索 引 号 XM03205-1200-2020-02843 生成日期 2020-01-03
发布机构 侨英街道 文 号 集侨街〔2020〕3号
标 题: 集美区侨英街道办事处关于加强今冬明春火灾防控工作的通知
内容概述: 三、重点任务(一)深化重点领域消防安全治理1.开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”在辖区开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”,各社区、各有关部门依据职责分工,督促指导单位按照《大型商业综合体消防安全管理规则(试行)》开展达标创建工作。6.开展工业集中区火灾隐患专项整治各社区、各有关部门要按照《厦门市集美区人民政府安全生产委员会办公室关于印发全区工业集中区火灾隐患专项整治行动方案的通知》(集安办〔2019〕47号)要求,对辖区工业集中区消防安全情况进行集中排查,分门别类建立排查台账。
集美区侨英街道办事处关于加强今冬明春火灾防控工作的通知
发布时间:2020-02-18 10:29 阅读人数:
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  各社区,街直各部门,各相关单位:

  入冬以来,全国、全省相继发生群死群伤火灾事故。冬防时长仅占全年三分之一,但亡人火灾起数、亡人数分别占比48%、51.6%,火灾风险尤为突出。为进一步推动消防安全责任落实,坚决遏制重特大火灾事故,根据区安委会《集美区人民政府安全生产委员会关于加强关于加强全区今冬明春火灾防控工作的通知》(集安字〔2019〕16号)要求,现就冬防期间火灾防控有关事项通知如下:

  一、工作目标

  认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域,逐级落实监管责任,及时化解安全风险,消除安全隐患,提升火灾防控能力,有效减少亡人火灾事故发生,坚决遏制较大以上火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

  二、工作时间

  即日起至2020年3月(全国“两会”结束后)。

  三、重点任务

  (一)深化重点领域消防安全治理

  1.开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”

  在辖区开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”,各社区、各有关部门依据职责分工,督促指导单位按照《大型商业综合体消防安全管理规则(试行)》开展达标创建工作,健全长效管理机制。1月上旬前,集中查处一批突出隐患风险,挂牌督办一批重大火灾隐患,曝光一批严重失信企业和责任人,倒逼大型商业综合体落实整改责任。

  2. 加强电动自行车消防安全管理

  各社区、各有关部门要根据《福建省应急管理厅等六部门转发应急管理部工业和信息化部公安部住房和城乡建设部市场监管总局关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》(闽应急〔2019〕80号)要求,紧盯电动自行车生产、销售、使用、改装等重点环节,重点整治电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”等突出问题,加强电动自行车消防安全管理。

  3. 开展小微企业、家庭作坊和“三合一”场所消防安全综合治理

  各社区、各有关部门对小微企业、家庭作坊开展检查,重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题。各社区要充分认清“三合一”、“多合一”等场所容易反弹回潮的特点,采取综合执法、购买服务(委托第三方排查)等方式,建立“排查—整治—回潮—复查”的整治闭环,坚决遏制“小火亡人”火灾事故发生。

  4. 强化出租屋及校园周边经营场所消防安全管理

  各社区、各有关部门要根据《福建省应急管理厅等五部门转发应急管理部教育部公安部住房和城乡建设部关于切实加强出租屋及校园周边经营场所消防安全管理工作的通知》(闽应急〔2019〕61号)要求,加强协调配合,形成监管合力,进一步强化出租屋及校园周边经营场所消防安全监管。

  5. 加强危险化学品和燃气安全防范工作

  各社区、各有关部门要扎实开展危险化学品“排险除患”行动,加强企业、化工园区安全风险隐患排查治理,做好防火、防爆等工作。加强燃气安全防范工作,发动单位和群众开展燃气安全自查。

  6. 开展工业集中区火灾隐患专项整治

  各社区、各有关部门要按照《厦门市集美区人民政府安全生产委员会办公室关于印发全区工业集中区火灾隐患专项整治行动方案的通知》(集安办〔2019〕47号)要求,对辖区工业集中区消防安全情况进行集中排查,分门别类建立排查台账,重点整治消防水源不足、消防车道未保持畅通、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、防火分隔不到位、“三合一”现象、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等11类突出问题。

  (二)深化消防安全执法检查专项行动

  巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作成效,分行业、分领域建立商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地等重点场所基础信息台账,梳理问题清单,对尚未整改的问题隐患跟踪督促,紧盯不放,一抓到底,形成闭环。

  (三)做好重要节点安全防范工作

  春节、元宵节前,各社区、各有关部门要对大型群众性活动举办场地进行全面消防安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间,各社区、各有关部门要分时段集中开展检查,加强值班值守,在重点场所和部位前置力量巡防看护,做好应急处置各项准备。

