根据区委巡察工作统一部署，2024年12月17日至2025年1月27日，区委第五轮第三批第二巡察组对区委编办开展了巡察，并于4月29日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党支部及主要负责人组织整改落实情况

　　区委编办机关党支部高度重视巡察整改工作，把抓好巡察整改作为重要政治任务，扎实做好巡察“后半篇文章”。一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，高质量开好专题民主生活会，增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是完善工作机制。成立巡察整改工作领导小组，研究部署巡察反馈问题的整改任务分工和整改措施，跟踪整改落实情况，及时协调解决整改落实工作中遇到的困难，增强工作合力。三是提升整改质效。针对巡察反馈的问题，建机制补短板，完善工作制度，巩固整改成果。

　　支部书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，以讲政治的态度、抓落实的决心，全面抓好问题整改，把整改融入机构编制工作和干部队伍建设中。一是提高政治站位，亲自谋划部署。主持召开支委会、办公会、全体会议，抓好思想动员，担任巡察整改工作领导小组组长，统筹推进整改工作。二是强化统筹调度，全程跟踪问效。不定期研究整改任务，动态掌握整改进展情况。三是聚焦关键问题，主动协调推进。加强与派驻组、巡察办的沟通汇报，及时协调解决重点难点问题，确保整改工作有序推进。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）“贯彻落实习近平总书记关于机构编制的重要论述不深入”方面

　　1.关于服务保障中心大局有差距的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：围绕区委、区政府中心工作，做好机构编制保障。持续巩固深化机构改革成果推动涉改部门高效履职，持续跟踪了解重点涉改部门的运行情况，帮助解决部门在职能运行方面存在的问题。结合2025年事业单位招聘、军转安置等工作，大力支持重点领域、重点单位用好用活人员编制，优化人员结构，加强工作力量。

　　2.关于落实机构改革任务有欠缺的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：规范单位挂牌，组织开展机构挂牌自查工作。督促各镇（街）、区直各部门对本级机关及所属事业单位的挂牌情况进行摸底排查，规范悬挂衔牌，区分工作指引及功能标示牌，做到可辨识、不混淆。

　　3.关于推进机构编制法定化有短板的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：建立“机构编制学习月”工作机制。2025年3月，开展机构编制法规制度等学习活动，区级各党政机关、镇（街）采取党员大会、线上学习等方式开展学习活动97场，参与学习2265人次。

　　（二）“服务全区高质量发展作用发挥不充分”方面

　　1.关于行政执法改革效果不佳的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：召开专题会议研究部署，要求执法队伍按编按岗到位。部门执法人员下沉到位率100%，镇（街）执法人员到位率提升至99%，采取公开招聘等方式逐步解决未到岗问题。组织学习相关工作纪律文件，依托片区联合执法机制，完善考勤、加强管理，抽查在岗情况。

　　2.关于保障民生领域发展不到位的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：持续加强民生领域机构编制保障。落实县管校聘管理体制，结合实际调整优化教师编制配置，确保义务教育教师编制用好用足。支持区卫生健康局、区教育局统筹用好用足现有空编资源。根据发展所需及时补充相关专业人才。

　　3.关于机构编制管理不够科学规范的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：向涉及的主管部门反馈情况，由主管部门分别牵头落实整改工作并完成。加大二类事业单位调研指导力度，了解章程运行情况，宣传事业单位登记管理政策法规。

　　（三）“落实全面从严治党不够扎实”方面

　　1.关于履行主体责任有缺失的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：认真履行主体责任，把党的建设摆在更加突出的位置，以党建“第一责任”引领保障“第一要务”。2025上半年，依托支部“三会一课”组织学习习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话精神以及《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制法规制度和相关指导意见；支部书记主持召开支委会研究推进基层减负等工作落实情况；以习近平总书记关于全面建立乡镇（街道）履职事项清单工作的重要讲话重要指示精神为根本遵循，强化统筹领导、压紧压实责任，如期完成集美区镇（街）履职事项清单编制工作，推动党建与业务深度融合。严格落实谈心谈话制度，在民主生活会前深入开展谈心谈话，覆盖全体党员。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过召开党员大会、全体会议、线上会议，组织廉政谈话、线上学习等多种形式开展廉政教育。6月20日，召开上半年党风廉政形势分析会。召开警示教育会，传达学习上级通报的违规吃喝、侵害群众利益等违规违纪典型案例，强化压力传导。

　　2. 关于落实“一岗双责”不到位的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：严格落实班子成员“一岗双责”，党支部书记围绕学习领会和深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神上专题党课，班子成员上纪律专题党课，强化党员干部纪律规矩意识。开展“一对一”“面对面”廉政谈话，党支部书记带头和其他班子成员谈，班子成员和党员谈，做到谈话全覆盖。事业单位登记中心负责人组织所属人员开展廉政风险点排查，对业务受理、审核、审批等风险点列出定期提醒、随机回访、阶段分析等针对性措施并加强廉政风险防范。

