街属各社区居委会：

　　为进一步压实安全生产和消防工作责任制,扎实推进安全生产和消防工作开展,确保街道辖区安全生产和消防工作形势稳定向好,根据《厦门市人民政府关于下达2023年度安全生产和消防工作目标责任的通知》(厦府〔2023〕163号)、《集美区党政领导干部安全生产责任制实施细则》(厦集委办〔2019〕1号)和《厦门市集美区人民政府关于下达2023年安全生产和消防工作目标责任的通知》(集府〔2023〕215号)等文件精神。现将集美街道2023年安全生产和消防工作目标责任下达给你们,并就有关事项通知如下。

　　一、强化组织领导。各社区要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作重要指示批示精神，树牢“人民至上、生命至上”、红线意识、底线思维、“从根本上消除事故隐患”等理念，深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市、区实施细则，持续落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求，以实际行动扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

　　二、强化责任意识。各社区要按照区委、区政府和街道党工委、办事处有关工作部署要求，坚持把安全生产和消防工作纳入重要议事日程，切实加强对安全生产和消防工作的组织领导。要深入扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，强化安全隐患排查整治安全风险管控，扎实推进城镇燃气等重点行业领域监管检查执法、宣传教育培训等具体工作，有力提升街道各领域安全生产和消防工作水平。要加大安全生产和消防工作保障力度，推动在专业队的建设、关心关爱、业务培训、经费支持、车辆保障、装备配备等方面取得新的成效，不断夯实街道辖区安全生产和消防工作基础。

　　三、强化考核奖惩。综合运用督查考核、警示通报、约谈、挂牌督办等手段,强化安全生产和消防工作目标责任落实。对工作不落实、事故多发的,要及时警示通报;对履职不到位、责任制不落实引发生产安全责任事故的,要依法依规严肃追究相关责任单位和责任人的责任;对工作积极作为、勇于承担急难险重任务,敢于较真碰硬、严格监管执法,善于发现并消除重大安全隐患、有效防范遏制重特大事故发生的单位和个人,要加大表扬奖励力度,在评优评先、民主评议等方面予以优先考虑,切实调动各方工作积极性。街道安委会将按照中央和省、市、区有关工作部署,对各社区组织开展年度考核,并根据考核结果进行表扬通报和警示教育,同时按规定将考核结果抄送街道党工委、办事处等有关部门。

　　（一）安全生产方面

　　1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，进一步牢固树立安全发展理念，强化红线意识、坚持底线思维，按照党中央、国务院的决策部署和上级工作安排，落实街道党工委、办事处和街道安委会有关工作要求，扎实开展安全生产各项工作。

　　2.贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市、区实施细则，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”等要求，制定完善党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，进一步明确党政领导班子成员的安全生产责任，推动落实属地管理责任。

　　3.推进安全生产领域改革发展和安全发展，贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，国务院安委会《关于加强水上运输和渔业船舶安全风险防控工作的意见》、安全生产十五条硬措施，以及省、市、区落实上述文件的实施意见，按照责任分工和时间进度要求，认真完成各项工作任务。

　　4.全面排查治理风险隐患，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，贯彻落实市安委会《关于印发2023年工作要点的通知》（厦安字〔2023〕9号）、《关于印发重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案的通知》（厦安字〔2023〕7号）等文件，以及街道办事处相关要求，巩固安全生产专项整治三年行动成效，深入扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。统筹推进道路交通安全综合治理，确保完成纳入2023年省委省政府为民办实事项目的道路交通安全隐患路段整治目标任务；抓好燃气管网、乡镇船舶等安全管理。

　　5.加强安全监管力量，强化社区安全生产监管力量建设，用好企业安全生产服务队伍。进一步完善工业园区等功能区安全监管体制，明确负责安全生产监管的机构，配备必要的专门工作人员。

　　6.加强安全生产和应急管理法律法规的宣传贯彻，推进安全宣传“五进”工作，大力宣扬安全生产工作先进典型和好的经验做法，采取以案说法、设立“曝光台”等方式开展警示教育，进一步增强全民安全生产意识，提升公众安全素质。督促本辖区各行业领域强化企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其它从业人员的培训和考核。

　　7.扎实做好应急处置和救援准备，加强应急预案管理，全面梳理现有应急预案，根据实际及时修订或新增应急预案，按照《突发事件应急预案管理办法》要求印发实施和公布，加强应急预案培训，组织开展相关人员广泛参与的实战化应急演练。健全完善防震减灾救灾工作机制，持续高质量开展全国综合减灾示范社区创建工作。

