集美区教育局认真贯彻落实有关工作要求，深入推进我区教育系统法治建设工作，促进和保障全区教育事业改革与发展的顺利进行，深入推进教育依法行政，努力提升依法治教能力和依法行政水平,以法治保障改革，以改革促进法治，取得了良好成效。

　　一、持续加强教育行政机关法治建设

　　1.坚持依法执政。持续切实提高教育行政部门公务员特别是领导干部对法治原则、法治精神、主要法律制度的理解和运用水平。保证国家法律法规、党的路线方针政策和区委、区政府的决策部署在全区教育系统贯彻落实。全面提高各级教育行政机关科学民主决策水平，坚持公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审核和集体讨论决定相结合的决策程序。继续完善局党组会议议事规则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善“三重一大”决策制度，建立健全权力运行制约和监督体系。

　　2.坚持依法行政。深化行政审批制度改革，进一步规范行政服务事项，提高行政效能。按照精简、效能、便民的原则，进一步明确法律法规依据、办理流程，设立风险点。加强政务服务体系建设，规范政务服务大厅运行，实行窗口受理制、一次告知制、首席代表制、限时办结制、责任追究制。加快电子政务建设，实现审批事项90%在线办理。加大信息公开工作力度，健全政务公开工作机制，所有适宜公开的政府信息做到及时依法公开，不断提升政务公开质量。

　　3.规范行政执法。建立教育行政执法资格准入与持证上岗制度，明确执法职责和程序，实现教育行政执法和执法检查常态化、规范化。完善行政处罚工作规程，详细规定处罚项目、执法依据、执法标准和执法程序，严格做到执法程序合法，行为规范。根据《厦门市集美区人民政府关于印发公布<集美区赋予镇（街）行政执法事项清单>的通知》，我局2022年9月与六个镇（街）签订《承接确认书》，及明确行政执法事项目录清单，包含职权名称、实施依据及明确职责边界，并委派我局法律顾问就教育促进法相关内容对各镇（街）开展执法培训。

　　4.加强规范性文件管理。凡教育行政机关制定的规范性文件，必须先进行合法性、一致性、适当性审查、廉洁性以及稳定风险评估，及时公布并报送本级政府法制部门备案。定期做好文件清理工作，及时公布废止和失效文件。

　　二、深入开展法治宣传教育

　　1.推进法治宣传教育制度化建设。切实落实国家、省、市普法规划，完善教育行政机关干部和师生学法知法守法用法机制，不断改进法治宣传教育手段，丰富法治宣传教育形式，利用典型案例进行教育，促进法治宣传教育培训和考核规范化、制度化。

　　2.做好重点普法对象的法治宣传教育。深化“法律进机关”活动，严格落实局党组中心组学法、领导干部法制讲座等学法制度，中心组学法每年不少于2次。持续把法治意识和法律素养作为干部任命和考核的重要内容，落实新提拔干部法律知识考试制度。有计划地组织开展全区教育行政机关干部和中小学校长法制培训工作，提高依法治教、依法治校能力。深入推进“法律进学校”工作，加强教师普法培训，将普法教育纳入“农村教师素质提高工程”、“区培计划”培训内容，提高教师遵法守法意识，规范从教行为。加强青少年法治宣传教育，积极开展“法律进课堂”活动，发挥课堂教学的主渠道作用。

　　3.加强校园法治文化建设。将法治文化纳入校园文化建设的内容。充分利用学校的宣传阵地，广泛开展“法治文化进校园”活动。在校园网上开设“法治教育”宣传窗口；利用校园广播，定时开播“法治宣传”节目；在学校宣传橱窗开设专栏,定期张贴法律、法规、案例资料及相关活动照片等；在校阅览室、图书馆内增加法制报纸刊物；在班级开设“法治园地”，张贴相关法制知识、警言、活动资料等。从学生的认知水平、学习兴趣、思想认识、行为表现和社会实际出发，开展“法治文化进校园”专题教育。通过开展“法治教育”主题班会、举办法治教育专题报告会座谈会、举办法治教育宣传图片案例展、向家长发送法治宣传教育材料或邀请法制教育工作者做专题报告、举办“法律伴我成长”征文比赛等，增强学生的法律意识和法治观念，提高法治宣传教育的针对性和实效性。充分利用班团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体，开展生动活泼的法治教育活动，增强学生依法律己、依法办事的自觉性。

　　三、大力推进依法治校工作

　　1.加强学校章程建设。遵循法制统一，坚持社会主义办学方向的基本原则，以促进改革、增强学校自主权为导向，全面推进中小学校章程建设，建立完善现代学校制度，促进学校依法办学，规范办学行为。建立学校章程审核备案制度，基本形成“一校一章程”的局面。

　　2.完善学校治理结构。认真贯彻落实《全面推进依法治校实施纲要》。分类推进各级各类学校依法治校工作，进一步提升学校民主管理水平和依法治校能力。依法健全学校科学民主决策机制，合理界定学校内部不同事务的决策权，完善校内重大事项集体决策规则。在学校内形成决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的内部治理结构，保证管理与决策执行的规范、廉洁、高效。加强和改善党对学校的领导，在公办学校完善校长负责制，在中小学、民办学校充分发挥基层党组织的政治核心作用。落实《学校教职工代表大会规定》，充分发挥教职工代表大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用。推进建立中小学家长委员会制度，不断扩大家长对学校办学活动和管理行为的知情权、参与权、监督权。

　　3.健全依法治校考核评价机制。把依法治校情况，作为对学校进行综合督导评估重要方面，作为考核学校领导班子的重要指标，创新考核评价机制。依法健全对学校及其负责人的问责机制。组织开展“依法治校示范校”创建工作。积极推广典型经验，推动各级各类学校依法治校水平的整体提高。

　　四、2023年工作计划

　　1.规范行政权力，依法严格履职。推行“黑白名单”制度，加强对教育培训机构的监管，确保其合法合规运营。规范教育行政部门的行政行为，提高决策透明度和服务效率。

　　2.提升法治意识。邀请法制副校长或法律顾问进入校园，开展形式多样的法治宣传教育活动，增强师生的法律意识。加强对教师和学生的法治教育培训，将法治教育纳入课程体系，确保法治教育的有效实施。特别强调“法治进校园”，确保法治教育的计划、课时、教材、师资等落实到位。结合学科特点，探索“学科渗透法制教育”的有效途径。

　　3.强化法治监督与评价。建立健全教育系统内部的监督评价机制，对法治工作的成效进行定期评估。鼓励社会各界参与教育法治建设的监督，形成全社会共同推进教育法治的良好氛围。

　　集美区教育局

　　2023年2月10日