各社区，街属各办、中心，各有关单位：

　　现将《杏滨街道“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　厦门市集美区杏滨街道办事处

　　2022年9月2日

　　杏滨街道“打好安全检查百日大会战

　　坚决防范化解重大安全风险”工作方案

　　为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实省委省政府和厦门市委、市政府，区委区政府部署要求，深刻吸取各类典型事故教训，举一反三，统筹发展和安全，全面排查整治重大风险隐患，防范化解重大安全风险，坚决遏制较大及以上生产安全事故，根据市安委办、区安委办关于“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案（厦安办〔2022〕105号、集安办〔2022〕36号），结合我街道实际，制定杏滨街道“打好安全检查百日大会战，坚决防范化解重大安全风险”（以下简称“百日大会战”）工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，切实提高政治站位，始终把安全发展要求紧密融入经济社会发展之中，坚决克服麻痹松懈思想，切实落实安全风险防范责任，坚持安全生产工作一刻也不能放松，做到思想认识到位、责任落实到位、重点防控措施到位、督促检查到位，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二、具体安排

　　（一）时间安排和工作重点

　　百日大会战分为两个阶段。

　　1. 第一阶段：7～9月份，突出抓好重点领域安全风险防范工作。7、8、9月份历来是各类生产安全事故易发、多发期，要吸取事故教训，紧盯疲劳驾驶引起的道路运输事故、疲劳作业高温作业引起的建筑领域高处坠落事故、暑期涉海旅游旺季引发各类涉水事故。道路运输方面，重点检查“两客一危”运输企业行车安全管理、车辆动态监控等安全生产主体责任落实情况；城市公交安全风险管控措施落实情况;要加强路面巡查管控，严厉查处酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。建筑施工方面，要严厉打击高危行业违法分包转包行为，依法严肃追究发包方、承包方的法律责任；严查不具备条件单位盲目承接相关业务等问题。重点加强桥梁隧道、城市轨道等高风险工程安全检查,严格重大项目安全把关。旅游安全方面，要针对暑期旅游旺季来临，高温、台风、强降雨等天气多发特点，重点抓好涉海旅游、防溺水、人员密集场所安全监管。同时，还要突出抓好燃气、危化品、水上安全、工贸行业和消防安全等事故多发、风险突出行业领域的安全生产工作。

　　（1）七月份：突出燃气和危化品领域。燃气方面，重点检查餐饮场所燃气泄漏报警器安装情况，老旧燃气管道改造情况，以及燃气安全隐患排查整治落实情况。危化品方面，重点检查企业老旧装置安全风险隐患整治情况；特殊作业、检维修作业、承包商安全生产管理制度落实情况；重大危险源安全风险管控情况和包保责任制落实情况。

　　（2）八月份：突出水上安全领域。重点检查水上运输和渔业船舶安全共管共治推进情况；水上运动、海上施工作业等安全监管情况；海上非法采运砂、船载危险货物安全等专项治理情况；“非标船”和“三无”船舶整治工作情况;涉海旅游、休闲活动的各类船舶安全监管情况。

　　（3）九月份：突出工贸行业和消防安全。工贸行业方面，重点检查严格动火等高危作业安全管理情况；高温熔融金属和铝镁金属粉尘（废屑）等重点部位防水防潮防爆措施落实情况；有限空间作业“先通风、再检测、后作业”要求落实情况。消防安全方面，重点检查人员密集场所消防安全情况，电气线路老化、超容量及农村乱堆乱放易燃物现象整改情况，“三合一”“多合一”场所和群租房、老旧住宅等集中整治情况。同时，督导自建房、道路运输、建筑施工、危险化学品、消防安全、水上运输和渔业船舶、燃气等重点领域防范化解重大风险工作情况。

