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索 引 号: XM03206-1200-2019-00127 文    号: 集滨街办[2019]10号
发布机构: 杏滨街道 发文日期: 2019-01-29
名    称: 集美区杏滨街道办事处关于印发安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知
摘    要: 集美区杏滨街道办事处关于印发安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知
主 题 词:

集美区杏滨街道办事处关于印发安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知

时间: 2019-01-29 阅读人数:

  各社区,街属各办、中心,各有关单位:

  根据《福建省人民政府安委会关于组织开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(闽安委〔2019〕4号),《厦门市人民政府安委会关于印发厦门市安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》(厦安字〔2019〕2号)、《集美区安委会关于印发安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》(集安字〔2019〕5号),以及1月9日全国全省全市安全生产工作视频会议、1月5日全省全市安全生产工作视频会议、1月15日全市安全生产工作会议等重要会议精神,结合辖区实际制定了《杏滨街道安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》,现印发你们,请认真抓好贯彻执行。

  厦门市集美区杏滨街道办事处

  2019年1月29日

  厦门市集美区杏滨街道办事处         

  2019年1月29日印发

  杏滨街道安全生产隐患排查治理专项行动

  实施方案

  根据1月9日全国全省全市安全生产工作视频会议、1月5日全省全市安全生产工作视频会议、1月15日全市安全生产工作会议等重要会议精神,以及省、市、区关于安全生产隐患排查治理专项行动部署,结合辖区实际,制定本方案。

  一、总体要求

  认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,按照中央及省、市、区关于安全生产的决策部署,把人民生命财产安全摆到最重要的位置,强化红线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省市区《实施细则》要求,立足街道安全生产实际,突出问题导向,深入排查治理安全生产隐患问题,有效管控各类安全风险,严肃通报和追责问责,坚决遏制重特大安全事故,确保辖区安全生产形势持续稳定向好。

  二、工作目标

  通过常态化开展隐患排查治理专项行动,摸清安全风险和事故隐患,集中排查治理各类事故隐患和问题,有效管控各类安全风险,做到所有生产经营建设单位深入开展自查自纠。各社区、各部门各单位全面开展专项行动,最大限度减少各类生产安全事故,确保2019年不发生较大及以上事故,一般事故总量、和死亡人数“双下降”,为建设“五大发展”示范区和打造高素质高颜值跨岛发展最美新市区提供坚实的安全生产保障。

  三、工作任务

  (一)全面普查。在辖区各行业、各领域和所有生产经营建设单位全面深入开展安全生产隐患排查治理,重点对建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、道路交通、铁路、民爆器材、消防安全、特种设备、渔业船舶、水利、电力、油气管道、燃气(含管线)、旅游、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、水电油气煤等重要基础设施、“三合一”、“多合一”场所及劳动密集型企业、大型活动、人员密集场所、无证幼儿园等重点对象,以及水电工程、交通工程、超高建设等建设项目,全面深入细致地排查治理安全隐患问题,对排查发现的安全隐患和问题制定清单、建立台账,落实整改责任、措施、资金、时限、预案,切实做到防范于未然,最大限度减少各类事故发生,有效遏制较大及以上生产安全事故。

  (二)重点检查。根据庄稼汉市长在1月9日全市安全生产工作会议上的部署和要求,突出以下7个方面:一是建筑施工安全,重点开展隧道施工、地铁建设施工、深基坑、脚手架、涉海施工安全检查和整治,全面检查安全防护措施是否到位、施工工人安全培训是否到位、安全制度是否落实,组织专业力量参与安全生产隐患排查,同时要检查台账是否清楚完备。二是交通运输安全,确保车辆安全检查到位、驾证人员培训到位、重要交通场所(车站、场站)安全防范到位,认真抓好道路交通安全隐患整改,该物理隔离的路段要物理隔离。三是供电供油供气安全,确保各种管道安全,全面开展管道安全大排查,加强加油站防护措施。四是学校幼儿园安全,强化学校幼儿园校内校外安保措施,加强学生安全防范意识教育。五是危化品安全,把涉液氯、液氨等危险品的生产企业作为安全生产大排查的重点对象,排查整治涉重金属企业的安全隐患。六是消防安全,突出商业综合体、电影院、居民区等人员密集场所,严禁非法使用醇基燃料。七是重大活动安全。严格落实大型活动审批保障机制,确保大型活动举办期间平安有序。

  (三)抓好自查。各社区、各有关部门要结合《区安委会关于切实抓好近期安全生产工作的通知》(集安字〔2019〕4号)精神和自身实际,认真抓好本单位、下属单位(包括小散点位)的安全隐患排查和整治,严防“灯下黑”发生问题。

  四、工作措施

  (一)强化企业主体责任。各生产经营建设单位要全面开展自查自纠,进一步健全完善隐患排查治理制度,确保隐患排查治理责任落实到每个岗位、每个员工。要对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,重点从企业工艺系统、安全设施设备、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产组织体系、安全规章制度、安全责任落实、现场安全管理、安全风险管控、应急管理等方面存在的薄弱环节,深入开展隐患排查治理,认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的安全风险和事故隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到“闭环”管理,及时治理纠正违法违规行为、消除事故隐患,做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位。

