2024年以来,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,并将习近平法治思想作为行动指南,切实提高宪法法律实施水平,纵深推进法治政府建设,着力解决法治领域突出问题,更加有力维护后溪经济社会发展持续向好的法治环境。主要工作情况汇报如下:
一、坚持党对全面依法治国的领导
一是深刻领会习近平法治思想精髓。我镇党委和政府积极履行推进法治建设职责,深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及后溪镇“八五”普法规划要求,传达学习习近平法治思想及各级法治建设会议精神,召开会议研究部署法治建设工作事宜10余次,落实领导干部上讲台制度,突出抓好习近平法治思想的学习培训。二是全面执行宪法要求更深入。组织实施我镇宪法宣传周活动,在各村(居)开展宪法宣传活动10余场次,利用LED显示屏滚动播放宪法标语,积极转发宪法宣传文章,组织开展微信有奖答题等,不断营造良好的宪法宣传氛围。三是以法律顾问为抓手,延伸诉调对接。在我镇综治中心建立首席法律咨询专家工作室,对信访、征地拆迁、合同协议等进行审核把关,为政府行政决策提供法律意见,2024年以来,共出具行政处罚相关法律意见书6份、提供法律咨询57次、代理民事案件2件。
二、营造浓厚法治宣传氛围
一是坚持“两手抓”,线上下共同营造普法环境。常态化宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》,发动各村居、各有关部门,利用公众号、宣传栏等宣传平台,在辖区16块宣传橱窗上更换《中华人民共和国反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》宣传海报、定制了37块PVC滑轮展架、利用LED显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语,并印制了5万份宣传单,分别进企业、进校园、宣传晚会等人流量密集场所发放。二是坚持“广宣传”,权威媒体展示法治成效。在福建法治报上刊登了《打造安居环境提升幸福指数——厦门市集美区后溪镇多措并举推进平安建设见实效》的报道,在全省范围内宣传后溪镇扫黑除恶工作成效,向居民传达政府对于社会治安的重视,增强居民对当地政府的信任和对社区安全的信心,也为其他地区提供可借鉴的经验,促进更广泛的平安建设工作。三是坚持“面对面”,线下宣传增进互动参与度。9月2日在城内社文化广场举办2024年金融教育宣传活动,通过强化提示提醒,推动金融宣传教育直达村居,增强群众防诈意识;11月17日在后溪村举办“长效常治,平安后溪”2024年扫黑除恶常态化与平安创建宣传活动,通过观看文艺演出、发放宣传单和小礼品、现场有奖问答等形式,提高群众参与活动的积极性、主动性,切实提高群众对扫黑除恶及平安建设工作的知晓率。
三、推动行政力量有效整合
一是加强执法队伍建设。组织2名行政干部参加执法培训考试申领省证并取得执法资格;邀请法律顾问及赋权执法部门执法人员对我镇执法工作相关人员进行业务知识培训,积极参加市区组织的行政执法培训,共组织各类培训共计22场次,有效提升执法业务能力及水平,同时继续购买法律顾问服务,对综合执法案件办理情况提供法律意见。二是多元执法行动联动。开展电动自行车停放、充电安全隐患集中夜查行动,累计发现违规停放充电(含飞线充电)隐患165处,已整改165处;积极推进“拆窗破网”消防安全专项整治行动,截至目前累计拆21957面,累计开窗面积22412.9平方,累计拆除面积1239.4平方。2024年,共开展赋权领域综合行政执法巡查检查400余次,处理各类投诉举报件20起,办理行政处罚案件12起,其中普通程序5起,1起未结案,4起已结案,罚没收入31197.3元;简易程序7起,当场作出警告处罚,已结案。所有执法检查及处罚案件均已录入省一体化大融合行政执法平台。三是发挥法律顾问作用,做好源头防范。今年以来,律师顾问团队审核修改合同192份;审核修改信访答复110件;处理行政复议2件;出具行政处罚相关法律意见书6份;参加会议28次;提供法律咨询76次;代理民事案件2件;处理其他事项35项,有效推动行政工作逐步走上法治化轨道,全镇依法治理水平进一步提升。四是预防评估在前,最大限度减少社会稳定风险。对我镇经济社会发展中事关人民群众切身利益的重大事项,严格落实社会稳定风险评估机制,从源头上预防和化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。全年共开展各类征地拆迁项目重大决策风险评估10次。
