各镇、街，各管委会，区直各局、办，各有关单位：

　　经研究，现将《集美区加快推进气象高质量发展实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　厦门市集美区人民政府

　　2023年4月11日

（此件主动公开）

集美区加快推进气象高质量发展实施意见

　　为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号，以下简称《纲要》）、《福建省人民政府关于进一步推进气象事业高质量发展若干措施的通知》（闽政〔2021〕23号）、《福建省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（闽政〔2022〕28 号）和《厦门市人民政府关于印发加快气象高质量发展实施意见的通知》（厦府〔2023〕8 号）精神，加快推进集美气象高质量发展，结合我区实际，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作和对福建、厦门工作的重要讲话重要指示精神特别是致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，推动集美气象高质量发展，努力构建“科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意”的现代气象体系，为我区更高水平建设“两高两化”示范区提供有力气象保障。

　　（二）发展目标

　　到2025年，气象科技创新驱动发展能力和“监测精密、预报精准、服务精细”的气象核心能力明显增强，现代气象治理体系更加规范有序，在厦门建设气象高质量发展试点中作示范,“气象+”赋能经济社会发展效益更加显著，更好地服务保障集美更高水平建设“两高两化”示范区。

　　到2035年，建成“科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意”的现代气象体系，气象综合实力达到国内县级先进水平，以智慧气象为特征的气象现代化全面融入经济社会发展关键领域，为集美在全市努力率先实现社会主义现代化中,走前头作示范提供强有力气象保障。

　　二、重点工作

　　（一）增强气象科技自主创新能力

　　1.强化气象科技创新合力。充分利用闽西南区域气象中心和厦门市海峡气象开放重点实验室位于我区，辖区内高校集聚，以及厦门软件园三期高新企业云集等优势，深化部门、高校、企业等多部门合作机制，聚焦重点服务领域，加强气象业务与科研深度融合，着力提升智慧气象科技支撑能力。

　　责任单位：区气象局、区工业和信息化局

　　（二）加强气象基础能力建设

　　2.加强精密气象监测能力建设。聚焦城市、生态气象观测，建设以遥感观测为主要手段的浦公山综合气象观测基地（集美气候代表站）。统筹气象灾害监测以及生态、交通、海洋等发展的需要，进一步优化完善地面气象观测站网，实现一村一气象自动站，每个社区都有一个就近关联的气象自动站。加强气象监测设备运行维护和探测环境保护工作。

　　责任单位：各镇街，区气象局、区市政园林局、集美资源规划分局、集美生态环境局、区农业农村局

　　3.加强精准气象预报能力建设。强化数智预报技术的应用，推进精细到村（居）的精细化客观网格预报预警。建立全时效、无缝隙精准预报体系，实现提前1月预报重大天气过程，提前1周预报灾害性天气，提前1天预报逐小时精准到村（居）天气，提前1小时精准预警局地强天气。

　　责任单位：区气象局

　　4.加强精细气象服务能力建设。推进气象服务数字化、智能化、智慧化转型发展，完善“网格实况/智能网格预报+气象服务”业务体系，完善集美气象服务平台，实现基于基层社区网格的气象预报预警信息精细化靶向发布。推动多灾种的天气综合影响预报和风险预警。完善气象部门与各相关部门、行业的服务需求对接机制，开发面向城市交通、乡村振兴、生态环境、体育、旅游等重点行业的服务产品，推进“气象+”赋能经济社会发展。

　　责任单位：各镇街，区气象局、区建设与交通局、区农业农村局、集美生态环境局、区文化和旅游局

　　（三）筑牢气象防灾减灾第一道防线

　　5.加强气象防灾减灾机制建设。进一步压实区、镇街两级气象灾害防御责任，将气象灾害防御纳入自然灾害防治、应急管理、综合减灾示范社区建设和基层网格化社会治理体系。进一步完善以气象灾害预警为先导的气象灾害防御应急联动机制，完善“1262”城乡精细化气象预警联动机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力，建立极端天气防灾避险制度。推进“网格+气象”基层气象预警和应急联动机制建设。加强气象灾害风险管理，完善气象灾害风险转移制度。

　　责任单位：各镇街，区气象局、区社治委办、区应急管理局

　　6.提高气象灾害监测预报预警能力。基于“云+端”一体化气象预报预警业务平台，强化多源观测资料在监测预警中的融合应用，实现分钟级和百米级的降水临近预报一张图、强对流天气识别一张表、面向网格化单元的靶向预警一张网。完善分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警和影响风险预报，提高极端天气气候事件和山洪灾害、地质灾害、海洋灾害、城市内涝、森林火灾等气象风险预报预警能力。

