各社区、各办（中心）,各相关单位：

　　现将《杏林街道关于开展铁路沿线安全专项整治工作的方案》印发给你们，请抓好贯彻落实，切实做好铁路沿线安全专项整治工作。

　　厦门市集美区人民政府杏林街道办事处

　　2022年11月10日

　　杏林街道关于开展铁路沿线安全专项整治工作方案

　　根据省安委办《关于开展铁路沿线安全专项整治工作的通知》（闽安委办〔2022〕117号）、市安委办《关于开展铁路沿线安全专项整治工作的通知》（厦安办〔2022〕158号）通知要求，为认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示精神，按照省、市、区工作部署要求，决定从即日起至12月底在辖区范围内组织开展铁路沿线安全专项整治工作。现将有关方案通知如下：

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示精神，全面落实铁路沿线安全风险防控工作要求，立足我辖区铁路沿线安全事故规律特点，坚决克服麻痹松懈思想，切实落实安全风险防范责任，坚持标本兼治，深化源头治理、系统治理和综合治理，有效化解风险，整治隐患问题，坚决遏制并减少铁路沿线安全事故，扎实推进铁路沿线环境安全治理体系和治理能力现代化。

　　二、工作目标

　　全面整治铁路线路安全保护区内的违法施工、私搭乱建、乱排乱放等违法违规行为，彻底清理铁路地界红线内的违法建筑、违法侵占、违法经营等问题，消除影响铁路运输安全的突出隐患，落实有效的防护监控措施。全面加强高铁沿线安全风险管控，消除易燃易爆、影响线路基础稳定、危险物品侵害等突出隐患，实现依法依规有序治理。建立健全铁路外部环境安全综合治理工作长效机制。开展铁路非法平交道口、人行通道安全隐患综合治理工作，推动加快“平改立”工程建设，取缔非法通道，对事故多发地段增设防护设施，有效遏制铁路沿线安全事故发生。

　　三、整治重点

　　（一）高速铁路方面

　　1.铁路线路安全保护区内违法行为。重点整治铁路线路安全保护区内烧荒、圈占饲养、倾倒垃圾及其他危害铁路安全的行为，擅自建造建筑物、构筑物、取土、挖砂、挖沟、采空作业，堆放、悬挂物品、上跨下穿管线、违法作业等违法行为，要加强执法，落实责任，消除安全隐患。

　　2.铁路线路安全防护设施整治。重点整治下穿铁路道路桥涵限高架、公铁并行路段安全防护设施和警示标志失管失修、设置不全，在铁路安全保护区内的道路和铁路路堑上的道路、公跨铁立交桥、上跨构筑物等未设置防止车辆以及其他物体进入、坠入铁路线路的安全防护设施和警示标志的隐患，落实有效的防护措施和管理制度。

　　3.铁路沿线轻（硬）飘物等隐患。重点整治铁路两侧500米范围内的防尘网、塑料大棚、塑料地膜等轻飘物，铁路线路两侧彩钢瓦、广告牌等易刮落建（构）筑物设施和倒伏后影响铁路安全的高大树木、竹子等隐患；加强铁路沿线废品收购站监管，查处违法擅自从事废品收购经营活动行为。

　　（二）普速铁路方面

　　1.铁路道口安全整治。整治地方看守道口设备设施不全，安全设施失管失修，道口人员劳动纪律松懈及上岗培训不到位等问题，督促地方道口看守单位完善设施，加强管理；整治占道停车、摆摊设点等妨碍道口通行的安全环境隐患问题。

　　2.铁路非法通道整治。重点整治擅自设置或拓宽公铁平交道口、人行过道，擅自改变铁路道口、铁路人行过道使用性质的行为，依法取缔非法通道，设置警示标识，实施封闭管理；严厉打击破坏铁路线路封闭设施、私设通道的非法行为。

　　3.铁路沿线自然灾害整治。认真吸取铁路因自然灾害造成停车、脱轨等事故教训，排查铁路沿线翻挖山体、修筑便道、乱倒弃土和周边树木情况，重点关注铁路既有排水系统等防洪设施；关注当地气候特点，对台风、暴雨可能造成的铁路安全隐患，路地双方相关部门共同研究整治方案或制定有效的管控措施。

　　四、职责分工

　　（一）请涉及社区（杏林社区、内林社区）要全力推动专项行动开展，建立健全“属地主责、部门联动、协调推进”的工作体系。

　　（二）各有关社区要按照杏林街道铁路沿线安全环境管理“双段长”制工作制度，加强统筹协调、推进各阶段整治提升。特别是铁路沿线属于本单位本系统本行业领域所辖点位及问题隐患，要加大协调推动力度。

　　（三）铁路方面要落实好铁路沿线（红线内）环境安全综合整治的主体责任。

　　五、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（2022年11月10日前）

　　各有关社区要紧密结合本辖区实际，制定深化专项整治行动的具体落实方案，确定总体工作目标，细化内容、实化措施、明确分工、落实责任到人，并及时召开专项整治工作启动会议进行动员部署；各有关社区结合实际明确具体工作方案或措施。

　　（二）排查整治阶段（2022年12月15日前）

　　各有关社区要主动联系或主动配合铁路部门对本辖区境内铁路沿线安全隐患进行全面摸底排查，各成员单位重点对铁路沿线属于本单位本系统本行业领域所辖点位进行排查，建立问题隐患库，逐一梳理并制订整治方案，明确责任单位、责任人，倒排整治时间表，合力推进铁路沿线环境隐患排查整治工作，确保专项整治工作取得实效；为推进隐患排查取得实效，路地双方组成联合检查组，分时段分路段进行重点检查（具体安排以铁路方面为主），请各社区积极参与。

　　（三）巩固提升阶段（2022年12月15日至12月31日）

　　深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结铁路沿线安全专项整治工作，健全长效机制。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各有关社区有关单位主要负责人是本次专项行动的第一责任人，要亲自过问、亲自督促专项行动进展情况，协调解决行动过程中的难点问题。

　　（二）统筹协调联动。各有关社区各有关单位要和铁路部门协调联动，共同抓好相关常态工作和高铁沿线安全隐患整治工作。要加强沟通协调，建立健全畅通高效的隐患信息通报制度、协调联动整治机制，量化工作任务，明确责任单位，倒排工期、加快推进，确保专项整治工作全覆盖、无死角、无遗漏，按时保质完成。

　　（三）加强宣传发动。各有关社区各有关单位要依法依规开展铁路沿线安全专项整治工作，讲究工作方法，防止引发法律纠纷和社会不稳定因素。落实安全宣传“五进”工作要求，充分发挥互联网、报纸、电视、广播等媒介宣传作用，引导群众深入了解、积极支持并参与整治。要加强典型违法违规行为的公开曝光，突出案例警示教育威慑力，切实提升公众铁路安全意识和自我保护意识。

　　（四）健全长效机制。各有关社区各有关单位要从管理源头和机制建设入手，把这次专项整治工作中形成的好做法、好经验固化下来，形成务实管用的制度、规章、标准和规范。要理顺综合监管、信息通报等职能，充分发挥铁路沿线“双段长”工作责任制、铁路护路联防责任制等工作机制的作用，形成路地合力共为、共同维护铁路运行环境安全的局面，努力营造“路地互动、责任明确、全民参与、共享成果”的良好氛围。

　　有关情况报送：11月28日、12月18日请各有关社区报送工作进展情况。（邮箱：526072610@qq.com 电话：6288135）