社保等公共服务供给能力，推进社会治理不断创新完善，不断增强辖区居民的获得感和幸福感。

　　第六部分为保障措施。主要阐述实施《杏林街道国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的保障措施，包括强化规划引领、强化要素保障、强化项目支撑3个方面的内容。

　　六、解读单位及联系方式

　　杏林街道  0592-6288007