根据区委巡察工作统一部署，2020年6月28日至8月28日，区委第一巡察组对集美区行政审批管理局开展了巡察，并于2021年3月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，切实抓好巡察整改工作

　　（一）提高思想认识，坚定整改决心。全局把推动巡察整改作为重要政治任务来抓，把巡察整改作为接受政治历练的重大机遇，坚持从政治上找偏差，从领导上找责任，从思想上找根源，始终保持政治清醒，做政治上的明白人。区委第一巡察组反馈意见的当天下午，局机关党委书记、局长陈仲兴立即主持召开局务会议，组织学习巡察整改有关文件，照单全收巡察反馈问题，研究部署巡察整改工作，切实做到思想上高度重视、态度上认真坚决、行动上雷厉风行。局机关党委第一时间将巡察反馈意见、区委巡察办领导讲话精神及行政审批管理局领导表态发言印发通报，切实把全局上下思想和行动统一到巡察整改要求上来，确保不折不扣的完成巡察整改任务。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任。区行政审批管理局班子坚决扛牢巡察整改的主体责任，成立由局机关党委书记陈仲兴任组长、局机关纪委书记彭宇任副组长的局机关党委巡察整改工作领导小组，并把各党委委员和局各科室负责人纳入，层层压紧压实整改责任。局机关党委书记、局长陈仲兴认真履行“第一责任人”责任，先后主持召开7次巡察整改专题会、1次专题民主生活会研究部署巡察整改工作，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

　　（三）坚持问题导向，提高整改实效。根据巡察反馈意见，形成了《行政审批管理局机关党委关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。建章立制，以巡察整改为契机，推动行政审批管理局及下属事业单位内控制度建设，对照现行政策文件和工作实际，举一反三，修订、完善和新建制度5项。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面

　　1．关于主动协调职能发挥不够的问题。

　　整改情况：已整改完毕。一是建立集美区行政服务中心窗口办件量突增预警机制。关注每日办件统计数据，对办件量突增的事项加强与部门沟通联系，发挥协调作用，积极协同窗口将困难和问题提交相关部门，取得支持与帮助。为缓解公安户籍窗口人员工作压力的困难，目前已增配一名窗口工作人员。二是加强窗口队伍建设，积极营造舒适的工作环境和愉悦的工作氛围，关心职工身心健康，把人文关怀的理念体现在管理的每个环节之中。已建成健身房，心理辅导室和减压室建设已取得实质进展。

　　2．关于政务服务场景打造不够到位的问题。

　　整改情况：已整改完毕。一是区纪委监委第六派驻纪检监察组责令相关人员进行书面检查，局机关纪委对相关人员进行了约谈。二是制定《集美区行政服务中心大厅设备管理制度》，定期检查维护，及时报修，建立台账。目前已完成对故障设备和座椅的处理工作。三是注重项目建设实用性。通过返厂维修提升了机器人软件系统，升级了无线网卡，经过技术员的调试，已恢复机器人的人脸识别、行走功能、主动避障功能的使用功能。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1．关于对党风廉政建设重视不够的问题。

　　整改情况：已整改完毕。一是区纪委监委第六派驻纪检监察组责令相关人员进行书面检查，局机关纪委对相关人员进行了约谈。二是加强党风廉政建设。每年的年中、年末召开一次党风廉政分析会。已将党风廉政建设列入党建工作计划，2020年年中、年末已召开党风廉政分析会,并形成长效机制。

　　2．关于公务出行审批不够严格的问题。

　　整改情况：已整改完毕。一是区纪委监委第六派驻纪检监察组责令相关人员进行书面检查，局机关纪委对相关人员进行了约谈。二是已按要求制定《行政审批管理局公务交通费用报销管理制度》并正式发文。三是组织全局干部职工加强出差学习培训。5月17日，组织全体干部职工会议开展差旅费、交通费使用管理相关文件的学习培训，明确报销标准、流程、材料等相关内容。四是规范审批流程。突出财务人员的把关作用，强化内控管理、审核把关，防止再次出现此类问题。

　　3．关于执行财经纪律不够严格的问题。

　　整改情况：已整改完毕。一是区纪委监委第六派驻纪检监察组责令相关人员进行书面检查，局机关纪委对相关人员进行了约谈。二是加强联合工会委员的学习教育。5月8日，召开联合工会委员会议，组织学习《福建省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》《工会会计制度》等文件精神，严格执行财经纪律，确保杜绝此类情况再次发生；三是严格执行物资采购程序。确保做到专款专用。已将旧的笔记本电脑做报废处理，对利用办公维修经费采购的笔记本电脑做账务盘盈处理。

　　4．关于固定资产管理不到位的问题。

　　整改情况：已整改完毕。一是区纪委监委第六派驻纪检监察组责令相关人员进行书面检查，局机关纪委对相关人员进行了约谈。二是设立固定资产管理岗位。指定一名编内人员作为固定资产管理专员，规范资产采购、保管、使用。三是强化固定资产盘点制度。定期一年进行盘点一次，使各单位资产使用部门清楚资产的使用情况，遇到调拨、报废、毁损等情况及时处理，避免造成账实不符。　

