各社区、各有关单位：

根据市、区《厦门市人民政府办公厅关于印发道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案的通知》（厦府办〔2019〕63号）和《集美区道路交通安全综合整治三年专项行动2019年工作措施》的要求，现将《杏滨街道道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案（2019-2021）》印发给你们，请各社区、各单位按要求制定本单位工作措施并抓好各项工作落实。

厦门市集美区杏滨街道办事处

                    2019年7月5日

杏滨街道道路交通安全综合整治

三年专项行动实施方案（2019-2021）

2019年是道路交通安全综合整治三年专项行动的开局年，各社区、各成员单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，扎实组织开展道路交通安全综合整治三年专项行动，全力稳控辖区道路交通安全形势，努力为新中国成立70周年创造良好道路交通环境。结合我街道实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

到2021年，通过落实五大机制，重点实施“一局一行动”，推动全区道路交通安全工作体制机制更加健全，道路交通安全基础设施更加完善，交通安全执法管理效能明显提升，部门协作机制进一步完善，交通参与者交通安全意识显著增强，道路交通安全形势持续稳定向好。三年专项行动期间，坚决防范和遏制重特大道路交通事故，实现全区道路交通事故死亡人数、较大交通事故起数的年平均数与前三年（2016-2018年）的年平均数相比均下降5%以上。

二、主要任务分工

（一）健全完善道路交通安全管理责任机制

1.严格落实监管责任。各社区、各单位要认真落实党政领导干部安全生产责任制，将道路交通安全工作与经济建设和社会发展同部署、同落实。各相关部门主动履行道路交通安全监管责任，指导本行业开展道安综合整治工作，督促安全生产主体责任落实。 

2.加强工作考核和督导问责。推动将道安工作成效纳入平安建设、绩效、安全生产、精神文明建设等考评体系，综合运用警示通报、约谈、挂牌督办等问责措施，压实道安工作责任。

（二）健全完善道路交通安全源头监管机制

3.推进营运车辆安全技术应用。推广应用“两客一危”车辆安装智能视频监控报警装置。根据公交车驾驶区域安全防护隔离设施标准，推动公交车驾驶室防护隔离设施的改造和增设工作。 

4.强化车辆安全监管。加强机动车产品生产一致性和市场准入监管。落实加强电动自行车生产、销售、维修改装和使用管理的规定。加强对低速电动车生产、销售、道路通行的安全监管。严格落实机动车检验、维修、报废等监管，严厉打击生产、销售不合标机动车、非法改装、拼装和逾期未检验、未报废等违法违规行为。 

5.加强重点营运车辆动态监管。督促企业规范监控平台使用与管理。构建覆盖辖区的重点车辆联网联控系统，实现“两客一危”、校车、渣土车及重型货运车辆入网率达100%，“两客一危”及校车上线率、轨迹完整率和数据合格率均达95%以上。

6.强化驾驶人教育培训。制定机动车驾驶培训机构质量信誉考核办法，建立排名通报制度。推行大型客货车驾驶人职业教育。严格落实“两个教育”工作机制，提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率。 

（三）健全完善道路交通安全隐患排查治理机制

7.完善道路交通安全设施。落实“三同时”制度，对新、改、扩建公路项目推广安全性评价，安全设施未验收或验收不合格的不得通车运行。 

8.深化城市道路交通文明畅通提升行动计划。加强城市道路提升改造和隐患整治，制定城市交通安全管理设施管理办法，落实统一的归口管理和经费保障。完善城市建设项目交通影响评价体系，大型建设项目100%通过交通影响评价。 

9.滚动排查治理道路隐患。加大对临水临崖、急弯陡坡、隧道桥梁、交叉路口的隐患排查，逐年将排查出的事故多发和危险隐患点段，按督办标准分别纳入各级政府为民办实事项目，推动隐患整治措施落到实处。 

（四）健全完善公路交通安全防范管控机制

10.夯实农村基层基础。完善示范村居及劝导站建设，推进劝导工作向厂区、景区及校园周边延伸。到2021年，每个村居配备不少于2名专兼职交通安全协管员，国省道沿线村居主要出入口100%建成交通安全示范劝导站，农村交叉口100%落实交通安全设施“五有工程”（有减速坎、警示牌、路中隔离、监控和路灯照明）。 