  (四)加强消防安全宣传教育

  围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动,大力普及各类场所、家庭、电动自行车等火灾预防和逃生自救知识。要组织对街道、行业部门、社区负责人以及重点单位负责人、管理人全部培训一遍消防安全“三提示”和“一懂三会”知识内容。结合高危行业领域技能提升计划,将消防安全纳入进城务工人员职业技能提升内容,加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。针对老幼病弱等重点人群,街道、社区工作人员开展入户宣传,加强用火用电用气安全提示。要充分利用广播、电视、报刊以及新媒体等平台开展火灾隐患曝光、冬春火灾防控动态报道和警示性消防宣传,增强防范意识。

  (五)全面强化应急处置机制

  各社区、各有关部门要结合实际优化整合应急救援力量,健全完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、物资储备、联合保障等机制,提高综合应急救援效能。

  四、时间步骤

  (一)部署发动阶段(2020年1月10日前)。各社区、各有关部门组织召开会议,明确工作职责、细化工作措施,广泛发动、部署到位。

  (二)组织实施阶段(2020年1月10日至2020年全国“两会”结束)。各社区、各有关部门要落实属地和行业监管责任,牵头组织开展本辖区、本行业的消防安全专项整治,针对突出风险召开约谈会、推进会,发出提示函、建议书,曝光重大火灾隐患,重要节点落实严管严控措施。要继续组织社会单位开展“三自主两公开一承诺”(即“自主评估风险、自主检查隐患、自主整改隐患”,公开消防安全责任人和管理人,承诺“本场所不存在突出火灾隐患”或“消防安全隐患已整改到位”)活动,并在本单位场所醒目位置张贴公告。

  (三)总结验收阶段(2020年全国“两会”结束后5日内)

  各社区、各有关部门对冬防期间的经验做法进行总结提炼,固化工作成效,形成长效机制,街道将适时组织检查验收。

  五、责任分工

  (一)属地社区责任。各社区要加强组织领导,结合辖区消防安全实际,统筹部署推进冬春火灾防控工作,针对可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险,细化制定更具针对性的具体工作措施。

  1.科学研判预警。2020年1月上旬前,要专题研判一次本地冬春季消防安全形势,部署开展消防安全检查。逐一明确具体工作职责、任务要求、时间安排。借助社区微型消防站和社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。

  2.重点约谈推进。对存在重大火灾隐患且久拖不改的单位及其负责人,要组织提醒谈话,对发生亡人火灾的,要警示约谈。

  3.突出培训重点。要组织对街道党政领导、各部门负责人和社区主官开展业务培训,明确工作要求。

  4.强化基层防控。各社区要依托社会综治管理网络,联合公安派出所、综治办等基层力量,进行分块立体网格化排查,并分类逐一建立台账,全面掌握各类场所存在的火灾隐患。要发动基层网格力量,督促物业服务企业,组织开展“四清一查”专项检查,即:小场所清违规住人,住宅楼道清违规存放电动自行车、摩托车和可燃物,住宅阳台清可燃杂物,消防通道清违规停放车辆和障碍物;查违规用火、用电、用气、用油。

  (二)行业部门责任。各有关部门要认真组织开展本行业本系统本领域冬春火灾防控工作,分门别类建立排查台账,提升消防安全整体水平。

  (三)社会单位责任。社会单位要按照国务院和福建省《消防安全责任制实施办法》要求,坚持安全自查、隐患自除、责任自负,落实消防安全主体责任。持续开展消防安全“三自主两公开一承诺”,加强微型消防站建筑消防设施应用、人员疏散营救、初期火灾扑救等应急训练,组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工和微型消防站站长等人员进行专门培训,提高微型消防站快速反应实战能力,不断提升单位消防安全管理水平。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导。各社区、各有关部门要切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任,全力抓好冬春火灾防控工作。街道成立冬春火灾防控工作领导小组,办公室设在安监站,承担日常工作。各社区、各有关部门要成立相应组织机构,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。

  (二)强化监管协作。各社区、各有关部门要按照“三个必须”和属地管理要求,各尽其责,加强行业消防管理和火灾防范,联合开展检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。各有关部门要按照职责任务开展行业系统排查整治,加大执法力度,形成监管合力,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,推动隐患整改,形成冬春火灾防控工作合力。

  (三)严格考核问责。街道将结合年度“安全生产和消防工作考核”,对各社区、各有关部门冬防工作开展情况进行专项检查督导,对工作不落实、成效不明显的社区和部门,要及时通报,督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,将依法从严追究有关单位和人员的责任。

  各社区的冬春火灾防控工作方案和部署会议资料,请及时报街道冬春火灾防控工作领导小组办公室(街道安监站)。2019年12月至2020年2月,每月18日报送当月工作小结和《侨英街道今冬明春火灾隐患排查整治统计表》;2020年全国“两会”结束后3日内报送工作总结。

  联系人:李海龙,电话:6108119,传真:6152179。

  附件:侨英街道今冬明春火灾隐患排查整治统计表

                 集美区人民政府侨英街道办事处                       

                     2020年1月3日

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