2024年以来,灌口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署,推进《集美区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》落实,切实把法治建设转化为推动工作的有力抓手,全面推进依法治镇工作,为加快全镇经济社会发展切实提供法治保障。具体报告如下:
一、班子统筹驾驭,彰显法治思维
灌口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,坚持依法治镇理念,建立健全灌口镇全面依法治镇领导小组工作机制,将普法工作纳入部门、村(居)考评重要内容。坚持科学民主依法决策,召开会议研究部署法治建设工作事宜10余次,依法接受镇人大及主席团监督,办理镇人大代表建议10件,办复率100%。全镇开展“宪法进村居”等法治宣讲、法律咨询10场,持续开展村居“法律明白人”培养工作,引导广大干部群众学法知法守法。
二、坚持法律赋能,提升行政效力
坚持依法履行政府职能,全年依申请公开政府信息17件,自觉维护司法权威,全年应诉行政诉讼案件41件、民事诉讼案件8件,其中行政案件出庭应诉33件,均按要求做到行政负责人出庭。持续推进行政执法责任制落实,深入开展渣土车、违法用地“图斑”、占道经营等专项整治工作,查获违规渣土车44辆,处置图斑248宗,拆除8.35万平方米,以公正文明执法有效肃清城镇建设不文明现象。落实“一村一法律顾问”,改进和创新辖区治理模式,推进依法治理工作,依法行政化解行政风险。
三、推动普法文宣,建设法治乡镇
全力推进“谁执法谁普法”责任制落到实处,坚持执法与普法齐步同行,打造专业“普法”队伍,紧密联系区司法局,发挥村(社区)基层组织作用,持续开展村居“法律明白人”培养工作,持续营造浓厚学法氛围。重点发挥田头村“全国依法治理创建活动先进单位”“全国民主法治示范村”引领带头作用,运用“清风园”“正气苑”等法治文化宣传阵地,持续推动法治乡村建设,依托“法治长廊”打造乡村普法“一堂课”,组织开展普法宣传讲座10场。发挥干部任前考试与法律知识考核功能,提高党政机关干部职工的依法履职能力,深化灌口镇干部量化考核红黑榜制度和“六个一”周工作机制,督促干部职工依法办事、依法行政,持续纠正不作为、乱作为现象。
四、完善信访化解,深化枫桥经验
扎实开展平安建设,反邪反诈、打私禁毒、扫黑除恶成果突出,辖区刑事警情同比降低19.09%,灌口派出所荣立集体一等功,灌口法庭相关经验做法入选最高法庭“第六批新时代人民法庭建设案例”。推动信访工作法治化,不断提升信访办理质效,信访件办理群众满意度达96.95%,及时受理率与按期办结率均达100%,完成国家信访局集中督办件办理11件,签订息诉息访7件。严格落实属地责任,推动信访工作重心下移,变被动维稳为主动创稳,变群众上访为干部下访,推进信访问题集中攻坚和源头化解,落实“四门四访”共计122批次482人次,全年组织召开信访工作联席会12次。
五、存在的问题和不足
一年来,虽然我镇的法治政府建设工作取得了一定的成效,但还有一定的差距,主要表现在:一是依法行政水平有待进一步提高。大多数机关干部没有受过系统专业的法律教育,理解程度不够深刻,法治观念、法律意识不够强,自身的法律综合素质和业务能力还难以适应新形势下法治建设的要求。二是服务型法治政府建设推进不够到位。如在各村(居)综合中心建设上,硬件软件均较为薄弱,导致村(居)综治中心利用程度不高。三是普法工作有待进一步深入。普法活动的推陈出新还不够,活动形式还应根据时代变化,展现更多的新举措、新亮点,有待进一步提高普法工作的质量和效果。
六、下一步工作思路
(一)深化法治政府建设统筹部署
一是坚持党对法治政府建设工作的领导,进一步贯彻落实法治政府建设有关部署要求,认真履行法治政府建设主体责任,谋划落实法治政府建设各项任务。二是把学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神作为一项长期坚持的重要政治任务,重点抓好“关键少数”,发挥领导干部带头示范作用,切实履行法治建设第一责任人职责,健全领导干部学法用法机制,定期开展领导干部法治专题培训,推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律。三是加强队伍建设,扩大法律专业人员队伍,提升法治素养和法治能力。
(二)全面提升依法行政能力
一是加强工作体系建设。建立健全科学民主决策机制,形成一把手亲自抓、分管领导有责任、各科室齐抓共管的工作格局。二是加强行政规范性文件合法性审核,强化备案审查,健全行政规范性文件评估、动态清理工作机制。三是推进严格规范公正文明执法,全面落实依法行政基本要求,执法过程中坚持有法可依、有法必依。
(三)进一步推进普法宣传教育
一是继续提高行政机关工作人员的法治观念,促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。二是深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实,突出宪法、民法典、习近平法治思想等普法重点,丰富宣传教育的形式和内容,提升普法工作针对性和实效性。三是进一步加强重点对象法治宣传教育,促进依法治镇深入开展。做好“法律七进”活动,最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育,把法治宣传落实落细。定期开展执法人员培训,提升其执法水平与法律素养,使其在城市管理、市场监管等领域能够严格公正执法,规范执法行为,减少执法争议。积极开展法治宣传教育活动,深入社区、学校、企业等,通过讲座、发放资料、文艺演出等多种形式,向广大群众普及法律法规知识,增强民众法治观念,营造良好法治氛围。