各镇街，区安委会各成员单位，各有关生产经营单位：

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，是集美发展锚定新坐标、开启新征程的关键一年，做好安全生产工作责任重大、意义重大。春节后历来是企业集中复工复产的高峰期，也是各类事故的易发多发期，确保节后企业安全复工复产，对于我区今年安全生产工作开好局、起好步，保障辖区经济社会高质量发展具有重要意义。根据上级安委会和区委、区政府部署要求，为切实强化节后企业复工复产安全管控，防范遏制各类生产安全事故发生，确保全国两会前后辖区安全稳定，现就有关事项通知如下：

　　一、提高政治站位，切实增强复工复产安全责任感紧迫感

　　节后复工复产期间，各类生产经营单位设施设备长时间停产停用，安全检验、检测、检修易出现疏漏；员工长假后返岗易产生麻痹松懈思想，安全生产意识弱化；一些企业新招录员工、调整岗位人员未开展充分安全培训即上岗作业，加之春运期间人流车流集中、重点项目集中开工等多重风险交织，生产安全事故易发多发。各镇街、各行业主管部门、各生产经营单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，清醒认识抓好当前安全防范工作的重要性，进一步压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，进一步强化组织领导、明确责任分工、细化工作任务、落实防范措施、严格督导检查，坚决防范遏制各类事故发生。要持续巩固安全生产治本攻坚三年行动成效，聚焦重点行业领域，突出防范化解重大安全风险，强化重大事故隐患动态清零，扎实做好节后复工复产各项工作，为全国两会胜利召开创造良好安全稳定环境。

　　二、压实主体责任，严格落实安全复工复产“六个一”要求

　　各镇街、各有关部门要严格督促各类生产经营单位，特别是危险化学品、烟花爆竹、道路运输、建筑施工、消防、工贸、文化旅游、人员密集场所、渔业船舶等高危行业和重点领域企业，确保主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员、安全监理及消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员等关键岗位人员复工复产前全部到岗到位，严格落实复工复产“六个一”要求：召开一次节后安全生产专题会议，对复工复产安全工作进行专题部署；制定一个周密的复工复产方案，明确安全措施、责任分工和工作节点，严格组织实施；召开一次全体员工大会，重申安全生产规章制度、作业规程和岗位安全要求；开展一轮全员安全生产和消防安全培训教育，重点加强新上岗、转岗、轮岗人员的岗前培训和安全交底，确保培训合格后方可上岗；制定一套针对性应急处置方案，开展必要的应急演练，备足应急物资，做到有备无患；开展一次全面安全生产和消防安全检查，重点对生产设备、电气线路、消防设施、安全防护装置等进行全面检修维护，彻底排查治理各类安全隐患。同时，要督促指导各类生产经营单位落实好复工复产“十注意”“十严禁”措施（详见附件）。

