一、2023年工作情况
1.强化法治政府建设组织领导。将法治政府建设同中心工作同部署、同推进、同落实。全年召开法治建设会议两次,研究文体旅市场执法普法工作,制定2023年法治建设工作要点、工作计划,细化工作任务、明晰工作职能。加强日常教育管理,通过总支会、局务会、局长办公会等会议部署工作,根据形势任务提前打好各类“预防针”;加强效能建设,强化“马上就办”意识,全年未出现违反效能规定的现象;强化业务培训,不断提高依法行政、综合执法业务水平;加强执法监督,认真落实行政执法三项制度,积极做好事前防范、事中规范和事后监督。
2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务纳入局务会、“三会一课”等会议开展专题学习,发挥以上率下,带头学习的良好氛围。通过“学习强国”、“厦门党建e家”、“福建省干部网络学院”等平台学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国旅游法》等法律法规,促进干部职工加强对习近平法治思想和国家基本法律法规等法治知识的学习理解,自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
3.持续开展普法工作。一是开展“全民阅读”活动,抓好城乡居民普法。以“法律进村(居)”为载体,在少儿图书馆设立法律类图书专柜,并积极采购补充法律、法规类图书、报刊供读者借阅,同时还通过开展普法知识下乡、公益讲座、图片展等形式多样的活动,积极宣传法律法规知识。二是充分发挥校外教育的主阵地作用,抓好青少年普法。举办“嘉庚精神代代传”普法安全知识竞赛,带动全区中小学校共同掀起青少年普法、学法的良好风气。在“4.23世界图书与版权日”和“4.26世界知识产权日”来临之际,以区“扫黄打非”办名义印制一批“绿书签行动”宣传海报和绿书签,深入开展进企业,进社区,进学校宣传活动。三是充分发挥文艺阵地作用,编排普法文艺节目进行演出宣传。积极创作普法相关的文艺作品并进行推广,创作《快乐的廉政文化宣传员》《希望》等文艺作品参加了省、市的各项比赛并获奖,随后在辖区各镇、街进行巡演。
4.全面提升行政执法水平。2023年全年,共出动执法人员累计出动执法人员6500余人次,检查各类文旅场所2710余家次,排查并整治各类安全隐患300余个;办理案件38件(娱乐场所17件,出版印刷市场9件,网吧2件,互联网文化单位1件,旅游行业9件),罚没款5.8万余元,一起案件经市中级人民法院终审判决胜诉;收缴非法出版物2300余本、光盘55张,取缔无证经营场所3家,协助拆除非法地面卫星接收设施23套;处理投诉举报238件(文化市场68件,旅游市场155件,体育类投诉15件),累计为游客挽回经济损失9.8万余元。积极参加上级执法岗位大练兵大比武,不断促进执法人员业务能力提升,4名同志在市岗位练兵技能竞赛中获团体全能三等奖,其中2人入选厦门代表队参加省赛、国赛,并取得省团体赛第一名,全国总决赛团体第四名的好成绩,荣获团体全能三等奖;1人获省个人全能第二名、平台网络单项第一名、案件纠错第二名的好成绩。
二、存在问题和不足
1.行业形势发展对执法人员综合素质提出了更高要求。文化和旅游市场新业态不断涌现,特别是受疫情影响,网络活动特别活跃,执法人员运用信息化手段监管的能力素质对此还不相适应。
2.疫情防控和安全生产的严峻形势与行业监管类型多、基数大的矛盾越来越突出。行业监管的主责和安全生产工作的高要求在时空叠加时存在一定的冲突,有时人手和精力较难协调。特别是执法改革后,部分执法人员下沉到镇街,一些协调机制还不完善,工作关系不够顺畅。
3.行业市场的规范管理还需持续强化。部分企业存在重经济效益轻规范管理的现象,落实日常管理制度不够严格,自觉守法意识还需要进一步提高。
三、下一步工作打算
今年虽然在法治建设方面取得了一定的成绩,但距建设法治社会的要求还有很大的差距,下一步,我局将按照区委、区政府和上级部门的要求和部署,进一步加强组织领导,深入开展“八五”普法工作,做到四个“更加注重”。
一是更加注重提高全局依法执政能力,依照宪法和相关法律的规定,保障辖区文体旅长夜高质量发展;二是更加注重运用法治手段来维护开放、有序、公平的市场环境,营造更好的营商环境;三是更加注重维护人民群众的民生利益,激活社会活力,为集美全方位推进高质量发展超越,更高水平建设“两高两化”示范区贡献文旅新力量。