目录

　　第一部分 单位概况

　　一、单位主要职责

　　二、单位基本情况

　　三、单位主要工作任务

　　第二部分  2025年单位预算说明

　　一、2025年单位预算收支总体情况

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　（一）因公出国（境）经费

　　（二）公务接待费

　　（三）公务用车购置及运行费

　　五、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

　　（二）政府采购情况

　　（三）国有资产占有使用情况

　　（四）绩效目标设置情况

　　第三部分  名词解释

　　第四部分  2025年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

　　第一部分 单位概况

　　一、单位主要职责

　　厦门市集美区就业中心部门的主要职责是：    

　　（一）就业创业服务；

　　（二）辖区企业用工服务；

　　（三）人力资源市场运行维护管理；

　　（四）公共就业服务体系建设；

　　（五）人事人才服务。

　　二、单位基本情况

　　厦门市集美区就业中心单位包括0个科室，人员编制数是22，在职人数是22。

　　三、单位主要工作任务

　　2025年，厦门市集美区就业中心单位主要任务是：

　　坚决贯彻落实就业优先政策，紧扣实现更加充分更高质量就业的目标，坚持以创新求突破，努力完成各项就业目标任务，为保障和改善民生、推动我区经济社会发展作出积极贡献。围绕上述任务，重点抓好以下工作:

　　（一）聚集破解基层力量薄的难题，开展“三个探索”

　　一是探索构建“党建+就业”工作模式。依托乡镇（街道）党（工）委和社区（村）党组织，融合各类企事业单位、社会组织等多元力量，探索“党建+就业”工作模式，利用乡镇（街道）、社区（村）党群服务中心、工会之家等综合服务平台，共建联建一批覆盖城乡的“家门口”就业服务站、人才驿站、零工驿站，加快形成“15分钟就业服务圈”，推动各项就业服务向基层农村、社区一线延伸。

　　二是探索构建“线上+线下”的零工服务格局。将零工市场作为补充基层公共就业服务网络的有力载体。协调市局进一步完善线上零工平台功能，满足“一键匹配，自动送、即时快招”需要。通过整合、改造、新建等方式，结合人力资源市场建设线下零工市场，每个镇（街）选取1-2个区位优势好的村（社区）建设更多零工服务站点。探索在零工市场建立企业服务专员队伍，定期向就业中心反馈上报企业人员流失情况、空岗信息等，为决策提供依据。

　　三是探索构建“专职+协理”村居工作架构。探索以公益性岗位名义在社区（村）开发一批就业服务协理员岗位，招用就业困难人员和离校未就业毕业生等群体，建立就业服务协理员队伍，在社区（村）探索构建两委委员和专职网格员牵头负责+就业服务协理员协助办理的就业服务工作架构，实现专人、专岗、专职，确保人员保持相对稳定，实现岗位收集、重点人群帮扶、失业人员管理等在社区（村）办理，建立健全考评机制，每年根据考评情况给予相应绩效奖励，提高人员的工作积极性。同时加强基层就业服务人员能力建设，鼓励各级公共就业服务机构人员参加职业指导师等各类职业能力考核。

　　（二）聚集破解服务功能弱的难题，抓好“三个优化”

　　一是优化人力资源市场功能。把零工市场、人才驿站、就业指导站等相关功能融合，拓宽人力资源市场服务范围，打造全市首家综合性人力资源市场。深化人力资源市场与镇街基层服务机构的密切合作，联动开展招聘活动、职业指导、技能培训、就业见习、创业指导等就业服务，把服务送到群众身边。牵头组建就业创业服务专家团队，定期开展公共就业服务基层行活动，深入基层服务机构，为有需求的企业和劳动者提供面对面服务，为机构服务人员提供业务指导和工作支持。

　　二是优化就业信息平台功能。联合科工局、CDP集团加快搭建就业对接信息平台，实现集就业信息数据库、公共就业互联网和服务管理局域网、“互联网+”业务经办平台、公共招聘和大数据监测应用平台于一体的就业信息系统，实现就业政策实施、就业服务和招聘培训等公共就业服务的全程精准化、信息化。

　　三是优化人力资源服务产业园格局。依托厦门北站人力资源服务产业园打造“入厦人才服务第一站品牌”，推动引入西门子、英伟达、香港中文大学（深圳）机器人与智能制造研究院、福建省大数据集团、自动巴巴等企业共同开发人才培养体系，提升实践实训项目含金量。指导人力资源发展有限公司积极筹建软件园三期人力资源服务产业园，打造专业化、市场化、产业化人力资源服务产业集聚区，为辖区高质量发展提供强有力的人力资源支撑和智力支持。

　　（三）聚集破解人才支撑难的问题，力争“三个突破”

　　一是高校毕业生留集率的突破。推动实习实训“批次化”，年度认定30家左右优质的实习实训基地，成批次组织4000人次左右辖区高校毕业生到基地实习实训,解决毕业生对辖区企业不熟悉的问题。推动宣传招聘“精准化”，探索利用就业信息平台实现辖区高校毕业生求职岗位定阅式自动、精准推送，结合21个创新共同体，组织“多批次、小规模”校企精准对接招聘。推动揽才载体“多元化”，做优“‘聚美才·赢名企’大学生竞聘大赛”等系列引才推介活动，做好“青春夜市、才聚集美”人才交流活动，每个季度在集美万达广场、万科云城等大学生流量大的商业区组织1-2场人才夜市，搭建更接地气的交流平台。力争年度辖区高校毕业生留集率达到15%以上。

