为推进和规范我区功能型无人车道路测试与示范应用活动，保障道路交通安全，推动产业创新落地与智慧城市建设，厦门市集美区人民政府印发了《厦门市集美区功能型无人车道路测试与示范应用管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。现将《管理办法》解读如下。

　　一、背景依据

　　当前智能网联汽车产业进入规模化发展新阶段，功能型无人车在末端物流、城市环卫、安防巡检等场景的应用需求持续攀升。集美区立足区域产业基础，为填补功能型无人车管理空白，加快推进自动驾驶技术创新应用，打造安全有序的产业发展环境，特制定本《管理办法》，为功能型无人车在辖区内合规运行提供制度保障。本《管理办法》严格依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规，参考《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》（工信部联通装〔2021〕97号）等国家层面政策文件，结合集美区道路条件、交通环境和产业发展实际，确保政策合法性、合规性与可操作性。

　　二、核心内容解读

　　《管理办法》共七章二十七条，配套11个附件，构建了“总则—管理机构—申请条件—申请流程—运行管理—事故处理—附则”的全流程管理体系，明确了功能型无人车道路测试与示范应用的各项规则。

　　（一）明确管理机制

　　建立“联席工作小组+第三方机构”的协同管理模式，确保管理高效有序。联席工作小组由集美区科技和工信局、集美区住建和交通局、厦门市公安局集美分局交警大队共同组成，分工负责协调各项工作。委托第三方专业机构承担申请受理、材料审核、专家论证、日常监管等事项，提升管理专业性与效率。

　　（二）细化准入标准

　　从主体、车辆、安全员三个维度设置严格准入条件，全方位防范安全风险：

　　1.申请主体：需为境内登记注册的独立法人或联合体，具备相应研发/服务能力、足额民事赔偿能力，建立安全管理、网络数据安全、应急处置等机制。

　　2.功能型无人车：明确为4级及以上驾驶自动化水平的自动驾驶系统、行驶速度较低且不配备传统驾驶员，在特定道路或区域完成指定功能任务的新型装备；支持三种驾驶模式切换及物理急停功能，需投保不低于500万元交通事故责任保险，具备数据记录存储（事故前90秒数据存储≥1年）及实时回传功能。

　　3.安全员：每辆车辆配备远程安全员和现场安全员；需取得C1及以上驾照且3年以上驾龄，无严重交通违法记录，经培训合格并熟练掌握应急处置流程，现场安全员须具备基础医疗救护知识。

　　（三）规范申请流程

　　实行“准入申请—评审批复—标识发放与备案”流程，引入专家评审与技术检测，确保车辆与主体符合安全要求。

　　（四）强化运行管理

　　工作日早晚高峰限行；车辆应在非机动车道顺向行驶，无非机动车道或非机动车道不满足行驶条件时借道靠右侧行驶，不得并排行驶；借道机动车道时需遵守道路交规，完成后迅速驶回；明确停放要求、货物搭载规范及转场行驶模式。

　　（五）明确交通事故处理规则

　　依据现行道路交通安全法律法规认定责任，事故发生后需立即报警并规定时效内报告联席工作小组，造成人员伤亡或车辆损毁的需提交事故原因分析报告，明确保险赔付与主体赔偿机制。

　　三、适用范围说明

　　适用于在集美区行政区域范围内开展功能型无人车道路测试、示范应用及相关监督管理活动。

　　四、惠企利民举措

　　本政策规定了功能型无人车道路测试与示范应用的申请要求及流程，为企业在集美区内开展相关活动提供政策指导与支持，进一步加速推动我区传统汽车产业向智能网联方向转型升级。

　　五、咨询电话

　　区科技和工信局：0592-6193650