　　8.不发生较大及以上事故（较大事故加大扣分比重、重特大事故“一票否决”）。

　　（二）消防工作方面

　　1.坚持“人民至上、生命至上”，严防“小火亡人”火灾事故，遏制亡人火灾的发生。

　　2.贯彻落实《福建省消防安全责任制实施办法》《厦门市深化消防执法改革若干措施》，将消防工作列入本社区工作重要议事日程，细化任务、明确责任、逐项落实。对本辖区消防工作实施监督管理，督促本辖区社会单位落实消防安全主体责任。

　　3.年初召开年度消防工作会议，全年至少召开1次两委会议，每季度至少召开1次消防工作会议，通报火情、研判形势、提示预警，部署针对性防范措施，调度重点工作任务，依法履行消防工作职责，解决消防安全突出问题。健全消防工作督导机制，每半年开展1次消防工作自查自评，发现存在问题，提出改进措施。每半年对辖区消防安全形势进行分析研判，并向街道消防安全委员会书面报告。按要求定期报送相关材料。

　　4.做好重大活动和重要节日期间火灾防控工作。认真落实区消安委会《关于印发2023年工作要点的通知》（集消安委〔2023〕2号）、区消安委办《集美区消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案》（集消安办〔2023〕23号）以及区消安委办有关工作提示函，持续开展消防安全大检查，持续畅通消防“生命通道”等重点工作，深入开展城中村、电动自行车、“三合一”、高层建筑、电气火灾、夜市经济等消防安全专项整治。巩固消防安全专项整治三年行动成果：一是社区消防工作室、社区微型消防站100%实体化运行；网格力量运用基层消防治理“五加三”模块开展火灾隐患排查整治，提升隐患排查整改质量；群租房、三合一、人员密集场所落实防盗窗开窗；增设防火分隔措施，安装简易消防设施；增补、修缮城中村消防设施，不发生亡人和有影响的火灾事故。二是电动自行车专项行动方面，全年涉电动自行车消防隐患治理数、劝导教育数不低于2022年，火灾事故数稳中有降；推动辖区公共区域电动自行车集中停放充电场所建设。三是“三合一”场所消防安全专项整治方面，采用物防技防改造等措施整治隐患，年底前，滚动摸排起底的“三合一”场所全部完成整改。四是高层建筑消防安全专项整治方面，要采取持续滚动摸排辖区高层建筑问题隐患清单，全面提升高层建筑消防安全管理水平。五是电气火灾隐患排查治理方面，持续深入排查整改电气线路火灾隐患问题，实施表前、“表下线”改造，并按时完成为民办实事项目，实施低收入群体居住场所消防安全改造，增配“4个1”和落实“表下线”隐患改造。

　　5.加强社区消防工作室、微型消防站的基层消防治理组织体系建设，统筹开展辖区防火巡查、灭火救援、宣传培训工作。落实消防安全网格化管理，依托街道综治中心平台，开展以落实“五加三”必查为重点的火灾隐患排查整治工作，组织发动网格员运用消防“五加三”必查模块开展显见性火灾隐患排查整治工作。

　　6.将消防安全纳入城中村提升改造和老旧小区改造项目同规划、同建设。在城中村常态化开展灭火器、逃生面罩、应急照明、消防水管、简易喷淋等消防设施器材配备更新工作。合理规划布局，持续建设电动自行车停放、充电场所。继续推广独立式智能预警装置，在册的低保特困老人、残疾人智能预警装置安装率达80%。

　　7.按照《厦门市社区（村）微型消防站建设标准（试行）》，完成社区（村）微型消防站提升，配齐配强人员、装备、车辆，保障场地、经费。定期开展“灾情速报”培训和拉动考核，确保社区灾情速报队伍随时可联会报。

　　8.按要求开展《福建省消防条例》宣贯工作。落实区消安委办《全生命周期消防安全宣传教育培训攻坚行动方案》（集消安办〔2023〕38号）要求。完成“十四五”规划提升全民消防素质目标任务，统计辖区居民家庭，场所数量，重点人群信息摸排工作，少儿、青少年等在校群体宣传教育覆盖率达90%，青年、中年等在职群体覆盖率达80%，老年及弱病残等居家群体覆盖率达75%，重点帮扶指导100%的“五保户”、孤寡独居老人开展家庭隐患排查和消防宣传提示。聘请、培养“最末端”宣导员，每个社区、住宅小区根据需要组建若干支宣讲队，每支宣讲队由2-3名宣导员组成。辖区常住人口全民消防安全学习云平台注册使用率和人均学习积分达到国家消防救援局要求，场所100%落实消防安全“三提示”和员工“一懂三会”。加强典型火灾案例警示教育工作，开展身边火灾案例警示教育。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市集美区人民政府集美街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年11月30日