　　二是腰部人才引才方式的突破。依托人力资源发展有限公司开展辖区“3+1”主导产业企业腰部人才摸底，搞清腰部人才的数量规模、薪资水平、需求数量等情况；积极做好《关于进一步做好腰部人才引聚和促进辖区高校毕业生留集就业的若干措施》等政策措施的出台，提升企业和第三方人力资源服务机构参与人才引聚的积极性，力争年度引入100名左右的腰部人才。

　　三是台湾人才引才渠道的突破。积极发挥政策激励作用，推动《聚贤集美2.0》等政策措施的出台，鼓励市场化人力资源服务机构为区内企业招聘急需紧缺的台湾人才，协同台办、集美北站人力资源产业园等单位探索与台湾人力资源服务机构合作，力争引入1-2家知名的台湾猎头公司。加强台青实习实训基地建设，探索与台湾铭传大学、台湾中华大学、台湾世新大学等学校合作，开展产教融合、两岸人力资源服务合作、两岸人才交流、两岸青年创新创业大赛、两岸青年科创研学营等系列活动，力争打造两岸人力资源产业交流示范平台。

　　第二部分  2025年单位预算说明

　　一、2025年单位预算收支总体情况

　　根据预算管理的有关规定，单位的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

　　（一）厦门市集美区就业中心2025年收入预算为11017.55万元，比2024年预算数增加1378.71万元，增长14.30%具体情况如下：

　　1.财政拨款收入11017.55万元，其中一般公共预算拨款收入11017.55万元，政府性基金拨款收入0.00万元，国有资本经营预算拨款收入0.00万元；

　　2.财政专户管理资金收入0.00万元；

　　3.事业收入0.00万元；

　　4.事业单位经营收入0.00万元；

　　5.上级补助收入0.00万元；

　　6.附属单位上缴收入0.00万元；

　　7.其他收入0.00万元；

　　8.上年结转结余0.00万元。

　　（二）厦门市集美区就业中心2025年支出预算为11017.55万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数增加1378.71万元，增长14.30%，具体情况如下：

　　1.基本支出1005.55万元，其中，人员支出948.87万元，公用支出56.67万元；

　　2.项目支出10012.00万元；

　　3.非财政拨款支出0.00万元。

　　（三）厦门市集美区就业中心2025年区对镇（街）转移支付项目预算为17.00万元。

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　2025年度一般公共预算支出11017.55万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数增加1378.71万元，增长14.30%，主要是由于灵活就业社保补贴等今年起由市级列支。支出项目(按项级科目分类统计)包括：

　　(一)社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)就业管理事务(项)791.26万元，主要用于就业中心人员经费、日常公用经费、流动人员人事档案信息化建设等支出。

　　(二)社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)引进人才费用(项)5685.00万元，主要用于厦门市新引进人才生活补贴、企业人才房租补贴、人才工作经费、台湾人才补助等支出。

　　(三)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)79.98万元，主要用于行政单位离退休人员经费支出。

　　(四)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)61.63万元，主要用于部门机关事业单位人员缴纳基本养老保险费支出。

　　(五)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)42.81万元，主要用于机关事业单位人员缴纳职业年金支出。

　　(六)社会保障和就业支出(类)就业补助(款)就业创业服务补助(项)740.00万元，主要用于企业自主招工招才奖励、城乡居民就业补助支出等。

　　(七)社会保障和就业支出(类)就业补助(款)社会保险补贴(项)3100.00万元，主要用于灵活就业社保补贴、用人单位招用就业困难人员社保补贴等支出。

　　(八)社会保障和就业支出(类)就业补助(款)其他就业补助支出(项)57.00万元，主要用于企业招工专项经费等。

　　(九)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)26.39万元，主要用于行政单位人员医保支出。

　　(十)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)13.48万元，主要用于行政事业单位医疗补助支出。

　　(十一)农林水支出(类)巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴(款)其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出(项)420.00万元，主要用于对口帮扶和政县就业经费、对口帮扶彭阳县就业经费支出。

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　2025年度政府性基金支出0.00万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数持平，主要是由于无政府性基金预算支出支出项目（按项级科目分类统计）：

　　2025年度无政府性基金预算拨款支出项目。

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　2025年“三公”经费财政拨款预算数为1.20万元，其中：因公出国（境）经费0.00万元，公务接待费1.20万元，公务用车购置及运行费0.00万元。具体情况如下：

　　（一）因公出国（境）经费

　　2025年预算安排0.00万元。主要是用于无因公出国（境）经费支出。与上年预算相比持平主要原因是:2025年无因公出国（境）经费支出。

　　（二）公务接待费

　　2025年预算安排1.20万元。主要是用于劳务基地、对口帮扶等方面的接待活动。与上年预算相比增加0.40万元，主要原因是:相关方面接待活动预期有所增加。

　　（三）公务用车购置及运行费

　　2025年预算安排0.00万元，其中：公务用车运行费0.00万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0.00万元。与上年预算相比持平，主要原因是:2025年无公务用车购置及运行费用支出。

　　五、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

　　2025年厦门市集美区就业中心的机关运行经费财政拨款预算56.67万元，比2024年预算减少2.36万元，下降4%。

　　（二）政府采购情况

　　2025年政府采购预算总额1.55万元，其中：政府采购货物预算1.55万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2024年12月31日，厦门市集美区就业中心所属各预算单位共有车辆0辆，单位价值50万以上通用设备0台（套），单位价值100万以上专用设备0台（套）。

　　（四）绩效目标设置情况

　　厦门市集美区就业中心2025年实行绩效目标管理的二级项目15个,涉及一般公共预算拨款10029.00万元、政府性基金预算拨款0.00万元。

　　第三部分  名词解释

　　一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

　　二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。

　　三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　第四部分  2025年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　2025年无政府性基金预算支出。

　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表