2023年，在市委、市政府的正确领导下，集美区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，深入推动法治政府建设各项工作，在打造更优法治生态上持续发力，获评全国信访工作示范县（区）、全省信访工作法治化试点区，圆满完成全国市域社会治理现代化试点省级验收和中央复核工作。现将主要工作报告如下：

　　一、坚持党的全面领导，推进法治建设系统化

　　1.强化组织领导。组织召开九届区委全面依法治区委员会第二次、第三次会议，研究解决法治建设重大问题，传达中央、省委、市委相关会议精神，并研究贯彻实施意见。组织召开区委依法治区办组成人员会议暨法治工作推进会，传达中办、国办有关文件精神，听取“一规划两方案”中期评估自查工作情况及“八五”普法规划中期评估工作情况汇报，部署下一步依法治区工作。

　　2.压紧压实责任。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的要求，组织全区党政主要负责人以书面形式进行年度述法工作，推动述法工作落地落实。全面做好“八五”普法中期督导评估工作，顺利迎接市中期督导评估检查。

　　3.强化法治学习。深入学习贯彻习近平法治思想，在党校主体班开设《习近平法治思想》《推进民法典实施，依法维护人民权益》等课程；区政府常务会专题学法3次；举办2023年度领导干部学法专题讲座，组织领导干部任职前法律知识考试，参考人数221人，通过率达100%；组织执法人员、镇街工作人员、法律明白人参加集美法院庭审旁听2场次。

　　二、坚持规范权力运行，推进行政决策程序化

　　1.严格规范行政决策程序。落实《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策、规范性文件实现合法性审查全覆盖。主动公开政府信息2666件，依申请公开116件。2023年，区政府法律顾问共审查常务会议题283个，出具非诉法律分析意见19份。

　　2.持续深化“放管服”改革。推动全国首个政务服务台胞台企一件事集成改革，整合20个部门43个子项，推出10项政务服务台胞台企“一件事一次办”集成套餐。创设全省首个社（医）保综合咨询导办区和“商事登记许可网办引导区”，持续深化“综合窗口”改革。提升一体化政务服务能力，目前“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项共1210项，占比99.42%。

　　3.持续推进行政执法体制改革。推进镇（街）综合行政执法工作，建成全省“一支队伍管执法”改革示范点。大力推进数字法治政府建设，推动全区各行政执法单位在省一体化大融合行政执法平台进行统一身份认证注册，申请电子印章、电子证书等，消除部门间的信息壁垒，提升共享效能。

　　三、坚持严格依法行政，推进政府治理规范化

　　1.有序开展行政复议工作。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设。2023年以来，集美区共审结行政复议案件127件，调解成功44件。

　　2.稳妥推进行政应诉工作。提升行政应诉工作质效，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。2023年以来，全区共开庭行政案件121件，均按时提交答辩状、证据和其他应诉材料，按时出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉达99.17%。

　　3.全力深化纠纷化解工作。2023年以来，全区各级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷5820起，成功调处5818起，涉及金额7393.2万元。在全市首创“劳动仲裁+检察监督、人民调解、法院审理”联动调解机制。后溪镇人民调解委员会获评全国模范人民调解委员会，灌口派出所获评全国第三批“枫桥式公安派出所”。

　　四、坚持加大护航力度，推进营商环境法治化

　　1.提升司法保障力度。推进“调裁分道提速”，设置2个独立诉前调解团队、6个专门快处团队，前端分流简单民商事案件。建立“1+1”府院融合治理机制，强化重点征收项目、辖区行政败诉案件等法律研判，开展行政诉讼庭审观摩活动6场。率先投用岛外第一个庭审区域分的明、举证质证全记录、调解庭审处得远的数字仲裁庭。

　　2.护航法治营商环境。持续推进“千名执行干警进千企”活动，引导企业规范经营，防范涉执风险。加强知识产权保护，审结知识产权纠纷476件，完善“近邻法庭——知识产权纠纷共治中心”跨区建设，建立知识产权跨区协同保护机制，诉前委派各区成功调解知识产权纠纷232件。行政领域推进“合规+柔性执法”，民商领域探索“司法建议+合规指导函”模式，向企业提出风险防控建议和合规措施。

　　3.优化刑事诉讼监督。推进侦查监督与协作配合平台实质化运行。落实“每案必监督”的工作要求，稳步推进监督制约与协作配合。加大刑事审判监督力度，提出抗诉3件。在全市首创检察监督与劳动人事争议仲裁工作衔接机制，明确支持仲裁案件范围、确定联合调查取证和调解制度，办理农民工等弱势群体起诉，挽回财产损失60万余元。

　　五、坚持强化履职意识，提升为民服务优质化

　　1.法治宣传教育更求实效。扎实推进“八五”普法规划，打造“蒲公英”普法志愿者基地，成立“蒲公英”普法志愿者集美大学分队、诚毅学院分队。“嘉庚云课堂”品牌系列普法活动，入选全市“148”品牌重点品牌。举办第三届闽南地区高校大学生法治辩论赛，有效提升青少年法治素养。

　　2.法律服务平台更显多元。打造“海丝法务税务普法服务中心”，入选第二届海丝中央法务区论坛成果。探索建立“一站式”多元矛盾纠纷化解服务中心，推动辖区各类矛盾纠纷和隐患苗头及时就地化解。

　　3.法律服务方式更加便民。持续开展法律援助品牌创建，推动落实法律援助各项惠民举措，2023年以来，共为农民工提供法律援助741人次。持续推进公证便民服务措施，2023年开展公证延时服务193次、加急服务181件。区法援中心获评全国法律援助工作先进集体。

　　存在的短板和不足主要是：法治政府建设水平和依法行政能力不均衡现象依然存在，个别镇街法治政府建设水平有待提高，部分领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。

　　2024年，我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，持续推进依法行政，加快构建行政执法协调监督工作体系，有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，深化“综合窗口”改革和“一件事”集成套餐服务改革，持续升级“阿集”台胞服务驿站，深化“1+1”府院融合治理机制，健全行政争议实质性化解机制，有效落实“八五”普法规划，打造具有集美特色的优秀法治文化品牌，推动法治政府建设更上新台阶，为我区加快高质量发展，全力谱写中国式现代化的集美篇章提供强有力的法治保障。