各社区、企业计生协会：

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。街道计生协工作的总体部署是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强政治性、先进性和群众性为根本要求，以助力党和政府满足人民群众日益增长的美好生活需要为落脚点，以育龄群众和计生家庭为中心，以中国计生协提出的“十大行动”、“四项工程”为抓手，围绕健康中国战略和卫生计生中心工作,引导群众按政策生育，营造家庭友好的社会环境，推动“六项重点任务”落实，促进人口长期均衡发展。

一、以新思想为引领，持续提升“五力”建设

一是坚持政治立会。要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，既要坚持读原著、学原文、悟原理，注重在学懂、弄通、做实上下功夫；又要结合实践、立足实际，推进协会全面工作。要牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，定期分析研判意识形态领域情况。要把党的十九大报告中提出的“深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感”与农村计生帮扶、幸福工程帮扶贫困母亲、困难家庭慰问等工作结合起来，让计生群众率先走出贫困；把“实施健康中国战略”与生殖健康咨询服务、优生优育指导、青春健康、不孕不育症治疗等工作结合起来，助力“健康厦门”建设；把“加强社会保障体系建设”与计生家庭意外伤害保险、金秋助学、紧急救助、计生特殊家庭关怀服务等工作结合起来，力争让每一个计生家庭都获得保障，让每一户特殊家庭都受到关怀，促进社会和谐稳定。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强群团组织政治性、先进性、群众性，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，努力把各级计生协会打造成“政治靠得住、群众信得过、工作过得硬”的群团组织。

二是坚持服务兴会。这是计生协会工作发展之根和基本要旨，要始终高举生育关怀服务计生群众的旗帜，创造性地开展生育关怀项目，让计生群众有更多获得感、幸福感，使计生协工作充满生机活力。

三是坚持队伍强会。这是计生协会工作发展之基和力量所在，要夯实基层基础，培养忠诚干净担当的队伍，进一步增强计生协会定力、活力、凝聚力、感召力、影响力（“五力”）建设，为做好人口计生群众工作奠定良好基础。

二、以新行动为牵引，积极回应计生群众美好生活新期待

中国计生协在八届三次全国理事会上提出今年要有计划、分步骤地实施和探索群众性宣传教育、失独家庭暖心、青春健康、新市民健康、家庭计划、优生优育促进、扶贫圆梦、生育维权、关怀关爱“三留守”人员、人口发展丝路等“十大行动”，实施强基固本、能力提升、群众服务平台建设、“网上计生协”建设等“四项工程”。我们要围绕全面两孩政策的新形势，以新行动展示新形象，以新定位促进新发展。

一是让计生家庭“幼有所育”。要适应两孩家庭日益增长的需求，力促0－3岁人口早期发展教育项目，切实加强与妇幼保健机构、社区卫生服务中心的联系与合作，开展多层次、多类型的科学育儿知识讲座、亲子活动等。要围绕生殖健康咨询服务，实施青春健康项目，举办健康教育“大讲堂”、卫生知识专题讲座等，普及各种疾病的防治知识，提升计生家庭健康素养。

二是使计生家庭“学有所助”。完善金秋助学模式，严格筛选标准，规范审核流程，确保精准助学，并继续推行一次性资助与续助相结合，加大跟踪随访力度，使助学成效最大化，确保计生困难家庭的莘莘学子成人成才。

三是使计生家庭“弱有所扶”。要进一步扩大流动人口计生协覆盖面，积极推进“6+1”流动人口健康服务活动，关怀关爱流动人口中的计生困难家庭、孕期女工、留守儿童、留守老人等，帮助解决实际困难。要发挥区各级法律维权服务机构的作用，为计生困难家庭和流动人口维护计生合法权益。

四是让计生家庭“困有所帮”。要根据“政府所需、群众所急、协会所能”的原则，继续围绕计生家庭优生优育、生殖健康、子女成才、致富发展、家庭和谐等需求，不断拓展服务领域，丰富服务内容，探索服务计生家庭发展的模式和途径。要以帮扶资金管理使用情况专项巡察发现问题整改为契机，落实民主听证会界定计生困难家庭等措施；要继续做好“集爱浔畔”计生特殊家庭帮扶项目、计生家庭意外伤害保险等具有我街道特色的品牌项目，协助党和政府解决计生群众最直接、最现实、最忧虑的困难和问题，做好“党和政府的好帮手、群众的贴心人”。

三、以新使命为抓手，促进计生协转型发展

2018年，中国计生协、省计生协改革方案都将陆续出台。我们要按照群团组织改革精神，牢牢把握群团组织强“三性”去“四化”(行政化、机关化、贵族化、娱乐化)的总要求，推进组织建设，促进计生协会转型发展。

一是要发挥好群团组织桥梁作用，汇民心聚民意。牢牢把握服务群众的工作生命线，通过改革抓好组织建设，增强活力，更好地肩负起团结群众听党话、跟党走的使命。

二是要牢牢把握推动工作重心下移的思路，切实加强基层协会建设。要深入开展“四联创”活动，重点落实好街道计生协会有专职人员编制，解决好基层有人办事、能办成事的问题。要结合村（居）换届选举，补充调整好村（居）计生协会会长、专职副会长，确保有专人做事。要做好计生协会小组长和会员“吐故纳新”，逐步吸纳年轻、高学历的人员；通过培训，进一步提升小组长的能力，使其成为走千家万户宣传、联系服务计生群众、落实“六项重点任务”的生力军。要进一步加强作风建设，深入基层搞好调查研究，及时反映和解决群众关心的突出问题，切实解决“想服务、会服务、能服务、服好务”的问题。

三是要突出精准，扩大影响。要继续强化宣传教育，运用传统宣传和网络新媒体宣传手段，传播生殖健康、优生优育等知识；要用群众喜欢的形式来宣传，用群众身边的人、身边的事来教育，讲好协会故事，扩大协会影响力。要树立精品意识，按照精准、深化、改革、提高的要求，把“六项重点任务”进一步细化，做到对象要定准、需求要摸准、项目要选准、措施要落准。继续做好计生特殊家庭帮扶、计生家庭意外伤害保险、青春健康等具有我区特色的品牌项目，协助党和政府解决好计生家庭最直接、最现实、最忧虑的困难和问题，做好“党和政府的好帮手、群众的贴心人”。

                           厦门市集美区杏滨街道办事处                        

       2018年4月12日