2024年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，依法全面履行审计监督职责，扎实推进审计机关法治建设，在法治轨道上不断推动审计高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年法治建设工作情况

　　（一）加强党的领导，确保审计法治建设正确方向

　　一是坚持党对审计工作的集中统一领导。严格执行重大审计事项请示报告制度，今年以来提请召开区委审计委员会会议3次，审议年度审计计划、同级审结果报告、同级审工作报告，提交3份请示件及审计专报《关于规范产业项目监督管理的建议》，及时向市委审计委员会报告3次会议召开情况，不断做实做细请示报告制度，充分发挥区委审计委员会牵头抓总、统筹协调作用，将党领导审计工作进一步细化实化制度化。

　　二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导切实加强对法治政府建设工作的领导、统一部署和统筹协调，将法治政府建设工作作为重要工作定期部署推进，切实抓实抓好，做到法治建设与审计工作同谋划、同部署、同推动；带头学法用法，发挥示范引领作用，以习近平法治思想为引领，把宪法法律、党内法规、重要行政法律列入本单位集中学习内容，带领审计干部学习贯彻法律法规精神，进一步增强审计机关整体法治意识，提升审计干部运用法治思维和法治方式解决审计问题的能力。

　　（二）聚焦主责主业，全面高效履行审计监督职能

　　一是审计监督效能提升。全年实施审计项目19个，改变以往审计重点关注财务收支的思路，转向关注政策落实、项目管理、资金使用中存在的体制机制问题，审计围绕国有企业改革重点关注产业基金、城市维护费、自营建设项目等以往较少关注领域，以有力有效的审计监督服务保障经济社会高质量发展。同级审工作促进建章立制6项，上缴财政资金1.6亿元。

　　二是审计整改有力推动。指定专人统一管理审计发现问题的整改落实台账，列明问题及整改要求，清单式规范管理，定期开展审计整改“回头看”，对未整改到位问题发出审计整改通知，切实提高整改率。同时，创新审计整改管理手段，改变以往被动等被审计单位整改材料的做法，主动作为，通过座谈会、电话等方式，以指导促进整改，今年以来推动历史遗留问题整改销号35项，审计整改率从87%提高至91%。

　　三是监督叠加效应形成。制定集美区“审巡纪”联动工作方案，开展“审巡纪”联动监督项目一个，既减轻被审计单位负担，又释放了“1+1+1>3”的监督叠加效应。与检察院开展座谈，深化“审计+检察”监督协作配合。今年以来，抽调业务骨干6人次配合省、市、区三级巡视巡察工作，促进专业优势互补，实现巡审高效联动。

　　（三）坚持依法审计，健全完善审计执法工作体系

　　一是健全内部管理制度。持续加强审计干部队伍建设，以制度促效能，全面梳理并对2018年本局已印发的印章管理规定等7项制度进行修改完善，形成《集美区审计局内部管理制度》，结合工作实际建立《内部机关效能建设制度》，把机关效能建设融入具体审计业务中。让骨干带青苗，搭建“审计论坛”“业务导师”双平台，以老带新，常态化开展理论与业务学习讨论会议，定期带领青年干部学习上级部署要求及新出台的规章制度，引导青年干部学深悟透审计相关法律法规，提升审计机关整体能力，为依法审计、高质量审计建设一支高素质高效率的审计干部队伍。

　　二是完善审计执法程序。严抓审计现场质量控制，把控现场审计时限，实行分级管理、分级负责、责任到人，从源头审计实施方案抓起，利用审计工作底稿每周报备制度，全程监管审计实施阶段，及时确认审计实施方案中的审计事项是否完成，审计发现的重大问题是否如实反映，问题定性、处理处罚意见和审计评价是否恰当等，严格把好审计质量关；严格执行审计文书分级审核制度，实行审计人员、审计组长、审计科科长、主要领导逐级审签流程，把审计业务会议成员扩大到全体审计人员，落实好审计项目审理制度，未按规定进行审理的，不得出具审计报告、审计决定书等审计结果文书，有力防范审计风险。