　　三、聚焦重点领域，切实强化复工复产安全精准监管

　　各镇街、各有关部门要结合集美区特点，精准把握本辖区、本行业领域节后复工复产安全规律和风险点，认真履行属地监管、综合监管、行业监管职责，紧盯重点时段、重点行业、重点领域、重点环节、重点部位，强化精准监管和隐患排查治理，确保复工复产安全有序。道路交通方面。住建和交通、公安交警、交通综合执法、教育等部门要加强对辖区运输企业、重点车辆（客运车、货运车、危化品运输车、校车等）、重点路段（城乡接合部、学校周边、施工路段、临水临崖路段）的监督检查，严厉查处非法营运、“三超一疲劳”、酒后驾驶、货车超载超限、面包车非法载客等严重交通违法行为，强化春运返程尾声交通安全管控，严防道路交通事故发生。建筑施工方面。住建和交通、农业农村和水利、教育、项目办等部门要重点检查节后复工工程项目的危险性较大分部分项工程（深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等）安全管控、安全防护措施落实、从业人员岗前安全培训、建筑起重机械设备及各类施工机具维保检测等情况，严查未经安全验收擅自复工、违规作业、违章指挥等行为，严防坍塌、坠落、机械伤害、触电等事故。要加强辖区防洪排涝、城中村现代化治理、市政道路、排水管网改造等施工项目的安全监管，规范施工现场安全管理。消防安全方面。消防、文旅、应急、教育、民政、商务、科工等部门要加大对劳动密集型企业、大型商业综合体、仓储仓库、商场超市、酒店民宿、餐饮场所、校园、养老院、网吧等人员密集场所的消防安全监管力度，加强小餐饮、小门店、再生资源回收站点、老旧商住混合体、多业态混合经营自建房等不放心、不托底场所的安全检查，推进电动自行车、动火作业、保温材料等领域全链条监管，扎实推进高层建筑重大火灾风险隐患整治，严查防火检查巡查不到位、消防设施损坏停用、违规用火用电用气、堵塞占用疏散通道和安全出口、消防车通道等突出隐患问题。危险化学品和烟花爆竹方面。应急、科工、消防、住建和交通等部门要强化危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节安全监管，重点加强装置区、储罐区、库区特殊作业管理，严格管控检维修作业安全风险，严禁设备设施带病运行；尽量避免动火、受限空间等特殊作业，确需作业的，必须按规定办理作业许可证，严格落实升级管理和现场监护措施。应急、公安、消防、市场监管、住建和交通、交通综合执法等部门要深刻吸取有关事故教训，持续开展烟花爆竹旺季安全专项检查，抓好烟花爆竹“五个严禁、三个务必”落实，严厉打击非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹等违法行为，加强烟花爆竹经营点、储存点安全管控，严防火灾、爆炸事故发生。工贸行业方面。科工、应急、市场监管等部门要聚焦涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、特种设备等重点领域，紧盯新入驻、新落地和扩产抢工企业，强化复工复产安全检查，指导企业落实有限空间作业、动火作业安全要求，督促企业对重点场所、关键设备设施和作业环节开展安全风险辨识和评估，及时排查治理事故隐患，确保重大事故隐患动态清零。文化旅游和人员密集场所方面。文旅、市场监管、消防、商务、农业农村和水利等部门加强辖区景区景点、游乐园、农家乐、民宿等场所的安全检查，对内部道路、游乐设施、滑道、接驳车辆等进行全面排查维护，确保达到安全技术标准；严格落实客流管控、安全引导措施，严防拥挤踩踏事故。商务、消防、市场监管等部门加强商场超市、农贸市场等人员密集场所的安全管控，完善应急预案，前置应急力量，做好现场安全检查。渔业船舶方面。农业农村和水利、公安等部门要严格落实渔船出港报备制度，对船舶证书、船员资质、救生消防、通导设备等开展全面核查，坚决杜绝不适航船舶出海作业；要强化重点海域巡查执法，严厉打击关闭定位设备、商渔船违规交会等违法行为。其他行业领域。电力、燃气、供水、特种设备等其他行业领域，要结合自身实际，聚焦复工复产关键环节，强化安全监管和隐患排查治理，落实各项安全防范措施，确保安全稳定。

　　四、强化督导检查，确保复工复产安全各项措施落地见效

　　各镇街、各行业部门要切实把节后企业复工复产安全工作作为当前安全生产工作的重中之重，坚持教育培训与监督检查相结合、重点突出与全面覆盖相结合，大力开展企业主要负责人和安全管理人员集中培训，推进精准检查、规范检查，避免重复检查、多头检查，切实指导辖区企业全面开展复工复产安全工作。要动态掌握辖区企业复工复产和重点工程项目复工情况，对高危行业企业和重点监管单位实行靠前服务、精准帮扶，组织专家指导帮助企业制定复工复产方案，指导企业严格落实设备检修维护制度，全面排查治理安全隐患。要严格抓好复工复产期间安全管控，督促企业抓实员工安全培训，重点加强新员工、岗位调整人员、劳务派遣人员和安全管理人员、特种作业人员的培训力度，严格落实持证上岗制度。要加强宣传引导，充分利用电视、广播、报纸、微信公众号、短视频平台等各类媒体，广泛宣传节后复工复产安全知识、规章制度和隐患排查要点，曝光典型违法违规案例，营造“人人讲安全、人人守安全、人人懂安全”的浓厚氛围。

　　请各镇街、各行业部门将本通知传达至本辖区、本行业领域生产经营建设单位。

  　附件：企业安全复工复产“十注意”“十严禁”

                                         集美区安全生产委员会办公室

　　                                           2026年2月27日

　　（此件主动公开)