　　责任单位：各镇街，区气象局、集美资源规划分局、区农业农村局、区应急管理局、区市政园林局

　　7.提高全社会气象灾害防御水平。定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划，编制气象灾害防御规划，加强气象灾害防御设施建设。加强突发事件预警信息发布系统应用，健全重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，实现预警信息通过手机短信、应急广播体系、社区网格体系、5G消息等渠道靶向发布。区融媒体中心宣传媒介平台应及时、准确、无偿播发或刊载气象灾害预警信息，互联网信息服务提供者、电信业务经营者应配合及时、准确传播气象灾害预警信息。加强气象科普宣传教育，建设浦公山气象科普基地，深化气象科普进校园，推进气象科普向气象研学转型，增强全社会气象灾害防御意识和能力。强化重大气象灾害防御应急演练,提升社会公众防灾避灾和自救互救能力。

　　责任单位：各镇街，区气象局、区工业和信息化局、区应急管理局、区教育局、区市政园林局、区融媒体中心

　　8.强化人工影响天气能力。健全“政府主导、部门联动、军地协同、综合监管”的人工影响天气工作机制，强化市区两级人工影响天气工作联动，持续推进人工影响天气监测、指挥、作业和安全管理能力建设。进一步完善烟炉增雨作业系统布局，提高防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、重大活动保障、重大突发事件应急保障等人工影响天气作业水平。

　　责任单位：灌口、后溪镇政府，区气象局、集美公安分局、区应急管理局、区农业农村局、集美生态环境局

　　（四）提高“气象+”赋能水平

　　9.提升“数字气象”保障水平。深化数字气象在风险管控、公共服务、城市管理、生产消费等领域的应用，推动气象信息融入“智慧集美”“集美区网格化服务管理信息平台” “智慧水利”等智慧城市管理和城市安全运行管理平台，推动气象信息融入区融媒体中心宣传媒介平台，开展“数字气象”小镇试点建设，服务数字政府、数字乡村建设和数字经济发展。

　　责任单位：各镇街，区社治委办、区工业和信息化局、区农业农村局、区融媒体中心

　　10.提升交通气象保障水平。强化现代化交通枢纽气象保障，加强交通精细化高影响天气预警指标研究，推进以道路交通、轨道交通、桥隧、重要枢纽为重点的城市综合交通气象影响预报和风险预警服务。

　　责任单位：区气象局、区公路分局、区市政园林局

　　11.提升乡村振兴气象保障水平。将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系。强化农业农村和气象部门合作，开展分区域、分时段、分影响的农业气象灾害监测预报预警和风险动态评估。加强乡村特色产业、乡村旅游等气象服务。创建乡村振兴气象服务示范点。优化农业气象信息服务渠道，推进农业农村大数据、气象基础信息融合共享，实现基于位置、关键农时的精细化、定制化、直通式气象服务全覆盖。

　　责任单位：各镇街，区气象局、区农业农村局

　　12.提升文体旅游气象保障水平。强化深化全域文化旅游示范区建设气象保障，加强文体旅游气象服务能力建设。以园博苑为试点，开展景区精细化天气监测预报预警服务，并向全区主要旅游景点推广。加强重大体育赛事精细化气象服务保障。探索开展影视作品拍摄气象服务。

　　责任单位：各镇街，区气象局、区文化和旅游局

　　13.提升生态文明气象保障水平。强化“国家生态文明建设示范区”气象保障，围绕“碧水工程”“蓝天工程”“海洋工程”等需求开展专项气象服务。围绕生态环境系统保护和修复重大工程需求、生态保护红线监管需要，加强生态气象监测评估和预报预警服务。

　　责任单位：各镇街，区气象局、集美生态环境局、区农业农村局

　　三、保障措施

　　（一）加强组织协调。区、镇街两级健全领导机制和协调机制，将气象高质量发展纳入相关规划,细化工作措施，优化推进机制，落实好气象设施用地等要素保障，加强对《纲要》实施情况的综合协调和督促检查，确保各项措施落实落地。

　　责任单位：各镇街，区气象局

　　（二）加强统筹规划。科学实施气象设施布局和建设规划，将各部门各行业自建的气象探测设施纳入全市气象观测网络，推进气象资源合理配置、高效利用，实现气象监测的共建共享共治。深化气象服务供给侧结构性改革，推进气象服务供需适配、主体多元。

　　责任单位：区气象局

　　（三）加强资金保障。根据财政事权与支出责任，加大对气象事业高质量发展相关项目及运行维持经费的投入力度，将所需必要经费纳入同级政府财政预算，建立可持续稳定的财政投入保障机制。积极引导社会力量推动气象高质量发展。

　　责任单位：区发展和改革局、区财政局、区气象局

　　（四）加强人才培养。鼓励支持气象人才申报省、市、区级高层次人才项目（计划）。将气象纳入区级创新团队、专家库选拔专业领域。支持将气象部门教育培训纳入区人才培养培训体系，支持气象部门与地方干部之间的相互交流。

　　责任单位：区委组织部、区人力资源和社会保障局、区工业和信息化局、区气象局

　　（五）加强法治建设。严格执行《气象法》《福建省气象条例》《厦门经济特区气象灾害防御条例》，以及气候资源保护和利用、气象设施和气象探测环境保护等法规。强化气象标准的应用。加强气象“数字监管”，推进将防雷安全等气象领域执法检查事项纳入联合检查。

　　责任单位：区气象局、集美资源规划分局、区应急管理局