11.建设公路交通监控系统。加大普通公路、国省县道沿线和交叉口的交通监控设施建设，整合公安、交通等单位道路视频监控资源和信息共享，逐步实现信号灯、电子警察、卡口监控覆盖县级以上（含）道路主要路口路段。 

12.加强公路防控网建设。推进实施科技治违工作，推动全区公安交通电子抓拍系统建设，全面建成普通公路干线公安交通警察执法站。 

13.强化路面秩序管控。组织开展“两客一危一货”、校车、渣土车、摩托车等车辆专项整治。加大公安交通集成指挥平台推广应用。国家法定节假日、周末、重大活动期间组织开展“夜查”行动，严厉查处酒醉驾、三超一疲劳及非法营运等违法违规行为。 

（五）健全完善道路交通安全宣传教育机制

14.健全交通安全宣教机制。推动新闻媒体常态化刊播交通安全公益广告。实行交通违法群众举报奖励制度。推进组建交通安全宣传队伍。落实单位、企业和农村“五长一员”（派出所所长、交警中队长、镇长（街道办主任）、村长、中小学校校长和交通安全员）交通安全宣传责任。 

15.开展文明交通素质教育。开展交通安全宣传“七进”（进企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所）活动。严格落实各中小学交通安全教育地方课程表，确保每年不少于4个课时。开展“零酒驾”乡镇（街道）、村居创建和文明交通进驾校“五个一”活动。建立交通安全信用体系，推动将严重交通违法、责任事故等信息纳入个人征信记录并提供共享服务。  

16.推进交通宣传载体建设。到2021年，建成2个农村专项宣教基地、配备1台多功能交通安全LED流动宣传车。 

三、工作要求

（一）加强组织领导。各社区、各有关部门要提高政治站位，明确目标责任，制定具体方案，加强组织部署，切实把三年专项行动作为“一把手工程”抓好抓实。主要领导要亲自抓、亲自管，定期研究，部署推进。

（二）健全保障机制。各社区要加大经费投入力度，完善道安办组织架构，配齐道安办专职人员，并切实保障道安日常办公、交通安全设施建设、交通管理和执法队伍、装备建设等需求，加强工作协调、指导和督促。

（三）严格督导考评。街道道安办将加强道安工作的目标考核，适时开展明查暗访，跟踪督促工作进展。对工作成效明显的，要及时推广经验和做法；对工作被动应付、措施落实不力或事故多发的，要采取视频会点评、通报、约谈、挂牌督办等措施，推动工作落实。

杏滨街道道路交通安全综合整治三年专项行动（2019-2021）领导小组

为深入贯彻《福建省人民政府办公厅关于印发福建省道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案（2019-2021）的通知》和《厦门市大交通管理领导小组办公室关于印发厦门市道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案（2019-2021）的通知》精神，经研究，决定成立杏滨街道道路交通安全综合整治三年专项行动领导小组，成员如下：

组  长：章琳琪（街道党工委副书记、办事处主任）

副组长：王燕群（街道党工委副书记）

            刘  峰（街道综治办负责人）

成  员：戴燕卿（街道党政办主任）

        刘国安（街道卫计办主任、城管办负责人）

            赵奕源（ 街道财经办副主任）

郑荣华（街道街政办主任）             

    郑远昕（街道综合服务中心主任）

          林朝华（街道综合服务中心副主任、安监站站长）

            王兆军（杏林交警中队队长）

                董  超（杏滨执法中队负责人）

            杨长源（杏滨司法所责任人）

            柯亚雄（杏滨派出所副所长）

            江源龙（马銮湾派出所副所长）

                陈改良（西滨社区党委书记）

                林玉莲（前场社区党委书记）

                林武加（锦园社区党委书记）    

                杜守恩（马銮社区党委书记）

                庄卫红（日东社区党总支书记）

                曾翠英（三秀社区党总支书记）

                叶燕芬（锦鹤社区党总支书记）

                林延乐（康城社区党总支书记）   

领导小组下设整治办公室，办公室挂靠在综治办，主任由刘峰兼任，办公室负责日常整治工作。