四、加强基层一线法治资源供给
我镇持续加强农村法律服务供给,严格落实一村居一法律顾问制度,在16个村(居)实现了全覆盖,利用法律顾问专业的知识助力村(居)发展规范化、法治化,今年以来村(社区)法律顾问为民众提供法律咨询789人次,协助调解矛盾纠纷26起,协助起草、审核、修订自治组织章程、村规民约以及其他规章制度25件,为村居重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见41条,协助处理重大敏感和群体性案件8起,开展法治宣传教育讲座17场,处理其他涉法事务76件。
五、深入开展矛盾纠纷综合治理
一是依托综治中心整合矛调资源。后溪镇综治中心位于后溪镇政府大院内,总面积300多平方米,累计投入资金约30万元,现已根据上级关于综治中心标准化建设实施方案要求完成改造,并于2024年7月1日实体化运作。目前,综治中心内已健全群众来访接待区、入驻单位办公区、调处化解服务区等功能模块,结合实际布置了4个来访接待窗口、信访接待室(群众接待室)、金牌调解室(心理咨询室)、调解室(信访联席会议室)、听证室、首席法律咨询专家工作室、法律服务室、档案室、信访办公室、综合信息指挥室等功能室等。二是面向基层需要定向解纷。今年以来,后溪调委会共受理各类矛盾纠纷1421起,成功调解1377起,调解率100%,调解成功率96.9%,涉及金额1250.5万多元,死亡纠纷9起,签订书面协议924份,没有发生因工作失误导致民转刑案件或群体性事件,实现了小纠纷不出组,大纠纷不出村,疑难纠纷不出镇的工作目标。及时化解社会关注度强、影响面大、涉及安全生产、校园安全等案件,有效避免事态进一步扩大,维护了辖区的稳定。三是共织依法信访化解“一张网”。依托法律顾问,加强对重大信访事项审核把关,依法回应群众诉求,积极开展“四门四访”和信访评理活动,着力推进信访问题源头化解。今年以来共接待群众482批683人次,接受信访投诉19件,其中引导信访渠道处理8件。
六、2025年工作计划
一是驰而不息建设法治政府。坚持贯彻落实党的二十大精神以及各级党委政府关于法治建设的重大决策部署,进一步压紧压实党政主要负责人法治建设责任。更大范围地开展宪法宣传活动,针对法治有关问题定期召开专题会议研究解决,不折不扣抓好党内法规实施,持续推进法治政府建设。
二是不断提升社会治理现代化水平。依托三级社会治理中心平台,围绕综治中心“一站式”矛盾纠纷调处职能,做好统筹协调、风险研判、指挥调度、决策服务工作,努力破解当前综治中心力量配置不齐、工作联动不够高效等问题,推动风险隐患精准化预警监测。建立矛盾纠纷、重点人员、重点群体风险系数分析模型和风险等级指标,强化数据碰撞和关联比对,对矛盾纠纷和风险隐患类型、特点及其发展趋势实施全域统计和分析研判,实现精确预测、精密监测、精细预警、精准预防,推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
三是坚持常态化推进扫黑除恶斗争。常态化开展扫黑除恶斗争,发动各村居、各部门加强涉黑涉恶问题线索摸排,继续组织开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传学习,协助行业部门加大行业领域整治力度,继续推动违法侵占集体土地问题整治。
四是持续深化法治建设宣传成效。整合各级法治政府建设资源,充分利用宣传矩阵,采取打击整治、多元化解、舆情引导、主动服务、解难纾困、集中宣传等多方式,针对我镇平安三率、普法宣传、安全教育等工作存在的短板弱项,通过制作科普视频、公众号文章、有奖竞答、“金点子”征集等,不断营造全方位、多样化的网络宣传氛围,同时充分发挥安全科普实践基地作用,组织辖区小学生、村(居)民、企业员工、行业人员等不同群体参与线下培训和互动式体验,提升群众安全意识。