各建设（代建）、施工、监理单位：

　　根据区建设局《关于印发集美区区管建设工程质量安全和文明施工巡查办法实施细则的通知》(集建综字〔2014〕158号)、省住建厅《关于实施“双随机”监管机制规范工程质量安全监督工作的通知》(闽建〔2015〕10号)等文件精神，结合区质安站《关于印发〈厦门市集美区建设工程质量安全“双随机”监督执法检查实施细则(试行)〉的通知》(集建质安监〔2016〕5号)、区建设局《关于印发〈集美区管建筑工程施工安全生产隐患排查治理专项行动实施方案〉的通知》（集建质字〔2019〕3号）《关于做好2019年建筑工地汛期安全生产及地质灾害防范工作开展安全大检查的通知》（集建质字〔2019〕9号）、《关于印发〈集美区建设工程火灾隐患排查治理工作方案〉的通知》（集建质字〔2019〕10号）等工作要求，以强化建设各方主体责任，继续开展质量安全文明施工“双随机”监督执法检查工作、施工安全专项治理行动、火灾隐患排查治理行动、“打非治违”专项行动、安全生产大检查、高温期间安全生产检查、创卫生城市及食品安全检查、防汛备汛检查、扬尘污染督查、渣土整治、合同履约等工作。现将检查情况通报如下：

　　一、总体情况：

　　本阶段我局共进行动态季度监管“双随机”巡查14个工程项目，其中1个市政工程、其余均为房屋建筑工程。通过抽查参建各方责任主体质量安全行为、工程实体质量与安全、文明施工状况、扬尘污染控制措施、消防安全工作，督促各责任主体执行工程建设法律、法规和强制性标准，落实危险性较大分部分项工程、消防防火、防汛备汛、食品安全、文明施工、合同履约等管理措施，标准化实体样板展示。从巡查情况看，各工程项目基本能按照上级文件精神，建立质量安全管控制度，落实参建各方主体责任，加强人员履职管理，持续开展模板工程和质量常见问题专项治理，落实建筑施工安全专项治理行动工作，区管建设工程质量安全、消防安全、实名制管理、扬尘控制文明施工总体处于受控状态。

　　二、主要存在问题

　　（一）质量安全文明施工行为

　　1、个别项目施工或监理单位在工程施工阶段，项目部管理人员因故请假但未登录“项目监管系统”登记留痕。

　　2、个别项目个别备案人员挂名不履职，只在检查时到场应付检查；多个项目个别备案人员对施工现场状况不了解。

　　3、个别项目个别班组工人（3人以上）未进行安全教育培训。

　　4、个别项目监理单位未按规定编制危大工程监理实施细则的。

　　5、个别项目悬挑架安装监理单位未按规定组织验收并经总监理工程师签字确认就进入下一道工序的。

　　6、个别项目施工单位未按《关于全面实施房建和市政工程质量安全远程视频大数据管控的通知》（闽建建〔2017〕5号）要求通过监控设备对现场情况进行检查并在“项目监管系统”记录检查及改正情况。

　　（二）工程实体质量

　　1、多个项目主要受力构件存在蜂窝、孔洞或露筋、裂缝、施工缝等外观质量缺陷。

　　2、个别项目柱节点加密箍设置不足，个别项目梁拉筋间距过大，个别项目腰筋锚固长度不足。

　　3、个别项目楼梯梯板或楼板不符合设计要求。

　　4、个别项目安装工程配电箱两回路PE线型号与设计不符。

　　5、个别项目局部墙面存在渗漏现象。

　　（三）消防及施工安全

　　1、模板支撑：个别项目扣件扭力矩达不到65N·m对接扣件破坏；个别项目可调螺杆直径小于36mm；个别项目存在支撑立杆扫地杆、水平杆未纵横向满设；个别项目剪刀撑未与所有立杆扣接。

