集美区审计局关于2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化法治政府建设，依法全面履行审计监督职责，以高质量审计监督完成全年各项工作。

　　一、推进依法行政、法治政府建设情况

　　（一）压实法治责任，筑牢工作根基

　　一是严格落实法治建设第一责任人职责。坚持党政同责、一岗双责，主要领导牵头抓总，发挥领导干部示范带头作用，把法治政府建设融入日常工作全过程，把牢依法审计正确方向；带头尊法学法守法用法，主动讲法学法，把学习习近平法治思想作为学习重点内容，结合审计法及其他财经法律法规，深入学思践悟，筑牢依法审计思想根基。

　　二是严格落实重大事项请示报告工作机制。充分发挥区委审计委员会牵头抓总作用，2025年共提请召开区委审计委员会会议4次，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神，强化对全区审计工作的统筹谋划、协调推进和督促落实，并及时向市委审计委员会报告会议召开情况、审计成果等。

　　（二）聚焦主责主业，严格依法审计

　　一是落实审计监督职责。2025年我局围绕区委、区政府中心工作，精准定位问题频发、屡审屡犯的关键领域，科学制定年度审计工作计划。全年计划实施审计项目18个，重点关注财政、国企、营商环境等重点领域和关键环节改革情况，针对审计过程发现的制约发展环境的痛点难点问题，从改革的角度提出健全完善经济治理体制机制方面的建议，共出具审计报告、审计结果报告等24篇，获区领导批示7篇。

　　二是压实审计整改责任。构建“清单管理、跟踪督办、闭环销号”整改工作体系，第一时间制定审计发现问题清单与整改销号台账，主动靠前，精准指导，明确责任单位、整改时限和整改标准，持续跟踪、检查、指导被审计单位审计发现问题整改工作，全过程履行督促检查与指导服务职责，促进主管部门、被审计单位等建章立制27项，切实推动审计整改从解决具体问题向健全长效机制延伸。

　　（三）强调科学规范，严抓审计质量

　　一是强化制度约束，切实依法审计。深入开展“科学规范提升年”行动，印发《厦门市集美区审计局关于开展“科学规范提升年”的具体措施》，从审计项目计划、审计项目实施、审计项目成果等环节提出19条具体措施，推动审计全流程标准化；业务科室首次形成审计实施方案框架模板，在缩短方案编制时间的同时，提升了方案的有效性、精准性与可操作性，在审计实施方案上提速提质，有效提升发现问题、解决问题质效，进一步提升了审计工作科学化、规范化水平。

　　二是全流程抓牢审计质量控制关口。强化审计现场管理，从源头审计实施方案抓起，结合审计底稿周汇报和限时办结制度，实现“审计组—业务科室—局领导”三级把控；夯实审计取证质量，严格按照法定权限和程序获取审计证据，坚持客观审慎的原则，充分核实和考虑被审计单位的反馈意见，确保审计查出的问题事实清、证据实、定性准；强化问题定性定责审理，结合三个区分开来的要求，综合考虑问题性质、历史背景和原因，严肃、谨慎对审计发现问题定性、定责，从严把控审计报告质量。

　　三是落实执法案件规范管理。用好福建省一体化大融合行政执法平台，全面推进执法案件上传平台，明确录入标准、严控上传时限，确保执法信息完整准确、留痕可溯，依托平台强化流程监控与质量审核，及时纠正执法不规范的问题；严格执行行政执法人员持证上岗制度，组织审计人员参与审计专业法律考试及执法综合法律考试，2025年共4名审计干部参与执法证换证、申领，不断壮大审计执法队伍。

　　（四）有效开展普法，提升队伍能力

　　一是持续开展法治宣传活动。认真贯彻“谁执法谁普法”责任制，推动普法与审计业务深度融合，审计人员在项目实施过程中，充分利用与被审计单位接触沟通的机会，精准宣传审计法律法规，引导被审计单位规范履职；常态化开展普法，利用“4·15”全民国家安全教育日、5月份民法典宣传月等宣传契机，组织开展集中普法宣传，推动法治宣传融入日常工作，引导干部职工和群众切实提升法治素养。

　　二是联动社区扩大普法宣传面。以宪法宣传周为契机，我局与浒井社区新时代文明实践站联合开展2025年宪法宣传活动。活动过程中，审计局志愿者与社区志愿和组成宣传小分队，分成两组对浒井社区沿街商户、菜市场等人员密集区域，开展“面对面”普法宣传，发放宪法宣传周宣传单，让群众了解到更多宪法的基础内容和重要性，引导群众增强法治意识、树立法治信仰。

　　三是多渠道提升审计干部综合素质。建立业务学习会制度，每两周召开业务学习会，精心选取审计业务议题、新出台的法律法规政策等进行学习，从文件制定背景、历史沿革、领导决策考量等多方面进行研究讨论，提升审计干部全方位多角度看待问题的能力；领导干部参与2025年度全省审计机关依法行政暨复核审理能力提高班，积极组织审计干部至市审计局参与各类学习交流会议20余人次，通过与各级审计机关的交流学习，横向纵向对比提升审计干部业务水平，促进审计干部进一步规范审计。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）队伍法治素养与能力需提高

　　我局目前审计人员新手多，实践经验不足，部分审计人员专注审计、财经法律法规，对自然资源、工程项目、国有企业等领域的法律法规掌握还不够深入，面对审计范围不断拓宽的趋势，审计人员运用法治思维应对复杂审计情形，特别是新经济业态的能力还略显不足。

　　（二）普法宣传质效与形式需优化

　　普法宣传方式较为传统，多以集中学习、发放资料为主，在加深社会大众对审计工作的了解认识这方面还做得不够，审计工作面向机关企事业单位，直接接触基层社区、社会大众的机会较少，审计普法形式单一、覆盖面有限，审计法治宣传影响力还有待提升。

　　三、2026年法治建设工作计划

　　（一）深化思想认识，做好统筹规划

　　主要领导压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，对标新一轮法治政府建设实施纲要，进一步深化法治政府建设；坚持审计机关领导干部带头学法，及时组织单位职工学习新修订的法律知识，把习近平法治思想贯彻落实到审计法治建设全过程各方面。

　　（二）严格依法审计，发挥监督实效

　　围绕区委、区政府中心工作，科学谋划审计项目计划，重大事项严格按程序请示报告，强化审计整改动态跟踪工作，推动财政资源优化配置和高效使用；持续深化“科学规范提升年”行动，严格落实19条具体措施，推动健全完善审计现场管理办法，建立审计整改检查认定办法等，从项目立项开始抓起，推行审计质量控制端口前置机制，从源头上夯实审计质量控制提升审计质量，促进审计工作规范化、科学化。

　　（三）深化法治学习，提升履职能力

　　积极探索多方式多层次的审计人员学习方式，及时跟进审计领域新法新规，运用专题讲座、以审代训等多种形式，以老带新，不断加大法治教育培训力度，推动审计干部法治素养与审计能力同步提升，努力向全能型、高素质的审计人员靠拢。

　　（四）创新普法形式，提升普法质量

　　持续落实“谁执法谁普法”普法责任制，在与审计监督对象相互沟通中加强普法工作，加强案例分析解读，实现开展审计工作的全员普法、全程普法；加强与区司法局、共建社区的联动，提高普法针对性和实效性，切实推动普法工作面向更广范围开展、实现更多方式组织，提升审计普法影响力。

厦门市集美区审计局

　　2025年3月26日