各部门、各有关单位、各村（居）：

　　11月以来，灌口镇火灾事故呈多发态势，坑内村“11・25”再生资源回收仓库火灾暴露出报警晚等消防安全问题。当前已进入秋冬季节，天寒物燥，用火用电用气量大幅增加，传统节日与大型活动集中，火灾防控形势严峻复杂。结合《全镇火灾风险隐患排查整治秋冬季攻坚方案》要求，经研究决定，制定了《全镇消防安全秋冬季攻坚宣传培训方案》，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

　　厦门市集美区灌口镇人民政府

　　2025年12月9日

　　全镇消防安全秋冬季攻坚宣传培训方案

　　为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深入推进消防安全治本攻坚三年行动，紧扣“全民消防、生命至上—安全用火用电”全国消防宣传月主题，针对秋冬季气温骤降、用火用电用气需求激增，电气故障、生活用火不慎等火灾诱因增多，“小火亡人”风险突出的季节特点，集中开展宣传培训行动，进一步普及消防知识，凝聚安全共识，结合灌口镇实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　全面提升社会公众消防安全意识，普及秋冬季节防火、灭火、逃生自救知识，让“小火快灭，浓烟关门”“早报警早安全”成为全民基本常识与技能。强化重点场所、重点行业从业人员消防安全主体责任意识，提升“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力）。推动消防宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校和进家庭）全覆盖，营造“全民消防、生命至上”的浓厚氛围。助力重大火灾隐患整治、电动自行车全链条整治等重点工作落地，减少火灾事故发生，确保全镇消防安全形势持续平稳。

　　二、宣传培训对象

　　（一）低设防场所相关人员：餐饮场所等“九小场所”经营者、从业人员，小区居民，群租房住户，“三合一”场所负责人及工作人员。

　　（二）人员密集场所相关人员：商业综合体、高层建筑、文博单位、养老院、医院、学校、校外培训机构、景区、宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所等单位负责人、消防安全管理人员及一线员工。

　　（三）生产场所相关人员：工厂、仓储、物流场所，再生资源回收场所（露天堆放点、分拣中心、仓储场所等）负责人、安全管理人员及作业人员。

　　（四）特殊群体：养老院失能老年人照料人员、社区老年人、儿童、残疾人等弱势群体监护人。

　　（五）基层治理力量：微型消防站、村居网格员、行业部门等相关业务工作人员。

　　三、宣传培训安排

　　（一）部署筹备阶段（2025年12月9日前）。专职消防队发放宣传培训资料，包括警示教育视频、宣传海报、手册、折页等。组建宣传培训师资队伍，涵盖消防、应急、村建、市场监管等部门业务骨干及行业专家。制定细化宣传培训任务清单，明确各部门、各村（居）职责分工。

　　（二）集中实施阶段（2025年12月10日至2026年春节前）。开展常态化宣传培训活动，结合消防宣传月、传统节日等节点，集中组织主题宣传。针对不同群体分批次开展专项培训，确保重点对象全覆盖。配合火灾隐患排查整治工作，开展现场警示教育和实操演练。

　　（三）总结巩固阶段（2026年春节后1周内）。梳理宣传培训工作成效，总结经验做法，查找存在问题。建立宣传培训长效机制，持续推进消防安全知识普及。

　　四、宣传培训重点内容

　　（一）基础消防安全知识

　　1.秋冬季节火灾特点、成因及防范要点，重点讲解用火、用电、用气安全规范。

　　2.火灾报警流程：如何第一时间准确拨打119报警电话，清晰说明火灾地点、火势、人员被困情况等关键信息。

　　3.初起火灾扑救方法：常见灭火器材（灭火器、消防栓等）的使用方法，“小火快灭，浓烟关门”的实操技巧。

　　4.疏散逃生技能：火场烟气危害及防护措施，疏散通道、安全出口的重要性，不同场所（高层建筑、人员密集场所、家庭）的逃生路线选择与自救方法。

　　（二）重点领域专项知识

　　1.餐饮场所：《小型餐饮场所防火技术要点》，联网式独立感烟报警探测器、简易喷淋的作用与维护，燃气安全使用。

　　2.工贸行业：电气、动火作业、燃气等安全隐患排查方法，消防安全制度建立与岗位责任落实。

　　3.再生资源回收场所：《再生资源回收场所消防安全检查要点》，建筑防火、分区管理、用火用电安全要求，简易消防设施安装与使用。

　　4.养老院：《养老服务机构消防安全管理规定》《养老机构消防安全整治重点技术要求》，失能老年人安全防护与应急处置。

　　5.电动自行车：规范停放充电要求，“飞线充电”“进楼入户”的危害与查处规定，住宅小区停放充电设施使用注意事项。

　　（三）政策与标准解读

　　1.《重大火灾隐患判定规则（GB35181-2025）》新标准内容，重大火灾隐患自查自纠要求。

　　2.“七个必须”整治要求：疏散通道与安全出口管理、消防设施维护、违规住人清理、易燃可燃材料拆除、配电线路防护、动火作业规范、人员技能培训等。

　　3.厦门市安全生产领域举报奖励政策，火灾隐患举报途径与流程。

　　4.人员密集场所动火作业“六必须”：必须清理周边可燃物和易燃易爆物质，动火作业区域与其他区域必须进行有效防火分隔；必须配备相应的消防器材，保障消防用水；必须在现场设置警戒线或者安全标识；必须保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；必须避免与具有火灾、爆炸风险的作业产生交叉；必须安排专门人员进行现场全过程监护。