　　2、脚手架：多个项目扣件初始扭力矩不足40N·m；个别项目连墙件漏设或被拆除；个别项目个别钢梁外端未设置钢丝绳或钢拉杆与上一层建筑结构拉结。

　　3、施工用电：个别项目个别用电工具未设置PE线。

　　4、防护：个别项目个别洞口未防护或防护不足。

　　5、施工升降机：个别项目个别标准节螺栓严重松动；个别项目电梯轿厢与爬架安全距离不符合要求。

　　6、塔式起重机：个别项目塔吊回转半径不符合要求（无360度回转）。

　　7、消防安全：个别项目个别楼层未配置灭火器。 

　　8、高空作业吊篮：个别项目个别吊篮安全锁人为设障；个别项目个别吊篮配重块破损。

　　（四）渣土及扬尘污染整治

　　1、个别项目电梯井底垃圾未及时清理。

　　2、个别项目底板积水严重。

　　（五）食堂食品安全

　　本阶段检查的项目中食堂食品管理较为到位，未发现可记分问题。

　　（六）合同履约检查

　　本阶段检查的大部分项目合同履约较为到位，其中2个项目存在未建立劳务作业人员工资支付表的问题，详见附件3。

　　三、处理意见

　　为督促各方责任主体严格执行工程建设法律、法规和强制性标准，认真履行管理职责，消除工程质量安全隐患，经研究决定：

　　1、因模板支撑材料不符合要求、扣件破坏扭力矩不符合要求对厦门二手车交易市场（一期工程）主体工程发出《责令改正（局部停工）通知单》。

　　2、因模板支撑扣件破坏扭力矩不符合要求对厦门厦晖橡胶金属工业有限公司增资扩产项目发出《责令改正（局部停工）通知单》。

　　3、对厦门火车（新）站3#地块安置房工程等12个项目发出《责令改正（整改）通知单》。

　　4、本阶段结合各类检查及监督过程，对14个次施工单位(项目经理)进行动态监管记分185.99分，对13个次监理单位(总监理工程师)进行动态监管记分104分，合计对记分289.99分。

　　上述具体情况详见附件一、附件二。

　　四、表扬决定

　　区管在建工程各责任主体严格落实施工现场文明施工及扬尘控制措施，营造良好的文明施工环境。其中集美文教区西亭安置房A1-3地块项目在2019年8月15日厦门市城市综合管理考评委员会对我区工地扬尘考评中取得85分的成绩；集美新城侨英中学项目承办2019年8月30日在我区召开的“2019年市建筑废土管理工作第二次联席会议暨建筑废土管理现场会”第二会场、现场观摩会。

　　经研究，决定对集美文教区西亭安置房A1-3地块项目代建单位厦门市杏林建设开发有限公司、施工单位厦门市建安集团有限公司、监理单位厦门长实建设有限公司给予通报表扬，记录信用监管记录C4档次(文明施工)各一次,并推荐市建设局记录信用监管记录C3档次。

　　经研究，决定对集美新城侨英中学项目建设单位厦门市集美区教育局、代建单位厦门特工开发有限公司、施工单位福建巨岸建设工程有限公司、监理单位厦门市筼筜新市区工程监理有限公司给予通报表扬，记录信用监管记录C4档次(文明施工)各一次。

　　五、工作要求

　　本期所巡查的工程项目各方责任主体应认真履行质量安全管理职责，认真落实工程款及工资支付情况、消防安全、食品安全、防汛备汛、扬尘控制、合同履约等落实情况、施工围挡设置情况，对我局巡查中提出的问题，举一反三，积极落实整改并及时反馈。各项目责任主体应按照《厦门市建筑市场主体不良行为评价档次操作标准(质安部分修订)》(厦建工〔2015〕123号)、厦门市人民政府办公厅《关于印发厦门市工地扬尘污染防治工作方案的通知》（厦府办〔2018〕29号）、厦门市建设局《印发〈建筑工程和拆除工程施工扬尘防治工作方案〉的通知》（厦建工〔2018〕37号）、我局《关于印发〈集美区管建筑工程施工安全生产隐患排查治理专项行动实施方案〉的通知》（集建质字〔2019〕3号）等工作要求，认真履行质量安全管理责任，开展安全生产自查自纠，全面排查模板工程安全隐患。同时，我局将加强监督执法检查，督促落实质量安全隐患整改，加强建设工程施工围挡及公示标牌管理、模板工程质量安全专项检查、火灾隐患排查、扬尘及渣土车专项整治、房建市政项目工程款及工资支付情况专项督查、打击建筑施工转包违法分包行为工作检查等各类建筑施工安全生产专项整治行动，提升工程质量安全管理水平。对巡查中发现的重大安全隐患，将按《厦门市建设与管理局转发关于对质量安全重大隐患予以立案查处的通知》(厦建工〔2014〕112号文)的有关规定，对相关责任人和责任单位进行立案查处。

　　附件一：2019年8月份质量安全“双随机”巡查项目主要存在问题及处理情况一览表

　　附件二：2019年8月份质量安全监督及“双随机”巡查项目责任人记分一览表

　　附件三：2019年8月份合同履约检查主要存在问题及处理情况一览表

　　附件四：通报表扬一览表

　　厦门市集美区建设局

　　2019年9月17日

　　（联系人：王志端，电话：6281533，传真：6253764）