根据区委巡察工作统一部署,2024年12月17日至2025年1月27日,区委第五轮第三批第二巡察组对区委党校开展了常规巡察。并于2025年4月28日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当,推进巡察整改工作落实到位。
(一)凝聚思想共识,提升政治站位
集美区委党校机关支部委员会始终坚持党校姓党原则,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及关于党校办学治校系列重要指示精神,深刻认识巡察整改是践行“两个维护”的具体行动,是提升办学治校水平的重要契机,确保思想上高度重视、行动上坚决有力,以严肃认真的态度推动整改任务扎实、有序、高效推进。
(二)加强组织领导,扛牢整改责任
成立由常务副校长为组长的巡察整改工作领导小组,制定区委巡察反馈意见整改工作方案,常务副校长切实履行巡察整改第一责任人责任,班子成员认真落实“一岗双责”,层层传导压力,确保问题改彻底,见实效。
(三)注重举一反三,建立长效机制
坚持问题导向、目标导向、结果导向,即知即改、立行立改、真改实改、全面整改,坚持“当下改”与“长久立”相结合,建立健全行得通、做得实、长期管用的制度机制,补齐制度短板,切实把巡察整改转化为推动党校工作的实际行动。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)贯彻习近平总书记关于党校工作重要论述不深入。
1.关于理论学习不够全面的问题。
整改进度:已完成,需长期坚持。
整改情况:一是坚持“第一议题”制度,第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。二是落实每周四下午理论学习制度,开展《中国共产党党校工作条例》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、习近平总书记有关党校的重要讲话和重要指示精神等的专题学习。
2.关于落实“为党育才”重要论述有短板理论成果转化不够及时的问题。
整改进度:已完成,需长期坚持。
具体措施:一是组织学习全国、省、市干部教育培训规划(2023—2027年),严格执行其中对课程更新的相关指标要求,积极协调区领导进党校讲课,在办班过程中严格贯彻落实这一制度。二是严格落实相关规定,将深入贯彻中央八项规定精神学习教育,《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》等理论成果及时列入教学计划和课程表。今年以来,主体班总课时长为576学时,领导讲课为121学时,占比为21%。三是创新特色化培训模式,打造17处现场教学“微课”。
3.关于落实“为党献策”重要论述有差距的问题。
整改进度:已完成,需长期坚持。
整改情况:一是通过联合客座教授等校外力量,6月已完成2个研究课题申报,并获得市委党校校级课题立项。二是论文在省级(含)以上刊物发表,与部分客座教授沟通并达成初步意见,年内可以完成1篇的任务。三是咨政工作机制已明确在下年度重点围绕区委、区政府中心工作制定。四是采用请专家讲授调研咨政文章编写、在入学教育及培训过程中与学员交流撰写方法,以学分奖励、请客座教授指导等方式进一步提升学员决策咨询作用。
(二)关于推动党校高质量发展还有差距的问题。
4.关于教学基础较为薄弱的问题。
整改进度:已完成,需长期坚持。
整改情况:2025年新开发1个题为《以党的自我革命加廉洁政治建设》的课件。4月份以来,联合客座教授力量,努力打造适合干部教育培训的精品课程。截至7月23日,已联合17位客座教授打造完成21门精品课程、好课程,存入党校精品课课件库,作为今后干部教育培训和在党校系统内外评选更高级别精品课的常用资料库。
5.关于教学管理不够科学的问题。
整改进度:已完成,需长期坚持。
整改情况:一是组织学习《关于印发2025年春季学期地方党校(行政学院)相关班次基本课程的通知》,深刻领会文件精神,明确“五史”课程在干部教育培训中的重要地位和具体要求。在 2025 年春季学期相关班次的教学设计中,专门设置“五史”专题教学模块,有效激发学员的学习兴趣和积极性。二是采用“线下加线上”的方式进行排课,把视频点播方式纳入教学安排,用好现代信息技术。在2025年第二期处科班、中青班等主体班中,每期增设4—5门线上课程,为学员提供前瞻性和创新性学习体验。
6.关于教学质量保障不足的问题。
整改进度:已完成。
整改情况:严格按照《集美区委党校(区行政学校)关于教学专题准入的若干规定》,加强业务培训,认真执行系统化、规范化审核流程,确保课件内容科学适用且符合教学要求。
(三)对集聚英贤公司管理存在漏洞
7.关于政企不分,运行不规范的问题。
整改进度:已完成。
整改情况:一是2025年2月13日,党校已完成对公司组织架构调整暨领导配备的任命,所有公司领导均由公司人员内部选拔,无党校在编人员兼任,党校进行业务指导。二是公司已出台议事规则和财务规定:每周开展一次工作例会、每月开展一次月度经营分析会暨培训质量总结会,“三重一大”相关事项均上经理办公会研究,财务经费支出由公司法人代表审批签字。
8.关于重业务发展忽视办学宗旨的问题。
整改进度:已完成,需长期坚持。
整改情况:一是深化政企分开整改,目前,党校已不再对公司业绩量进行直接干预,也未下达任何形式的业绩指标,确保企业作为独立市场主体,自主开展生产经营活动。二是公司以具有嘉庚特色的课程为核心竞争产品,当前已与党校科研室联合开发17门“微课”,公司微课备课人员占公司人员比例60%以上,持续提升培训服务,弘扬嘉庚精神。
(四)落实全面从严治党不够扎实方面
9.关于主体责任履行不够到位的问题。
整改进度:已完成,需长期坚持。