　　3.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：履行意识形态工作责任制。推动意识形态工作与业务工作同部署、同落实，确保各项任务落到实处。结合“双报到”工作，2024年第四季度支部班子成员带头到共建单位黄庄社区开展习近平总书记来闽来厦考察重要讲话精神宣讲座谈。

　　（四）“部分内部控制管理存在薄弱环节”方面

　　1.关于公务接待填写不规范的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：组织综合科、财务人员学习《集美区党政机关国内公务接待管理实施办法》，公务接待审批表填写规范，熟悉来宾、陪餐人员等信息填报要求。加强对公务接待报销审批的审核，确保填报的信息规范准确。

　　2.关于经费支出审批制度执行不严格的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：组织全体干部学习《财务制度培训》有关内容，从思想上高度重视财务管理工作，严格执行经费支出审批制度，加强对经费报销附件材料的收集。

　　3.关于公务卡制度落实不到位的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：组织全体干部学习公务卡使用有关规定，提高认识，加强公务卡使用管理和制度执行。因特殊原因未使用公务卡的，必须做出说明，并经单位领导批准方可以予以报销。

　　4.关于培训费管理不规范的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：组织全办干部学习培训费管理办法，熟悉培训费的列支范围和标准。加强财务人员财务制度及相关列支科目的学习，进一步规范财务支出审批程序，完善报销手续材料。

　　5.关于职工工会福利未保障的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：组织工会干部参加区总工会组织的培训，按规定落实相应福利慰问政策，确保职工合法权益得到保障。

　　（五）“加强党的领导和队伍建设有欠缺”方面

　　1.关于党员先锋模范作用发挥不明显的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：持续落实结对挂钩帮扶、党员“双报到”机制，积极开展爱心帮扶、关爱老人等各类志愿服务活动，推动支部党员主动参与基层治理、服务群众等活动和工作。2025年上半年，支部进社区报到人数9人，组织党员参与志愿服务等社区活动4次，累计参加活动32人次。

　　2.关于支部标准化、规范化建设不到位的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：按年度支部工作要点抓建设求规范，鼓励党员干部立足工作岗位真抓实干，提高机构编制工作服务保障水平。严格落实“厦门党建e家”平台工作制度，按序时进度及时录入党员教育活动等信息，加强党员出国（境）党籍管理，做好信息备案等工作。

　　3.关于党内政治生活不够严肃的问题

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：严肃党内政治生活，贯彻整风精神，在巡察整改专题民主生活会上，班子成员以刀刃向内的勇气剖析自身问题，以实事求是的态度指出他人不足，切实触及问题实质，批评和自我批评辣味足，未出现以建议代替批评现象，做到找准差距、增进团结、共同进步，切实让领导班子成员在红脸出汗中受到激励和鞭策。

　　4.保密制度执行不到位

　　整改进度：已完成，需长期坚持。

　　整改情况：结合工作实际，完善保密工作制度，做好工作秘密管理。通过召开全体会议、专题学习等方式，组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、观看保密公益宣传片《指尖的守护》，参加全国保密教育线上培训，增强干部保密意识，自觉遵守保密纪律、严格执行保密规定，抓牢严防泄密的思想防线。

　　三、对持续整改的工作打算

　　（一）整改工作存在的不足。在整改方案制定环节，存在系统性、前瞻性不足的问题，部分任务未充分考虑实际执行难度，对完成时限安排不够科学。在集中整改期受到时间、人力、政策调整等客观制约，部分整改成效距离期望值还有差距。如解决民生领域力量不足的问题，受机构编制所限，难以集中保障。

　　（二）整改中遇到的问题。个别整改任务涉及部门多，影响范围广，处理不当容易引发舆情关注，需结合工作实际逐步推动。

　　（三）持续推进常态化整改工作打算。一是坚决履行巡察整改主体责任，做到思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务再审视、再落实，做好常态化跟踪管理，强化制度刚性约束，防止问题反弹回潮；对集中整改期基本完成的事项，要加强沟通协调，尽快完成整改任务。二是对需长期坚持的整改任务再巩固、再拓展、再深化，坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全长效机制，切实补齐短板。三是持续深化巡察整改和成果运用，集中整改期后，根据工作要求实施做好后续整改情况的报告工作，以巡察整改为契机，加强自身建设，将整改成效融入全办发展全局，深化重点领域体制机制改革，优化机构编制资源配置，围绕区委、区政府重大战略部署和重点工作，为集美区高质量发展提供机构编制保障。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-6255809；通信地址：集美区岑东路168号南楼6楼601室；电子邮箱：liusiqi@jimei.gov.cn。

　　中共集美区委机构编制委员会办公室

　　2025年12月25日