答复类别：A类

　　市生态环境局：

　　关于《关于推进厦门市宁静小区建设工作的建议》（第6004号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　收到该建议后，我区高度重视。集美区着眼为民办实事，积极探索宁静小区试点创建，树立典型示范，推广应用，给人民群众创造宁静舒适的生活环境。2023年至今，我区陆续完成6个镇街宁静小区创建，实现全区各镇街宁静小区建设全覆盖。小区环境得到显著改善，居民生活质量得到提升，获得小区群众肯定。其中，我区大学康城二三期宁静小区作为全市首个创建小区，被国家、省、市权威媒体广泛宣传报道，其他省、市生态环境部门多次到现场参观调研。

　　二、措施与成效

　　（一）建立健全相关机制。根据生态环境部《关于开展第二批噪声污染防治试点(宁静小区建设)工作的通知》和《厦门市创建宁静小区试点工作方案》相关文件要求，我区印发《集美区宁静小区试点建设实施方案》，并严格按照方案内容在我区积极推动宁静小区建设，营造良好的居住环境。

　　（二）建设共管共治新局面。在社区居委会的领导下，结合小区内情况，充分发挥社区物业、业委会和网格员作用，力争把噪声问题解决在最前沿。建立志愿服务专门队伍，鼓励居民参与宁静小区的创建工作，志愿者协助物业进行噪声巡查和劝阻，从而提高居民对“宁静小区”建设的参与度和认同感，形成共建共治共享的良好局面。

　　（三）推广基层治理新途径。生态环境部门联合居民、物业、社区和职能部门建立四级调解机制，即居民自行协商，物业和业委会参与沟通劝导解决，社区、居委会妥善调解纠纷和执法、公安、工商等相关职能部门及早介入解决。运行两年来，80%的纠纷在楼栋层面解决，15%由物业和社区处置，仅有5%左右的涉噪矛盾纠纷需要启动职能部门介入解决，真正实现了“小事不出楼栋，难事不出社区”。

　　（四）打造宣教体系多元化。积极创新宁静小区宣传思路,精心打造宣传工作新亮点。一是宣传载体多元化。运用图文、音频、视频等多种表现形式,结合宣传内容和受众特点,打造创建特色品牌,激发受众参与热情,提高创建工作知名度。二是宣传形式多元化。充分利用住宅区公共空间,通过专题展板、报栏、社区电子屏等载体,构建立体化宣传载体,促使居民从旁观者转变为参与者,提升宣传效果。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　集美区宁静小区建设虽然取得了一定成效，但也存在资金保障不足、治理模式相对单一和覆盖面不够广的问题。下一步，我区将继续推进宁静小区的建设工作，不断提升小区品质，加强与相关部门的合作，共同解决小区面临的问题。同时开展多样化的社区活动，增强居民的凝聚力和归属感。

　　一是进一步完善保障体系。商请财政加大对宁静小区建设的资金支持，探索对高标准建设宁静小区给予财政激励机制。同时加强相关政策扶持，进一步推动出台符合辖区实际的个性化宁静区域创建政策，加大对小区噪声管控的政策支持，形成社区和职能部门更紧密的联动共治。

　　二是进一步完善评估机制。坚持统一规范、分类施策，逐步完善宁静小区的建设标准，实现宁静小区创建由市级标准到省级标准的过渡和融合。同时加强对已完成创建小区的监督评估，探索设立由政府部门、专家学者、居民代表等组成的监督评估小组，定期对宁静小区建设工作进行评价。

　　三是进一步创新建设模式。推动宁静小区建设由点及面纵深发展，在前期以小区为“点”开展创建的基础上，推动以片区为“面”的创建。将居民小区与周边学校、商场、医院、道路等公共服务设施融合，推动创建全市乃至全省首个宁静片区。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：李勇岩

　　联 系 人：张耀军

　　联系电话：0592-6296766

　　厦门市集美区人民政府办公室

　　2025年7月11日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会代表工委，市政府督查室。