　　2. 第二阶段：10～12月份，突出抓好巩固提升形成长效机制。

　　（1）十月份：突出“三年行动”巩固提升成效，持续开展指导检查，确保党的二十大期间安全稳定。重点检查“三年行动” 巩固提升情况：一是逐级动员部署情况，各社区、各相关部门按照省（闽安委〔2022〕11号）、市（厦安办〔2022〕70号）、区（集安办〔2022〕23号）巩固提升实施方案有关要求，结合各自实际，加强组织领导、广泛进行动员、层层部署推进的情况。二是重点难题攻坚情况，九个领域牵头部门要关注“三年行动”重点项目攻关尤其是巩固提升阶段重点任务清单建立和销账情况；动态建立完善“一企一档”，以及“树典型、开小灶”情况；构建企业全链条管理模式，持续推进危险化学品、燃气、经营性自住房以及高层建筑消防、有限空间作业、交通运输和建筑施工的安全监管，突破新业态新产业监管职责不清晰、安全生产责任和压力传导层层衰减等难点问题情况。三是隐患排查整治情况，落实安全隐患动态清零工作机制，强化“理出工作清单、实行台账管理、开展专题协调、强化现场推进、组织对单销号”五项措施情况；尤其是滚动建立健全排查、隐患、整改、责任等“四张清单”排查整治、形成闭环情况。各牵头部门要将检查发现的隐患问题整改进展情况，以“四个清单”模式每月22日前报送街道安委办。四是长效机制建立情况，坚持“一月一跟进（督促）、一季一推动（会商、调度、检查）、半年一分析、年底一总评”制度；完善持续贯彻落实机制、创新责任跟进督促机制、突破企业主体责任落实悬空机制、强化依法严管严处机制、实施精准专项整治机制、完善应急能力提升机制、建立本质安全水平提高机制情况。

　　（2）年底前：突出问题导向，聚焦今年以来事故多发的区和事故多发行业领域，开展指导检查。同时，对今年以来指导检查发现的问题隐患进行跟踪，督促整改，形成闭环。11月中旬前，各部门完成“三年行动”方案、清单、内业资料等梳理汇总，整理好工作台账等内业资料，固化制度措施；11月下旬或12月上旬，市、区安委办将组织力量对街道“三年行动”台账整理情况进行检查讲评。

　　（二）百日大会战工作安排

　　1.街道安委办要充分发挥统筹协调功能，积极做好与上级督导组的沟通协调，配合做好上级督导组相关工作的开展；要统筹抓好“百日大会战”工作，及时研判安全生产形势，通报事故情况，提出工作建议。

　　2.各社区、各相关部门要结合安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查和区委区政府贯彻落实国务院十五条硬措施要求，结合燃气、危化、消防、自建房、道路交通、防汛防台风等专项整治，持续开展隐患排查和整治，强化行动落实。要结合各阶段工作重点，开展本辖区、本行业领域安全生产工作督导。各社区、各部门负责人要深入一线，传导压力、发现问题、解决问题。

　　3.三年行动九个领域牵头单位（街政办、财经办、综治办、建设站、安监站、杏滨派出所、杏林交警中队、杏滨执法中队、集美消防救援大队）要将所牵头领域既定开展工作与此次的百日行动结合起来，开展会商、研判、总结、督导，坚决防范化解安全风险，决不放过任何一个漏洞、任何一个盲点、任何一个隐患。

　　三、工作要求

　　（一）强化思想认识。各社区、各相关部门要把开展“百日会战”作为贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措，做到思想认识到位、责任落实到位、重点防控措施到位、督促检查到位，通过扎实有力的专项行动，及时防范化解各类安全风险，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。

　　（二）注重信息报送。各社区、各相关部门要结合报送安全生产大检查工作情况、落实国务院十五条硬措施工作情况，每月22日结合安全生产专项整治“三年行动”报送落实“百日大会战”工作开展情况。

　　（三）注重应急值守。各社区、各相关部门要严格落实领导在岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一有突发事件能快速响应、有效应对、妥善处置。要加强巡查监控，做好极端天气防范工作，发现重大险情时及时采取有效防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要做好应急处突的预案准备、队伍准备、物资准备，加强实战演练和装备配备、力量预置。

　　（联系人：王巧玲，电话：15260209536，邮箱：xbjdaj@163.com）