根据区委巡察工作的统一部署，2019年11月18日至12月20日，市第六轮区级交叉巡察一组对集美区统计局开展巡察。并于2020年5月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，切实增强整改的主动性

　　集美区统计局领导班子高度重视，把巡察整改作为一项重大政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的具体体现，牢固树立“抓好巡察整改是本职、抓不好整改是失职”的强烈使命担当，局长黄清凌切实履行抓整改第一责任人责任，多次与局班子成员研究意见，并召开局务会统一思想认识，确保思想认识到位、责任担当到位、整改措施到位、督查督办到位。

　　（一）迅速动员部署，研究落实意见

　　5月12日，市第六轮区级交叉巡察一组意见反馈会召开后。5月14日，集美区统计局召开巡察整改工作部署会议，传达学习《关于对区统计局巡察情况的反馈意见》《区委巡察工作领导小组成员陈端聪在发改（统计）巡察反馈会上的讲话》，研究《集美区统计局关于厦门市第六轮区级交叉巡察反馈意见整改工作方案》，部署集美区统计局巡察整改工作。5月29日，召开局务会议审议通过《厦门市集美区统计局巡察整改问题清单、任务清单和责任清单》，要求全体党员干部切实将整改措施落实到位。

　　（二）加强组织领导，压实领导责任

　　第一时间成立了以局长黄清凌为组长，副局长李子才、综调队队长王跃平为副组长，各业务组组长为成员的巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确责任领导、责任人、完成时限，扎实做好反馈意见的整改落实工作。7月30日，发改局统计局联合党支部班子召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，深刻剖析原因，深入开展批评和自我批评，夯实整改责任，确保每一项问题都要得到彻底整改。

　　（三）细化问题清单，抓实责任分解

　　经多次完善，出台了《厦门市集美区统计局巡察整改问题清单、任务清单和责任清单》，针对4个方面存在的19个问题，确定了32项整改措施，领导干部自上而下认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　（四）问题逐一对账，严格责任追究

　　建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音，对整改不力的事项责成重新整改。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　集美区统计局坚决落实巡察整改政治责任，抓住关键问题，紧盯工作重点，通过“当下改”与“长久立”，确保巡察整改不打折扣、不走过场、不留死角，确保各项整改任务落到实处。

　　（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求情况。

　　1.关于“学习运用新思想不深入”的问题。

　　一是局长黄清凌对心得体会内容雷同的党员开展了批评教育。

　　二是扎实组织“深化大学习、提振精气神”专项活动，综合采取“三会一课”、主题党日、集中研讨和个人自学等形式，结合局务会，组织党员干部深入学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展重要讲话指示批示精神新闻稿摘编》、《中国共产党问责条例》等理论知识，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，今后，将持续深入学习贯彻习近平总书记最新讲话精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　三是督促党员干部用好“厦门党建E家”、“直播云课堂”等学习平台，坚持引导党员干部及时学习最新理论知识，持续拓展理论新视野，在思想上保持与党高度统一、政治上清醒坚定、行动上坚决有力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2.关于“对落实意识形态工作责任制不重视”的问题。

　　一是强化学习。6月29日，召开意识形态专项部署会议，组织传达学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》相关内容。

　　二是研究部署意识形态工作。坚持把意识形态工作与党建、业务工作同部署同落实同检查同考核同述职，及时对意识形态工作做出安排，提出要求。6月29日，召开意识形态专项部署会议，研究印发《厦门市集美区统计局意识形态工作责任制实施细则》《厦门市集美区统计局2020年意识形态工作要点》。

　　三是扎实做好意识形态基础工作。将意识形态教育工作与主题党日活动、党小组会相结合，深化党员干部对意识形态工作的认识。强化对党员干部言论的引导，坚决纠正和抵制不当言论，努力在统计机关塑造积极向上正能量。加强意识形态宣传，扎实做好统计调查数据的发布和解读工作，提升统计信息分析水平。发挥统计调查特色，加大政策宣传、成就宣传和形势教育力度。

　　（二）落实全面从严治党战略部署情况

　　3.关于“主体责任清单流于形式”的问题。

　　一是加强对制度规定的学习。6月10日，召开支委扩大会，组织学习《中国共产党党内监督条例》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，使相关人员进一步了解掌握述责述廉相关规定要求，明确个人有关事项报告范围和要求，强化党员领导干部的规矩意识。6月30日，召开局务会学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，确保局领导班子对“两个责任”认识到位。