　　（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

　　1．关于学习机械化的问题。

　　整改情况：已整改完毕。一是加强学习。组织党建办、各支部共7名党务干部参加区直机关党工委举办的基层党组织党务干部培训，内容涵盖党员教育管理、基层组织选举工作、领导干部民主生活会、发展党员工作、基层组织工作等，党务干部的业务素质得到质的提升。二是强化指导。加强对党建工作会议记录的检查指导，定期对党建会议记录进行检查，发现问题及时纠正，提高了会议记录的质量。

　　2．关于选人用人程序不够规范的问题。

　　整改情况：已整改完毕。一是区纪委监委第六派驻纪检监察组责令相关人员进行书面检查，局机关纪委对相关人员进行了约谈。二是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习。4月25日组织机关党委和单位领导班子认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，熟练掌握选拔任用干部的原则、标准和程序，结合工作实际，将重要规定和条文熟记于心，做干部工作的“明白人”。

　　3．关于党建工作不够规范的问题。

　　整改情况：已整改完毕。一是区纪委监委第六派驻纪检监察组责令相关人员进行书面检查，局机关纪委对相关人员进行了约谈。二是进一步加强党建规范化建设。我局已于2020年6月设立党建办，3名党务干部均由党员担任。组织党建办、各支部共7名党务干部参加区直机关党工委举办的基层党组织党务干部培训，内容涵盖党员教育管理、基层组织选举工作、领导干部民主生活会、发展党员工作、基层组织工作等，进一步加强了党建规范化建设。支部每年按要求召开组织生活会。

　　4．关于发展党员程序不够规范的问题。

　　整改情况：已整改完毕。一是区纪委监委第六派驻纪检监察组责令相关人员进行书面检查，局机关纪委对相关人员进行了约谈。二是加强党务业务的培训指导。组织党建办、各支部共7名党务干部参加区直机关党工委举办的基层党组织党务干部培训，培训内容涵盖发展党员工作，党务干部进一步掌握了发展党员工作程序要求。三是严格按照程序做好发展党员工作。加强对支部发展党员工作的指导，严格审核发展党员材料并报区直机关党工委层层把关。2021年上半年共发展党员2名。

　　5．关于党员活动经费使用把关不严的问题。

　　整改情况：已整改完毕。一是区纪委监委第六派驻纪检监察组责令相关人员进行书面检查，局机关纪委对相关人员进行了约谈。二是严格把关党员活动经费的使用。完善经费开支审批制度，制定《集美区行政审批管理局开支申请审批流程》，明确开支项目、理由及用途、开支预算，并由财务室及部门负责人、分管领导、主要领导层层把关，确保经费使用合理合规。

　　6．关于党员干部因私出境管理不严的问题。

　　整改情况：已整改完毕。一是区纪委监委第六派驻纪检监察组责令相关人员进行书面检查，局机关纪委对相关人员进行了约谈。二是严格执行党员因私出境审批制度。组织局全体干部职工学习区委组织部《关于加强和规范干部因私出国（境）管理工作的通知》、区纪委、区监委、区委组织部《关于进一步规范监察对象因私出国（境）管理工作的通知》及区人社局《关于进一步加强事业单位及非在编雇用人员因私出国（境）管理工作的通知》等干部职工因私出入境相关规定，提高思想认识。三是加强党员出入境相关证件的管理。科级以上党员证件交由区委组织部保管，科级以下事业人员交由区人社局保管，其余党员由局党建办登记造册，专人保管。目前由局党建办保管出入境证件的党员共有2人。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　下一步，我局将进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动提升政务服务质量的强大动力。

　　（一）持之以恒，巩固深化整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不留下任何一个尾巴。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、干部选拔任用、执行财经纪律等重点领域、重点环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

　　（二）强化担当，严格落实主体责任。落实好党委班子的集体责任，党委书记的第一责任，班子成员的领导责任，使主体责任在我局落地生根。不断强化责任担当，一级带一级，层层传导压力，把“全面从严治党永远在路上”的要求传导到每一名党员。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持、积极主动配合好派驻纪检监察组的工作。

　　（三）立足实际，推动政务服务工作。坚决把此次巡察整改成效作为改进和推动政务服务及其他各项工作的重要契机，以整改促改革，以整改推发展，以整改强稳定。持续深化行政审批制度改革，进一步推进疫情期间“不见面审批”，加强疫情防控，助力企业复工复产，全力营造便利化的政务服务环境，不断提升群众和企业的获得感和满意度。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请向我们反映。联系电话：0592-6105131；通信地址：福建省厦门市集美区杏林街道诚毅大街1号之1四层，邮政编码：361022；电子邮箱：xzfwzx@jimei.gov.cn。

　　集美区行政审批管理局

　　2021年8月12日