厦集执〔2014〕105号

集美区城市管理行政执法局关于印发2014年

民主评议政风行风工作实施方案的通知

各执法中队，机关科室：

为切实加强政风行风建设，认真做好今年政风行风民主评议工作，扎实推进规范化建设和文明创建活动，按照市执法局《2014年民主评议政风行风工作实施方案》的统一部署，结合我局工作实际，特制定如下工作实施方案。

一、 指导思想和目标

按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以抓基层、打基础、建机制为平台，紧紧围绕区委、区政府中心工作有序开展民主评议政风行风活动，把民主评议行风活动与队伍建设、效能建设等活动有机结合起来，积极主动，依靠社会各界力量对城市管理执法部门的行风建设情况进行评议和监督。通过评议活动，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，改进工作作风，提高办事效率，以规范投诉受理、案件办理、正规化建设为切入点，突出评议重点，营造和谐的执法环境，促进全局在服务群众的意识、依法行政的水平、监督管理的机制等方面有明显提升。

二、评议对象

按照《厦门市基层城管执法中队规范化建设监督考评办法》的规定，结合2014年“中队规范化、队伍正规化”主题教育活动，2014年我局政风行风民主评议对象为7个基层执法中队。

三、评议内容

按照《厦门市基层城管执法工作监督考评办法》的要求，紧紧围绕信息公开、依法办事、廉洁勤政、制度建设、服务环境五个方面开展评议。

   （一）信息公开方面：认真履行公开责任，政策法规、办事流程、执法标准、办理时限、服务承诺等政务（事务）信息按要求予以公开。

   （二）依法办事方面：是否认真履行相关职责，是否严格按法规、标准、规程办事，是否认真落实区委、区政府和市局各项决策部署，是否存在不作为、乱作为等问题。

   （三）廉洁勤政方面：是否认真执行党风廉政建设各项规定，有无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要、推诿扯皮等问题。

   （四）制度建设方面：内部管理和监督制度完善，政风行

风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

   （五）服务环境方面：服务设施齐全，工作人员仪容仪表端正，工作环境整洁，各种标示明确，创建“群众满意基层站所”气氛浓厚。

四、方法与步骤

我局民主评议政风行风工作按照宣传发动、查找问题、落实整改、总结提高四个阶段进行。

1、宣传发动阶段（2014年6月）

各中队根据本工作方案的精神，制定符合自身实际的实施方案，通过各种途径向社会公开职能、政务运行或办事程序、标准、服务承诺事项和本年度政风行风建设目标等。

请各中队根据《上报民主评议政风行风问卷调查服务对象样本的通知》要求，提供所在辖区内的6名服务对象样本，并于6月18日前报送局督查科。

2、查找问题阶段：（2014年7月-10月）

一是各中队在本阶段向辖区管理、服务对象分发《集美区城市管理行政执法队伍行风情况问卷》。各中队广泛发动，组织对本中队进行自查自纠，深入查找本中队存在的政风行风问题，同时根据《征求意见表》调查情况分析问题，查找问题。

二是通过召开行风评议代表和执法服务对象座谈会、开展问卷调查、设点咨询和走访群众等活动，广泛征求管理服务对象和群众的意见，深入查找执法队伍行风建设中存在的突出问题。

三是向社会公布开通行风评议热线电话，有条件的还可以设置行风评议工作意见箱，确保举报投诉途径畅通，最大可能地收集民意，倾听民声。各中队要根据自查和评议代表、群众提出的意见和建议，制订操作性强的整改计划和措施，限期整改，逐项落实，确保整改效果。

请各中队于10月30日前上报自查和整改的情况报告。暂时不能解决的问题，要说明情况，提出整改方案和落实的期限。

3、督查整改阶段：（2014年11月）

结合自查自评情况，局督查科将对各中队整改情况进行抽查，凡整改不到位的，一律要进行重新整改，以检验和促进政风行风建设的成效，同时接受市局组织行评代表的检查考评。

4、总结提高阶段：（2014年12月）

各中队要总结全年民主评议政风行风工作经验，查找薄弱环节和存在的不足，有针对性地提出新年度的工作目标和计划。

五、几点要求

(一)统一思想，提高认识。要紧紧围绕构建和谐城管目标，进一步提高认识，统一思想，高度重视民主评议政风行风工作。要把政风行风评议活动与城市管理改革与发展有机结合，做到思路清晰、目标明确、措施得力。

(二)突出重点，取得实效。城市管理，与人民群众生活关系密切，热点难点问题较多，要突出抓好评议反馈意见的整改落实。立足于建立长效管理运行机制，切实增强政府执行力和社会公信力，努力提高服务质量和水平。

(三)严明纪律，严查违纪。各单位及其工作人员在本次民主评议工作中要始终严格遵守各项评议工作纪律，不得编造、隐匿或违规销毁评议资料；不得干扰、影响评议活动；不得对在评议中举报城管存在问题的单位或个人实施打击报复。凡违反有关规定，情节较轻的，予以通报批评，情节严重的要给予党纪政纪处分。

厦门市集美区城市管理行政执法局

2014年6月19日

厦门市集美区城市管理行政执法局         2014年6月19日印发