2024年以来，在区委、区政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实《集美区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，扎实推进依法行政、法治政府建设，结合《中共厦门市集美区委全面依法治区委员会2024年工作要点》任务分工，现将一年来法治政府建设主要工作情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治建设主要举措和成效

　　（一）夯实组织领导，筑牢法治建设“根基”

　　严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求，一是局主要领导带头尊法学法守法用法，贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，学习中央和省、市、区法治工作会议精神。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入支部学习计划，建立“每月学法”学习机制，组织学法学纪专题会议5场。编制学法清单，通过深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断提升法治意识和法治素养。二是突出抓好班子和中层干部“关键少数”、党员干部法治素养提升，并多次组织召开习近平法治思想等政治理论学习，结合外地案例和本区情况，提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。及时督促局机关、下属中心抓好法治建设工作，履职情况纳入年终述职内容，接受监督评议。三是学法机制进一步下移，安排区退役军人服务中心主任开展授课，辖区300余名社区工作人员参加培训，讲解宣传《中华人民共和国民法典》《退役军人安置条例》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律，加强对新出台法律法规规章的解读，推进基层单位依法履职尽责，不断提升法治意识和法治素养。

　　（二）坚持依法决策，提升行政决策水平

　　将学习宣传贯彻习近平法治思想与主题教育、党纪学习教育紧密结合，与退役军人相关法律法规、政策学习结合。一是安排我局人员进行退役军人事务领域行政执法法律法规学习，不断增强干部职工的法治意识，提高依法行政的能力。二是完善法治工作内部制度机制及政策法规制定实施过程中风险防控工作若干措施，保障重大决策审核制度合法性。规范权力运行，从源头保障决策科学性。三是落实法律顾问制度，2022年起以购买服务方式聘请法律助理1名，提高局机关和中心依法决策、依法办事的水平。对于重大行政决策以及多方争议的事项决策，由法律助理先行法律审查后再提交会议研究；规范我局法律合同审查，今年共有30余份合同、文件经法律顾问审查后公开或发布。

　　（三）加强法治宣传，增强对象法律意识

　　贯彻落实《集美区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，一是制定《普法责任清单》，对普法依法治理工作进行部署，明确普法对象、责任领导、责任部门、时间进度，做到机构、人员、工作三落实。二是充分利用“4.15全民国家安全日”“民法典宣传月”“八一”“12.4国家宪法日”等时间节点，以及每年两季接兵、日常接访、开展适应性培训等场合，积极开展政策宣讲和普法教育。三是组织“老兵宣讲团”进校园宣讲活动49场次，加强中小学生法治教育，推进校园法治文化建设；以日常走访部队为契机，开展“送法进军营”活动，大力营造浓厚的法治宣传氛围。

　　（四）优化普法环境，厚植法治建设“沃土”

　　持续打造特色普法阵地，推动普法宣传多渠道覆盖。一是充分发挥区级退役军人服务中心普法宣传作用，利用“老兵调解室”，推动法律政策精准送达。二是持续发挥各镇（街）、村（居）退役军人服务站普法宣传窗口作用，设立法律咨询等窗口，常态化为退役军人提供法律服务。三是持续发挥烈士陵园红色教育、爱国主义教育阵地思想引领作用，引导辖区各单位分批次前往烈士陵园开展红色文化教育、爱国主义教育主题党日活动，常态化开展英烈精神宣讲，持续举办“清明”“9.30”公祭活动。四是紧抓政策落实主线，全面贯彻落实双拥优抚政策规定，认真落实新兵入伍“四尊崇”、退役返乡“五关爱”、日常关怀“六必访”，全力保障退役军人及其他优抚对象的合法权益，不断提高优抚对象的社会保障水平和生活质量。

　　（五）坚持法治保障，依法化解纠纷隐患                                                 

　　坚持常态化联系制度和领导包案制度，扎实开展主动创稳活动。2024年共接待来访100余人次，办理省信访系统5件、市12345平台转办29件。结合走访慰问，“我与老兵面对面”等活动积极做好矛盾化解，保持信访总体平稳态势。基层服务站坚持“开门接访、进门约访、登门走访、上门回访”，一体推进思想引领、帮扶解困、化解矛盾。主动与信访、公安和镇街协同动态沟通稳控信息，积极牵头化解信访诉求。2024年以来未发生行政诉讼、行政复议案件。

　　（六）协同司法部门，“司法拥军”再上新台阶

　　利用好“老兵调解室”机制，推行“一站式”矛盾纠纷化解举措。自调解室成立以来，法院共审结涉军纠纷20余件，其中“老兵调解室”调解员参与调解案件成功4件，调解员为上门咨询的退役军人及亲属提供法律咨询等服务及开展回访等40余次，涉及金额上百万元。摸索出具有集美特色的司法拥军新实践，推动涉军维权工作高质量发展，实现军地共建共益共荣。

　　二、存在困难问题

　　一是法治建设基础还需进一步夯实。法治建设与新时代新要求存在一定差距，队伍法治化、专业化建设任务重，政策法规、业务能力需加强和提升。

　　二是普法宣传形式还需进一步完善。开展普法宣传的形式还不够丰富、灵活，普法宣传的针对性和实效性还需加强，面向退役军人群体精细化、点对点的法治宣传引导还需继续加大力度。在充分利用法治文化阵地、丰富法治文化宣传活动上有待提高。

　　三、下一步工作思路

　　一是加快推进法治政府建设。依法保障退役军人权益，强化制度建设，严格规范行政执法，不断将法治政府建设向纵深推进。督查指导退役军人事务法治化建设，结合退役军人事务工作实际，对退役军人领域信访法治化建设等难点重点工作作出部署。

　　二是继续强化理论学习。深入贯彻认真学习习近平法治思想，坚持局务会学习分析外地判例案例制度，持续开展“我与老兵面对面”宣讲活动，有效维护退役军人合法权益。

　　三是进一步加强队伍建设。加强行政执法人员业务培训，组织参加行政执法资格考试，提高全系统依法履职的能力和水平。有序推动基层退役军人服务站建设、培训评价等工作，努力打造一支专业化、规范化服务保障工作队伍。

　　四是继续深化普法工作。强化本局在普法工作中的主体责任，进一步浓厚双拥普法氛围，协同相关部门深入开展普法、共建学法等活动。发挥好退役军人服务站的普法宣传职能，强化阵地宣传作用，抓好法律法规的普法宣传，扩大法治教育宣传工作的覆盖面和影响力。

　　集美区退役军人事务局

　　2024年12月27日