　　（四）实操技能培训

　　1.消防监督检查、消防行政执法、重大火灾隐患判定等业务培训。

　　2.灭火器、消防栓、简易喷淋、独立式感烟探测器等消防设施的实操使用。模拟火灾场景下的疏散逃生演练、初起火灾扑救演练。

　　3.闽政通“消管家”平台操作：日常消防安全巡查、隐患整改全流程管理。

　　五、宣传培训方式

　　（一）线上宣传

　　利用微信公众号、视频号、抖音等新媒体平台、“一呼百应”微信群，发布警示教育视频、科普短视频、宣传海报、政策解读图文等内容。利用微信朋友圈广告在关键节点向辖区居民、企业员工集中推送消防安全提示。

　　（二）线下宣传

　　1.消防宣传“五进”活动

　　进企业：组织企业开展消防安全知识讲座、应急演练，发放宣传资料，指导企业完善消防安全管理。

　　进农村：利用村公告栏、文化广场、乡村广播等载体，张贴海报、播放音频，组织村干部、网格员入户宣传。

　　进社区：在小区出入口、楼道、物业服务中心设置宣传专栏，开展“消防宣传进小区”主题活动，现场演示消防器材使用。

　　进学校：将消防安全知识纳入中小学、幼儿园教学内容，组织消防主题班会、应急疏散演练，发放学生消防安全手册。

　　进家庭：开展“敲门行动”，网格员、社区工作者入户宣传，重点提醒老年人、独居人群注意用火用电安全。

　　2.现场警示教育：发生有影响的火灾事故后，组织同类型、同区域单位相关人员召开火灾现场警示会，剖析事故成因，通报处理情况。

　　3.集中宣传活动：结合元旦、春节等节点，在商业综合体、广场、市场等人员密集场所设置宣传展台，开展咨询服务、器材演示、知识竞赛等活动。

　　（三）专项培训

　　1.分层分类培训：针对微型消防站、村居网格员开展消防业务培训和实操教学，提升基层消防“5+3”必查能力；对行业部门相关业务工作人员开展专题培训和实操教学，提升消防安全监管能力。

　　2.行业定制培训：经服、应急、村建、民生服务、市场监管、消防等部门，针对餐饮、工贸、再生资源回收、高层建筑物业服务、养老服务机构、电动自行车销售等行业开展定制化培训，确保培训针对性。

　　3.实操演练：组织重点场所至少开展1次消防应急演练，指导企业规范演练流程，提升应急处置能力。

　　六、职责分工

　　（一）专职消防队。牵头制定宣传培训方案，统筹协调各部门、各村（居）开展工作。负责组建宣传培训师资队伍，发放宣传培训资料（警示教育视频、海报、手册等）；组织开展宣传培训、集中宣传活动；组织村居网格员、行业部门相关业务工作人员专项培训；收集汇总宣传培训工作情况，总结推广典型经验。

　　（二）各部门

　　村建办负责在建工地、住宅小区、电动自行车停放充电设施、小散工程动火作业相关宣传培训，指导物业管理单位开展宣传工作。

　　经服办负责商贸流通企业、再生资源回收场所（1000平方米及以下）宣传培训。

　　民生服务办负责养老服务机构相关人员宣传培训，关注弱势群体消防安全宣传。

　　市场监管所负责电动自行车销售门店消防安全宣传培训，配合开展餐饮场所消防安全宣传。

　　安监站、经服办负责工贸行业火灾防控知识宣传培训，督促工贸领域单位开展消防应急演练。

　　民生服务办负责学校、学科类校外培训机构消防安全宣传培训，将消防知识纳入教学内容。

　　派出所、综合执法队等部门配合开展电动自行车违规行为整治宣传，普及相关法律法规。

　　其他行业部门按照职责分工开展本领域单位消防安全宣传培训工作。

　　（三）各村（居）。负责本行政区内社区、村居、企业和场所宣传培训工作。组织网格员开展“敲门行动”、入户宣传，设置社区宣传专栏，开展社区应急演练。负责辖区内1000平方米以下再生资源回收场所宣传培训，组织开展火灾隐患举报宣传。

　　七、工作要求

　　（一）强化组织领导。各部门、各村（居）要高度重视秋冬季攻坚宣传培训工作，将其作为火灾隐患排查整治的重要配套措施，主要负责人亲自部署，明确分管领导和具体责任人，细化工作举措，确保任务落地。

　　（二）注重培训实效。结合不同群体特点，采取通俗易懂、形式多样的宣传培训方式，避免形式主义。重点加强实操技能培训和案例警示教育，增强群众和从业人员的参与感、获得感，确保学懂弄通、学以致用。

　　（三）加强协同配合。专职消防队要加强统筹调度，各部门、各村（居）要加强沟通协作，共享宣传资源，形成工作合力。行业主管部门要发挥专业优势，提供业务指导；各村（居）要落实属地责任，扩大宣传培训覆盖面，同时配合专职消防队组织村居网格员、幸福院等开展专题培训。

　　（四）做好信息报送。各部门、各村（居）宣传培训工作开展情况纳入火灾风险隐患排查整治秋冬季攻坚工作一并报送，好的工作经验做法及时报送专职消防队。（联系人：苏智程，联系电话：6365337）。

　　（此件主动公开）