2022年以来，在区委、区政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实《集美区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，扎实推进法治政府建设，现将一年来法治政府建设主要工作情况报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）加强法治教育，提高思想认识

　　持续深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设纳入年度工作要点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，及时组织召开专题学习会传达学习相关法律法规，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。领导带头学习、普及和宣传《民法典》《退役军人保障法》等法律，安排区退役军人服务中心主任给新任社区主官授课，讲解宣传《退役军人保障法》《退役军人地位和权益保障法》等本系统法律，推进基层单位依法履职尽责。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入中心组学习计划，纳入局务会第一议题贯彻落实学法内容，通过日常工作调度、深入基层调研等方式，推动全系统自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，将学习成效转化为推动退役军人工作法治建设的生动实践。

　　（二）持续深化依法行政，推动法治政府建设取得新突破

　　全面履行政府职能，学习贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》，落实“阳光安置”机制，圆满完成2022年度退役军人接收安置任务。启动“退役军人就业信息直通车”服务，发布岗位2000个，组织线上线下招聘活动，安置就业质量稳步提升。积极推进社会化拥军，集中推出10个为老兵办实事项目。有序推进优待证申领发放工作，组织集中颁发仪式和优待体验服务。持续强化思想政治引领，积极引导广大退役军人参与志愿服务活动，推进兑山烈士陵园整修工程，褒扬激励有力有效。接续开展“法律政策落实年”活动，提高落实质量，有效维护退役军人合法权益。

　　（三）坚持科学民主依法决策，提升行政决策法治化水平

　　修订完善我局“三重一大”决策工作实施办法，规范权力运行，从源头保障决策科学性。完善法治工作内部制度机制及政策法规制定实施过程中风险防控工作若干措施。严格落实法律顾问制度，协调区司法局、区财政局等单位争取支持，以购买服务方式聘请法律助理，提高局机关和中心依法决策、依法办事的水平。对于重大行政决策以及涉及多方争议的事项决策，由法律工作人员先行法律审查后再提交会议研究，针对涉法涉诉及其他重大事项，邀请法律顾问或法律工作人员参会商讨、建言献策，推进依法决策、科学决策。规范我局法律合同审查，去年共有11份合同、文件经法律顾问审查意见后才公开或发布。

　　（四）加强法治宣传，增强法律意识

　　贯彻落实《集美区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》根据区委的总体部署和有关要求，制定《普法责任清单》，对普法依法治理工作进行部署，明确普法对象、责任领导、责任部门、时间进度，做到机构、人员、工作三落实。

　　积极开展普法教育，以日常进部队为契机，开展法律进军营，在辖区及军营组织开展学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《军人保障法》等普法宣传活动，大力营造浓厚的法治宣传氛围。通过拉宣传横幅、发宣传彩页、现场法律咨询等多种方式对广大群众日常生活中经常遇到的法律问题进行宣讲，引导广大群众主动学习、积极运用《民法典》，养成学法、守法、用法、护法的思维和行动自觉。

　　（五）加强法治保障，纠纷隐患依法有效化解                                                 

　　坚持常态化联系制度和领导包案制度，扎实开展主动创稳活动，全年共接访130人次，退役军人信访量较去年同期下降53.49%，办理信访事项4件、12345平台转办件48件，并做好问题化解和政策解释，保持了涉退役军人信访平稳态势。针对我市首批进藏退役士兵串联进京上访苗头，主动与信访、公安和镇街协同动态沟通稳控信息，积极牵头化解信访诉求，未发生赴省进京上访。基层服务站坚持“开门接访、进门约访、登门走访、上门回访”，一体推进思想引领、帮扶解困、化解矛盾，解决了一批退役军人急难愁盼问题。2022年未发生行政诉讼案件。

　　（六）发挥“老兵调解室”化解矛盾和普法宣传作用，提升法治氛围

　　为推动退役军人矛盾纠纷多元化解，深入推进和创新平安建设，共同维护退役军人合法权益。我局与集美区法院共同设立“老兵调解室”。这是我局学习贯彻落实党的二十大精神和《退役军人保障法》的具体举措，也是吸纳退役军人参与基层社会治理的重要机制探索。自2022年11月“老兵调解室”设立以来，共接待7名前来咨询的退役军人，并给出相应涉及租赁合同纠纷、离婚后财产纠纷等案件的法律咨询建议。期间于2022年11月受集美法院邀请参与现役军人离婚案件的调解，并于当天促成当事人双方达成调解协议。通过“老兵调解室”机制依法维护退役军人合法权益。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局主要负责同志认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》，带头尊法学法守法用法，对法治建设重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，组织召开法治政府建设工作领导小组会议4次，传达学习中央和我市法治工作会议等精神，研究落实措施、听取工作汇报、部署重点任务。突出抓好领导干部“关键少数”和党员干部法治素养提升，多次组织召开理论学习中心组集体学法，以“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法，让退役军人工作在法治轨道上高质量发展”为题，为全局党员干部讲法治课，切实推动提高运用法治思维和法治方式作解决问题、推动工作的能力。及时督促做好分管业务领域法治建设工作，履职情况纳入年终述职内容，接受监督评议。

　　三、存在主要问题

　　我局努力践行法治政府建设，全区退役军人事务系统干部职工围绕法治工作，奋力拼搏、敬业奉献，各项工作取得了一定成绩。但还存在一些不足：

　　一是法治建设基础还需进一步夯实。法治建设与新时代新要求存在一定差距，队伍法治化、专业化建设任务重，政策法规、业务能力亟须加强和提升。司法拥军、送法进军营活动受疫情影响。

　　二是普法宣传形式还需进一步完善。开展普法宣传的形式还不够丰富、灵活，普法宣传针对性和实效性还需加强，面向退役军人群体精细化、点对点的法治宣传引导还需继续加大力度。在充分利用法治文化阵地、丰富法治文化宣传活动上尚有待提高。

　　四、2023年工作打算

　　一是加快推进法治政府建设。依法保障退役军人权益，强化制度建设，严格规范行政执法，不断将法治政府建设向纵深推进。督查指导退役军人事务法治化建设，结合退役军人事务工作实际，对法治建设难点重点工作作出部署。

　　二是进一步加强队伍建设。加强行政执法人员业务培训，提高行政执法人员的能力和水平。加大工作力度，进一步激发机关干部的忧患意识，积极维护稳定，服务大局，为大力推进依法行政、构建法治政府不懈努力。

　　三是继续深化普法工作。坚持“谁执法谁普法”普法责任制要求，强化本局在普法工作中的主体责任，进一步形成分工明确、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。利用好退役军人法律服务工作站（联络点）的普法宣传窗口，强化阵地宣传作用，抓好《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律法规的普法宣传，扩大法治教育宣传工作的覆盖面和影响力。

　　集美区退役军人事务局

　　2023年3月27日