街直各部门，各相关单位：

　　根据《厦门市人民政府安全生产委员会关于印发“三合一”场所消防安全专项整治工作方案的通知》（厦安字〔2023〕1号）、《集美区安全生产委员会关于印发“三合一”场所消防安全专项整治工作方案的通知》（集安字〔2023〕2号）文件要求，现将《侨英街道“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　                                                  　厦门市集美区人民政府侨英街道办事处

　　                                                           2023年2月23日

                 侨英街道“三合一”场所消防安全专项整治工作方案

　　为深刻汲取火灾事故教训，全力防范化解街道“三合一”场所消防安全突出风险，坚决预防和遏制亡人火灾事故发生，保护人民群众生命财产安全，根据《厦门市人民政府安全生产委员会关于印发“三合一”场所消防安全专项整治工作方案的通知》（厦安字〔2023〕1号）、《集美区安全生产委员会关于印发“三合一”场所消防安全专项整治工作方案的通知》（集安字〔2023〕2号）文件要求，街道决定从即日起至2023年12月底，在辖区部署开展“三合一”场所消防安全专项整治，方案如下：

　　一、总体要求

　　坚持“街道党工委统一领导、街道办事处统筹落实、驻街相关单位和街道各业务部门共管共治、社会单位依法履责、人民群众积极参与”工作方针，按照“疏堵结合、标本兼治”原则，落实“防、消、宣”一体化思维，全面起底街道“三合一”场所底数，建立“发现—整治—回访”的滚动式整治机制，提升消防安全本质水平。火灾预防方面，严格落实人员劝导搬离、物防技防改造、智慧消防应用等措施，大幅压降“三合一”存量，遏制亡人火灾事故发生。灭火救援方面，加强与辖区消防救援力量的联防联动，加强街道消防站和社区微消站的培训，提升应急处置效能，确保“打早灭小救初期”。宣传培训方面，社区网格员消防业务能力明显提升，群众普遍掌握消防安全常识、火灾隐患辨识，具备初起火灾扑救和逃生自救能力。

　　二、工作目标

　　力争通过一年时间，辖区“三合一”场所消防安全突出风险基本清除，涉“三合一”火灾事故和人员伤亡大幅下降，分阶段目标为：2023年6月底前，各社区滚动摸排起底的“三合一”场所整改率达50%以上；2023年12月底前完成整改工作。

　　专项整治期间，应按照“先重点后一般”的原则，集中力量优先整改火灾风险高、居住人数多、容易造成人员伤亡的“三合一”场所。

　　三、整治范围

　　（一）生产型“三合一”：在工厂生产车间或仓库内设置员工宿舍；在自建民房、商品房或出租房屋内从事加工生产，从业人员生产住宿在同一场所内。

　　（二）经营型“三合一”场所：在商住楼、临街商业用房或自建民房、出租房的店面开店经商，从业人员留店住宿、店家合一。

　　（三）沿街商铺、群租房、加工作坊、工贸企业、电商办公仓库等其他生产、储存、经营与住宿用途混合设置在同一连通空间内的场所。

　　四、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（2023年2月25日前）

　　街道成立“三合一”整治工作领导小组，由分管领导担任组长，综治办主任、消防站负责人担任副组长，安监口负责人和各社区分管为组员，领导小组办公室设在消防站。由街道消防站负责具体牵头实施整治工作，制定工作方案，组织动员部署，推动各项工作落实。各社区相应成立“三合一”整治工作领导小组，由社区分管领导担任组长，微消站和相关网格员为组员，落实整治工作。

　　（二）排查整治阶段（2023年2月25日至2023年12月20日）

　　1.开展业务培训。街道消防站协调区消防救援大队，通过集中授课、实地教学、现场观摩、案例警示等方式，组织社区、基层网格力量集中培训，系统教授“5+3”必查、物防技防改造，提高检查发现火灾隐患、指导“三合一”场所整改、开展宣传教育培训的能力。

　　2.全面排查起底。各社区要发动网格员，依托网格通APP消防安全“5+3”必查模块，全面滚动排查“三合一”场所，建立底数清单，逐家登记造册，载明建筑信息、消防设施、居住人数、宣传培训等要素，明确整改措施、期限、责任人。

　　3.集中整治隐患。街道消防站要联合消防、公安、市场监管、城市管理等部门联合执法，综合运用劝导搬离迁出、查改问题隐患、物防技防改造、信用联合惩戒等方式坚决消除火灾隐患。

　　4.物防技防改造。对具备改造条件的“三合一”场所，可采用住用分离（增设实体墙硬隔离）、开辟第二逃生通道（在安装防火门和感烟探测器并实现联动功能达到防火分隔基础上，通过开设安全出口和逃生窗、增设疏散楼梯、竖梯、绳梯）等措施。同时，大力推广安装简易喷淋、独立式感烟声光报警，配备灭火器、逃生面罩，夯实火灾防控基础。

　　5.复查严防“回潮”。各社区、各部门对在册已完成整改的所有“三合一”场所，要不定期进行实地回访复查，对于“回潮”的“三合一”场所要加大回访频次，加强宣传教育，签订承诺书；对于多次“回潮”的“三合一”场所，要组织联合执法，从重处罚，并采取综合治理手段增加其违法成本。

　　6.做足应急准备。各社区要按照《厦门市社区（村）微型消防站建设标准（试行）》（厦消安委〔2022〕6号）要求，加强微型消防站建设。街道消防站和社区微型消防站要严格落实值班值守制度，熟悉掌握“三合一”场所的基本信息，熟悉周边区域道路水源，针对性制订灭火救援预案，并开展实战演练；每天都有两人以上应急备勤，确保在接收到报警信息后，能第一时间出动处置，实现“打早灭小救初期”。

　　7.持续宣传教育。街道消防站和各社区要充分发挥微信、短信、LED屏等融媒体平台宣传作用，大力宣传消防法律法规，宣传“三合一”场所火灾警示案例，宣传居住危害性、整治重要性和必要性，曝光典型“三合一”场所违法违规行为，营造“三合一”场所消防安全整治的浓厚氛围。各社区要引导沿街商铺人员开展“风险自知、安全自查、隐患自改”，组织开展常见火灾风险学习，对商铺消防安全开展自查，对存在的火灾隐患进行自改，实现安全教育培训全覆盖。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各社区、各部门要本着对人民群众生命财产高度负责的精神，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，迅速、全面铺开“三合一”场所排查整治。要克服麻痹松懈思想，坚决抵制走过场、假应付的不良倾向，社区工作人员对排查摸底工作要做到“深、细、实”，严防漏报、瞒报、乱报现象的发生。整治工作实行实名登记和领导负责制，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责”。街道消防站要充分发挥协调、指导、督促作用，跟踪整改进度，确保整治工作的制度化和常态化。

　　（二）讲究方法，力求实效。各社区、各部门在整治过程中要讲究工作方法，标本兼治，堵疏结合。要推广实用的消防安全物防技防措施，积极推广实体墙硬隔离、智能烟感联动常开式防火门、简易喷淋、逃生面罩、开设逃生窗、配备灭火器材等物防技防设施。

　　（三）联合执法，形成合力。消防、公安、安监、市场监督、城市执法等要在统一领导下，加强协调配合，多管齐下，形成合力。对拒不整改、久拖不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，各相关部门要充分发挥自身职能作用，对场所生产、经营主体坚决予以查处。