　　二是重新修订清单。根据上级要求和形势任务的变化，结合工作职能和岗位特点，制定《2020年集美区统计局全面从严治党主体责任清单及责任分工一览表》。

　　4.关于“日常教育管理不严”的问题。

　　一是加强制度学习。7月7日，召开会议学习述责述廉工作制度；认真学习落实上级关于述责述廉工作的部署要求，强化党员领导干部的规矩意识，推动全面从严治党落到实处。

　　二是健全管理制度。根据实际情况，制定出台行之有效、可操作性强的《集美区统计局工作管理制度》。6月30日，召开干部职工会议学习《集美区统计局工作管理制度》。强调领导干部要带头示范作表率，带头遵守机关效能制度，尽职尽责，勤政廉政。

　　三是强化日常管理。加强日常管理，指定专人负责，分管领导把关；进一步完善会议记录，对局务会、干部大会的重要内容按照顺序严格、详细记录在册。

　　5.关于“超标准支出培训会费”的问题。

　　一是加强教育管理。3月14日，支部书记王意达对责任人员进行批评教育。6月24日，局长黄清凌对会议经办人员进行批评教育。

　　二是注重制度约束。制定《集美区统计局财务管理制度》，从制度上强化业务培训管理，规范业务培训工作。

　　6.关于“违规报销伙食补助费和公杂费”的问题。

　　一是清退款项。已按要求退回多报销的伙食补助费和公杂费。

　　二是学习相关规定。6月30日，组织全局干部职工学习差旅费报销相关制度，规范差旅费报销。

　　7.关于“违规报销检查组住宿费”的问题。

　　一是清退款项。相关责任人员将报销检查组住宿费用退回，另排查出重复接待费用已一并清退。

　　二是要求财务人员加强审核，严格把关，梳理报销流程并严格要求报销人要按规定报销费用。

　　8.关于“陪餐人数超标”的问题。

　　一是清退款项。已按照就餐人数退回超标人员费用。

　　二是学习制度规定。6月30日，组织全局干部职工学习接待管理相关规定。

　　9.关于“公务接待用餐报销手续不规范”的问题。

　　一是要求财务人员要加强票据审核工作，严格把关，梳理报销流程并严格要求报销人要按规定报销费用。

　　二是做好票据审核工作，制定“集美区统计局财务报销流程相关注意事项”，规范报销手续并严格执行财务报销规定。

　　10.关于“固定资产未清查盘点”的问题。

　　一是清查盘点固定资产。配合区发展改革局，对统计局在用的原发改局固定资产进行全面清查盘点；对新购置固定资产，进行登记造册，加强固定资产管理。

　　二是完善制度机制。制定《集美区统计局财务管理制度》，明确人员责任分工，建立健全固定资产管理责任制，完善固定资产购买、保管制度，严格资产购买流程，确保资产按需购买，高效利用。

　　三是强化管理。要求干部职工自觉做好公共财产使用和保管工作，着手建立固定资产管理档案，实行一物一签、一物一档，通过科学规范管理，切实做到物账相符。

　　11.关于“财务报销凭证不齐全”的问题。

　　一是规范财务报销。6月30日，组织干部职工学习财务报销相关规定；严格依照财务管理规定，要求所有干部职工在物资购买、合同履行等方面必须手续齐全，财务报销时严格按规定报销。严格落实财务报销管理相关规定，对报销凭证不齐全的一律不予报销。

　　二是强化重大合同管理。加强合同管理和履行，重大合同由法律事务所出示法律意见函。

　　12.关于“财务人员履职不到位”的问题。

　　一是加强学习。要求财务人员认真学习财经纪律和财务知识，严格依照财务管理规定，切实落实“一支笔”制度。

　　二是落实制度。已印发《集美区统计局财务管理制度》，要求财务人员和干部职工加强制度学习，切实落实“一支笔”制度。

　　13.关于“超限额使用现金结算和违规通过个人账户转付大额资金”的问题。

　　一是3月16日，党支部书记王意达同志对责任人员进行谈话，开展批评教育。

　　二是规范财务管理。严格依照财务管理规定，按规定通过转账方式向调查户发放补贴。2019年4季度，已对调查户银行卡登记造册，由银行直接转账到调查户银行卡。

　　14.关于“部分收入未纳入预算管理”的问题。

　　市统计局下拨的经费为中央经费，因全市各区均未设立独立的中央经费账户，市统计局待中央经费下达后转各区统计局基本户，决算时由市统计局统一决算。国家统计局厦门调查队下拨我局经费纳入国家统计局厦门调查队年初预算，并由国家统计局厦门调查队决算。集美区统计局已根据市统计局及国家统计局厦门调查队建议，在会计核算时，将两个单位下拨的经费均计入其他收入，支出计入其他支出，在今后日常工作中，加强对下拨经费的管理。

