2025年，灌口镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣习近平法治思想核心要求，推进《集美区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》落实，立足灌口镇“八闽重镇”“工业重镇”实际，将法治建设与镇域经济社会发展同谋划、同部署、同推进，为灌口高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设主要工作情况

　　（一）压实法治建设责任，健全依法行政体系

　　始终把法治建设摆在全局工作重要位置，始终把依法行政作为政府工作的生命线，坚持将习近平法治思想纳入专题会议和干部培训核心内容，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》等法律法规，推动法治思维融入决策执行全过程。严格落实“法无授权不可为、法定职责必须为”，制定基本履职、配合履职、上级收回事项3张清单。将合法性审查贯穿制度编修、重大决策中，制定完善《复垦复耕管理制度》《工程项目管理办法》等7项制度，修订完善招投标、财务管理等重点领域制度，健全议事决策合法合规审查机制，推动政府工作制度化、法治化，推动形成“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的工作导向。

　　（二）严格规范执法行为，提升行政执法效能

　　主动融入全区“镇（街）片区联合执法”改革，组织开展多部门联合执法6次，实现全省首例“非现场”执法，破解枋塘市政道路段、东辉机砖厂等重点区域执法难题。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，完成10件重大执法决定法制审核，统一标准、规范文书。创新执法模式，推行涉企行政处罚提级审核和“轻微违法不予处罚”清单制度，判定轻微违法不予处罚3件，广泛运用说服教育等非强制性手段。

　　（三）深化源头治理，完善矛盾纠纷多元化解机制

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，以镇综治中心为枢纽，优化“1＋4＋N”庭所联动调解体系，深化“庭所共建”“村庭所联建”，整合深青“公亲堂”、田头“田心服务队”等本土调解队伍，凝聚综治、信访、公安、法庭、司法所及乡贤、退休干部等多元力量，全年排查矛盾纠纷1783件，化解1569件，化解率达87.9%，推动851件基层矛盾纠纷在诉前化解，全年成功化解各类矛盾纠纷超1500件，实现“小事不出村、大事不出镇”。推进信访工作法治化，落实“四门四访”机制，引导群众依法维权，全年信访件受理总量245件，同比下降42.2%，信访件及时受理率、按期办结率均达100%，群众满意度达91.92%。

　　（四）落实普法责任制，厚植基层法治土壤

　　严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合灌口镇企业集中、人口密集的特点，借助国家安全教育日、宪法宣传周等重要节点，开展“法律五进”活动20余场，发放宣传材料5万余份，覆盖群众超5万人次。实施精准普法宣传，针对青少年、企业职工等不同群体法治需求，开展分层分类精准普法，组织灌口中学学生开展反诈集中宣传4场，发放资料5600余份；联合新时代文明实践站开展法治宣讲、法律咨询等活动19场，送“典”进企业并赠送民法典、法律援助宣传手册300余册。融合本土文化，以歌仔戏、微视频等形式开展普法宣传，切实提升群众法治素养，以实际行动守护全民法治信仰。

　　（五）强化法治赋能，护航经济社会高质量发展

　　优化法治化营商环境，依托汽车及零部件产业链综合党委等阵地，创新“链企直通车”机制，用法治思维破解企业融资、用地等发展难题80余项，为企业提供合规指导、纠纷调解等精准服务。围绕灌口市民中心建设、沈海高速杏林互通征拆等重大项目，开展法律风险评估，创新“333”工作法，以阳光征拆、民生征拆完成征收工作，保障重点工程贯通，依法破解征地征收等难题。开展农村集体“三资”专项整治，成功盘活闲置资产67宗，收回被占用资产174宗，追缴拖欠租金71.344万元，有效防范集体资产流失。

　　（六）强化监督制约，确保权力规范透明运行

　　主动接受民主监督，将人大代表建议办理作为重要抓手，建立闭环机制，全年办理人大代表建议7件，按时办结率、答复规范化率均达100%，自觉接受社会监督。严格落实行政应诉规定，主动履行法院生效判决和司法建议，履行率100%。全力配合上级巡视巡察、经济审计，对反馈问题台账化管理、逐项销号，完善财政预算、工程招投标等制度，以改促治扎紧制度笼子。拓宽群众监督渠道，认真对待群众的举报、意见和建议，及时回应社会关切，确保工作在有效监督下有序开展。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我镇将坚决扛起法治建设主体责任，坚持问题导向、效果导向，以更实举措、更优机制推动灌口镇法治政府、法治社会建设提质增效，为灌口高质量发展提供坚实法治支撑。

　　一是持续完善法治建设体系，层层压实工作责任。坚持把法治建设摆在全局重要位置，强化对村（居）和镇直部门的常态督查，实行考核结果与评优评先、干部使用“双挂钩”，确保责任层层落地。定期召开专题会议，研究解决执法、调解、普法中的突出问题。推动法治与中心工作深度融合，在城中村改造、乡村振兴、项目建设等重大决策中，严格落实依法依规要求、开展合规审查，杜绝党建与法治“两张皮”现象。

　　二是持续提升执法协同效能，规范权力运行。打破跨部门“数据壁垒”，推动“闽执法”系统与公安、市场监管局等数据共享；注重协调法庭、监察室、派出所等基层力量，推动形成齐抓共管格局。建立复杂事项联合攻坚机制，针对征地拆迁、集体资产处置等难点工作，明确牵头部门和协作职责，防止问题“挂空挡”、责任“踩空脚”。强化执法全过程监督，开展案卷评查和效能评估，杜绝重复执法、选择性执法，避免问题反弹回潮。

　　三是持续加强基层法治队伍建设，提升履职能力。实施法治素养“精准提升”工程，针对执法人员、基层调解员、村（居）干部三类核心群体开展分层次培训。对执法人员突出执法程序、调查取证、新法新规等实战演练，全年开展执法培训不少于4次；对调解员侧重调解技巧、法律适用及信息化平台操作培训，依托“清源调解学堂”打造实训基地，年覆盖不少于300人次。充实基层法治力量，吸纳退休干部、律师等专业人员加入调解员队伍，建立法治人才专家库。

　　四是持续创新普法宣传方式，营造浓厚法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，针对老年人、青少年、企业职工、新就业群体等不同群体制定个性化普法清单，实现法治宣传“量身定制”。深化“法律五进”活动，重点加强反电信诈骗、交通安全、物业管理等领域普法。创新普法载体，整合新媒体平台，制作更多群众喜闻乐见的法治微视频、动漫等作品；依托新时代文明实践站、党群服务中心打造法治文化阵地，将法治元素融入群众日常生活。