　　三是自觉接受各类监督。认真执行向本级人大常委会报告审计工作制度，根据审计工作实际报告同级审审计工作情况和整改情况。自觉接受纪检监察机关监督，重大事项主动向派驻纪检组报告，强化线索移送、专项督查和人员协调配合的工作机制。主动接受社会监督，调整完善并及时公开权责清单，强化审计执法标准化建设，及时公布法治政府建设工作情况报告，加大审计结果公开和审计整改情况公告力度，增强审计工作透明度。

　　四是落实平台规范执法。积极落实福建省一体化大融合行政执法平台使用要求，将审计监督检查工作录入执法平台，明晰执法对象、内容、时间、人员以及相关执法信息，并在平台上做出审计执法结果，形成全过程线上执法，利用平台制定规范推动审计执法规范，同时自觉主动接受平台监督管理，推进监督工作规范化、法治化。严格执法资格管理，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保审计执法过程有2名执法人员进行，2024年组织审计人员参加执法证考试，共有2名审计人员获得执法资格，进一步壮大审计执法队伍。

　　（四）强化普法宣传，着力提高普法针对性实效性

　　一是提高审计队伍法治素养。强化内部学法用法，指定专人梳理汇总，将各部门印发的法规分为土地管理、经济发展、政府投资等八大领域，制定成审计业务学习目录，各审计人员在该目录的基础上自行“填空”，不断充实完善自己的“审计法规库”，避免各自分头收集学习，提高审计人员学习效率和深度。同时，定期开展业务学习会，由审计人员当主讲交流解读相关文件，分享学习感受以及相关的审计经验，切实提高审计人员关于问题定性、法规运用等相关审计业务能力。

　　二是强化法治宣传教育效果。认真履行“谁执法谁普法”责任制，坚持日常普法，充分利用审计进点会、审计现场实施、审计情况反馈等工作机会，与被审计单位加强沟通，宣传讲解审计法及相关法律法规，严守审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律，为审计工作营造良好的外部环境；强化重要时间节点普法，5月份民法典宣传组织集中学习《中华人民共和国民法典》，“4·15”全民国家安全教育日组织学习等国家安全领域法律法规，“12·4”宪法宣传周与浒井新时代文明实践站共建，为社区儿童开展宪法法治教育课堂等，不断拓宽审计普法宣传覆盖面，营造全社会尊法学法守法用法的良好风气。

　　二、存在的不足及2025年工作思路

　　2024年，我局在法治政府建设工作上取得了一定的进展，但对比《集美区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的法治政府建设要求还有差距，比如审计人员法治素养和经验尚有欠缺、审计普法形式单一等。今后我局将继续深化法治政府建设工作，不断提升依法审计质效，以更高质量审计监督保障集美区经济社会高质量发展。

　　（一）把准政治方向，强化党的领导

　　把落实党对审计工作的部署要求作为工作主线贯穿审计工作全过程，严格落实重大事项请示报告制度，及时提请区委审计委员会审议年度工作要点、年度审计计划、审计工作情况等事项，经批准后再按法定程序办理。

　　（二）强化依法审计，提高审计质效

　　围绕区委、区政府工作大局，紧扣经济社会发展目标任务、政策取向和重点安排，进一步全面履行审计监督职责。加大对重大政策、重大资金、重大项目等领域审计力度，深刻把握经济监督与政治监督内在逻辑，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么，以高度政治责任感、历史使命感做好审计工作。

　　（三）对标三立要求，持续队伍建设

　　持续提升干部法治素质，常态化举办“审计业务讲坛”，夯实“老带新、一帮一”分组协作模式，将审计现场变为第一课堂，增强审计相关法律法规培训工作的针对性；充分发挥审计业务骨干的带动作用，常态化举办法治教育活动，激发审计人员学法守法的热情和积极性，不断提升审计人员法治素养。

　　厦门市集美区审计局

　　2025年3月17日