  (二)强化部门监管责任。隐患排查治理专项行动坚持条块结合、以块为主。街道安委会要充分发挥指导协调作用,履行好安全生产综合监管职责,督促机关企事业单位严格落实责任,推动隐患排查治理专项行动深入开展。各社区、各有关部门要深入排查本辖区、本行业领域重大隐患,查找薄弱环节,摸清安全风险。按照“三个必须”的原则,坚持安全生产工作与日常业务工作同部署、同实施、同检查,坚持安全生产工作抓日常、抓重点、抓长效。要在生产经营建设单位自查自纠的基础上,对本辖区、本行业领域开展隐患排查治理专项行动进行抽查,认真指导帮助,适时组织“回头看”,督促企业隐患整改落实闭环管理。

  (三)强化属地领导责任。街道办、各社区和各相关部门领导干部要对标《集美区党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定,党政“一把手”率先垂范、务实戒虚,带头履职尽责,带头担当作为,带头深入一线调研指导,推动隐患排查治理专项行动深入开展,承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。分管领导要认真履职,组织落实,协助党政“一把手”抓好统筹,推进隐患排查治理专项行动各项工作。班子其他领导都要按照“党政同责、一岗双责”和我省实施细则要求,抓好分管部门、分管领域的隐患排查治理工作,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  (四)强化执法问责。要建立健全生产安全事故和重大隐患通报制度,强化整改落实。对发现的安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求,对隐患排查专项行动走过场、整改治理不力的,存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业,要严格执法,并及时予以公开曝光;对存在安全生产失信行为的企业,纳入联合惩戒对象;存在严重违法违规行为等联合惩戒对象,纳入安全生产不良记录“黑名单”管理,实行“一票否决”,切实解决执法“宽松软”、“不长牙”的问题,倒逼生产经营建设单位有效落实主体责任。要依法依规严肃查处每一起生产安全事故,坚持做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到严肃处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。对安全生产隐患排查治理不彻底、责任落实不到位而发生生产安全事故的社区党政领导和部门负责人,要及时通报并依法依规从严追责问责。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。隐患排查治理专项行动由街道安委会统一部署,街道安委办具体组织、协调,各社区、各有关部门单位要各负其责,统筹协调、指导推进各行业领域的隐患排查治理专项行动。各社区、各有关部门主要负责人要高度重视专项行动,推动专项行动扎实进展,协调解决遇到的矛盾困难。

  (二)细化实施方案。各社区、各有关部门要根据本辖区、本行业领域安全生产实际,深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键因素,坚持问题导向,抓紧制定隐患排查治理专项行动工作方案,细化要求,明确本辖区、本行业领域隐患排查治理的重点任务、标准和要求,落实人力、物力和财力保障。各生产经营建设单位要制订本单位自查自纠工作方案,明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施。

  (三)创新工作方式。要切实转变工作作风,注重工作实效,杜绝官僚主义、形式主义,工作中不搞“一刀切”,不搞“兴师动众”。综合运用“两随机一公开”“四不两直”“随机走访”等工作方法,重点深入存在薄弱环节、重大风险、安全生产基础差的企业开展隐患排查治理。对安全生产基础好、管理规范、多年没有事故的企业少检查多提醒。要加强对企业的指导服务,深入一线开展隐患排查治理,注重挖掘隐患排查治理专项行动中的典型经验做法,形成一批可示范推广的典型经验做法。

  (四)加强宣传发动。要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体,加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度,注重宣传效果,动员和引导各社区、各有关部门、企业及职工全面理解、参与和推进隐患排查治理专项行动,营造浓厚的社会氛围。要加强社会监督和舆论监督,进一步畅通安全生产的社会监督渠道,强化新闻媒体的舆论监督,确保专项行动取得良好成效。

  (五)加强情况报送。2~11月期间,各有关部门在每月24日前填写《杏滨街道安全生产隐患排查治理专项行动统计表》报送至街道安委办(报送数据为累计数)。(联系人:王巧玲,联系电话:6079133,邮箱:xbjdaj@163.com)

  附件:《杏滨街道安全生产隐患排查治理专项行动统计表》

  附件

  杏滨街道安全生产隐患排查治理专项行动统计表

  填报部门(盖章):

  行业

  领域

  名称

  组织开展检查情况

  隐患排查治理情况

  执法检查情况

  检查

  执法

  参加

  人员

  检查单位(场所、点位)

  排查发现隐患数

  已完成整改隐患数

  限期

  整改

  停产

  停业

  整顿

  取缔

  关闭

  罚款

  其他

  行政

  处罚

  总数

  一般

  隐患

  重大

  隐患

  总数

  一般

  隐患

  重大

  隐患

  次

  人次

  个

  项

  项

  项

  项

  项

  项

  家

  家

  家

  万元

  家

                             
                             
                             
                             
                             

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