　　15.关于“统计局未按规定单独建账核算”的问题。

　　2019年12月，集美区统计局已按规定单独建账核算。

　　（三）落实新时代党的组织路线情况

　　16.关于“支部建设虚化弱化边缘化”的问题。

　　一是为加强党支部班子建设，党支部积极与区直机关党工委进行沟通，请示调整支委成员，配强党支部班子成员，区直机关党工委已批复党支部委员由5人调整为7人，目前正在酝酿合适人员。

　　二是将党建工作与业务工作同谋划同部署同落实，以党建的成就推动业务工作开展。整改以来，支委会上已专题研究党建工作3次，党建工作文号已印发到9号；结合党员大会、局务会等，系统学习关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的决策部署、扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施方案和习近平总书记关于机关效能建设的重要论述等相关文件和重要指示精神，要求各位党员在疫情防控、经济社会发展、机关效能建设等方面要积极发挥党员干部的先锋模范作用，扎实工作，开拓创新，务求实效。

　　三是结合第七次全国人口普查工作，建立党员挂钩机制，以党员为组长组成6个挂钩指导组，分别对接6个镇街。各挂钩指导组勇于担当，着力发挥党员干部的表率和影响作用，深入镇街、社区指导普查小区划分和建筑标绘工作，截止到8月16日，已高质量完成4721个普查小区划分和63435栋建筑标绘工作，为下一阶段入户调查工作打下坚实基础。

　　17. 关于“党组织换届选举不严肃”的问题。

　　一是召开支委扩大会，组织局领导班子成员和支委学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关规定，在提高与会人员业务水平的同时也提高了思想认识，与会人员表示要坚持和加强党的全面领导，提高政治能力，强化政治担当，强化制度执行力，严肃党组织换届选举工作。

　　二是积极引导退休党员将组织关系转到居住地社区，目前9名退休党员已有8名同志将组织关系转到居住所在地。

　　三是3月13日和3月16日，由党支部书记王意达同志对责任人员进行批评教育。

　　18.关于“‘三会一课’制度不落实”的问题。

　　一是已严格按照三会“十个有”和党课“八个有”的规范要求，逐个细化落实，逐项建立台账，创新丰富“三会一课”形式内容，提高党员教育质量。

　　二是对党支部会议记录本基本信息进行了完善，并在今后的工作中规范对记录表的记录，确保基本信息不少不漏。

　　（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况

　　19.关于“个别问题存在延伸整改不到位问题”的问题。

　　一是退回相关费用。针对重复接待用餐问题，相关责任人按照要求已退回相关费用。

　　二是强化学习教育。6月30日，召开全局职工大会集中学习三公经费相关文件规定，重申公务接待规范,将深刻吸取教训，严格执行公务接待制度，规范公务接待报销手续，举一反三，杜绝发生类似问题。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　在区委巡察办和区纪委监委派驻第四纪检监察组的监督指导下，集美区统计局巡察整改工作取得阶段性成果。但集美区统计局清醒认识到，巡察整改工作只是初步的，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设永远在路上，作风建设永远在路上。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，从严从实、坚持不懈抓好各项整改措施，切实改彻底、改到位。

　　（一）力度不减抓好整改后续工作

　　集美区统计局将把贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，强化党的建设，全面从严治党贯穿始终，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，紧紧抓住巡察反馈主要问题和巡察意见建议，持之以恒推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，集美区统计局将认真组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对已初步完成整改但需要长期坚持的，明确责任责任人，紧盯不放，加强跟踪检查，确保整改取得实实在在的效果。

　　（二）压紧压实全面从严治党主体责任

　　集美区统计局将以此次巡察整改为契机，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和力度，坚决落实党要管党、全面从严治党要求。

　　班子成员要敢于担当，认真履行全面从严治党主体责任，层层压实管党治党政治责任，切实加强对“人、财、物、数”有效管理。紧紧抓住意识形态大方向，落实好经常性思想政治工作责任，教育引导广大党员干部坚定理想信念，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。持之以恒推进作风建设，不折不扣贯彻民主集中制，持之以恒开展党风廉政建设教育，切实防范廉政风险，坚决执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，完善财务管理制度，坚决堵塞财务漏洞，持续推动干部作风转变，不断把全面从严治党引向深入。

　　（三）落实和巩固长效机制

　　落实和巩固已建立的制度机制，进一步健全完善各类规章制度，着眼于用制度管人管事，确保真正发挥作用。对虽有建立制度，但不够完善的，抓紧制定完善，堵塞漏洞。对不科学不符合实际的制度，加以梳理，进一步规范完善，形成一套科学完善的制度体系，着力构建科学合理、运转有序的长效机制，促进各项工作更加规范，推进统计工作持续健康发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请向我们反映。联系电话：0592-6290427；通信地址：厦门市集美区岑东路168号，邮政编码：361021；电子邮箱：tjj@jimei.gov.cn。

厦门市集美区统计局

　　2020年11月6日