整改情况:一是组织召开全面从严治党专题会议,聚焦细化班子成员“一岗双责”任务清单,建立健全季度督查机制,压紧压实主体责任链条。二是针对警示教育短板,组织全体教职工深入学习青海省6名干部严重违纪违法案例通报及相关警示教育片,并开展专题交流研讨。坚持警示教育常态化,确保每月至少开展一次。三是于7月8日召开2025年上半年廉政建设工作总结暨下半年工作部署会。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作,深化《中国共产党纪律处分条例》学习,强化党员干部的政治意识与责任担当。
10.关于班子成员落实“一岗双责”不到位的问题。
整改进度:已完成,需长期坚持。
整改情况:细化领导班子成员“一岗双责”任务清单,层层压实廉政建设责任链条。将廉政谈话对象延伸至全体科室成员,实现全覆盖,并组织各科室结合主责主业,全面排查岗位廉政风险点,将行政审批、物资采购、资金使用等重点领域环节纳入风险隐患台账。
11.关于存在形式主义的问题。
整改进度:已完成,需长期坚持。
整改情况:一是结合党校实际修订完善《收支管理制度》及《政府采购管理制度》。二是对相关责任人进行批评教育和谈话提醒。三是在警示教育方面,着力提升真实性,严控活动记录规范,确保内容真实准确,杜绝图文不符现象。
(五)部分领域存在廉政风险。
12.关于内控机制不健全的问题。
整改进度:已完成。
整改情况:一是修订《中国共产党厦门市集美区委员会党校内部控制制度》,以内部控制为整体框架,覆盖决策执行全流程;将财务监督作为关键环节,通过预算、收支审核等,保障资金合规与高效。二是财务人员、人事分别由报账员和综合科负责人担任。
13.关于财务费用报销不严格的问题。
完成情况:已完成。
整改情况:一是规范公务外出审批流程,规范填写出差审批单,完善报销凭证。加强对相关人员的业务培训,按照《中华人民共和国会计法》的规定,认真执行记账工作,确保手续完备、内容真实、数字精确、账目清晰。二是相关人员已于2025年5月6日将违规领取面试劳务费退款至厦门市集聚英贤教育咨询有限公司账户。三是对相关责任人进行谈话提醒。
14.关于购买服务事项不合理的问题。
整改进度:已完成。
整改情况:聚焦劳务派遣规范管理,从严审核合同文本,细化岗位职责等关键条款,购买合同条款需经校委会逐条审核过会,明确服务边界与考核标准(届满前30天进行绩效考核),规范日常管理流程,以考促效,保障劳务用工合规高效。
15. 关于工程项目不规范的问题。
整改进度:已完成。
整改情况:一是组织学习《关于建立政府采购比质比价制度的通知》(闽财购函〔2016〕197号)的要求,工程项目询价比价遵循公平、公正、公开、竞争、择优原则,严格把控“资质合规、报价真实、标准统一、评审客观、流程规范、结果可溯”。二是组织学习《厦门市集美区财政局关于完善集美区财政性投融资建设项目财政审核管理机制有关事项的通知》(厦集财基〔2020〕09号),工程验收严格按要求执行。三是对相关责任人进行批评教育和谈话提醒。
(六)党的领导存在薄弱环节
16.关于“三重一大”事项落实不到位的问题。
整改进度:已完成。
整改情况:一是修订完善《集美区委党校校务委员会议事制度》,细化决策事项清单,明确校务委员会议事决策权限与流程;二是规范决策程序,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,杜绝临时动议、违规决策;三是强化监督管理,建立专项督查台账,对决策执行不力、记录不规范等问题及时整改,确保规范执行。
17.关于党建工作不规范的问题。
整改进度:已完成,需长期坚持。
整改情况:一是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,明确入党流程及审查标准,规范填写党员档案,确保程序严谨。二是党建e家平台联系人、党务工作人员均由中共党员担任。三是组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》与《基层党组织选举工作条例》,通过解读案例教学明晰选举程序、候选人条件和纪律要求,并建立选举台账,严格执行会前报备、全程纪实和会后公示规定,保障选举程序规范、结果公开透明。
18.关于组织生活不严谨的问题。
整改进度:已完成,需长期坚持。
整改情况:一是组织专项谈心谈话,向各科室负责人传导整改责任,严把会前准备关,组织党员深入学习党内制度,规范会议流程,明确批评标准。二是开展会议记录业务培训,规范格式与内容要求,确保会议记录严谨规范。
19.关于保密工作不重视的问题。
整改进度:已完成,需长期坚持。
整改情况:一是制定《中国共产党厦门市集美区委员会党校保密工作制度》、《中国共产党厦门市集美区委员会党校工作秘密事项清单》。二是组织涉密人员参加全国保密教育线上培训活动,4位涉密人员均已取得全国保密教育线上培训证书。
20.关于习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传不够到位的问题。
整改进度:已完成,需长期坚持。
整改情况:一是加强思想建设,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,确保学深悟透,落地见效。二是将意识形态工作纳入党校年度工作要点,在主体班开设意识形态专题课程,健全意识形态工作责任制,明确各部门职责,定期开展自查自纠。三是规范网络平台信息发布流程,严格执行“三审三校”制度,利用新媒体平台,打造党校意识形态宣传阵地。
(七)落实巡察发现问题整改不够彻底。
21.关于没有定期对固定资产开展盘点的问题。
整改进度:已完成,需长期坚持。
整改情况:一是组织人员对固定资产开展盘点并生成盘点清单存档。二是建立长效机制,由专人对固定资产开展动态更新机制和定期盘点制度。
三、需要进一步整改的事项及措施
区委党校将持续巩固整改成效,深化巡察成果运用转化,把整改成效转化为强化政治建设、提升办学质量的实效。始终坚守为党育才、为党献策初心,以永不懈怠的韧劲抓常抓长,切实把整改成效转化为推动党校事业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:6100315;通信地址:集美区石鼓路127号;电子邮箱lyi@jimei.gov.cn@。
集美区委党校机关支部委员会
2025年9月10日