强保障防风险 助推高质量发展
2025年集美区扎实推进财政科学管理改革，筑牢“三保”底线，保障财政平稳运行
12月26日，集美区第十三届人民代表大会第六次会议上，区财政局提请大会审议《关于集美区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》。
《报告》指出，2025年，全区各级各部门实施更加积极的财政政策，扎实推进财政科学管理改革，切实筑牢“三保”底线，强化重点领域保障，防范化解重大风险，奋力保障财政平稳运行，全力助推全区经济社会高质量发展。预计财政总收入141亿元，预计区级财力合计89.4亿元，预计全年区级财政支出80.3亿元。
蓄势赋能强支撑 力促经济回升向好
2025年，我区不折不扣落实结构性减税降费政策，累计支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超34亿元。实施产业高质量发展若干措施，累计兑现各类扶持企业资金7亿元。抢抓“两重”“两新”政策机遇，充分发挥债券资金稳预期、补短板、扩投资的效应，有力支撑重点项目建设。积极打造“环杏林湾科创带”，扩容提质21个“创新发展共同体”。
我区完善“基金+”金融创新机制，成功入选省委“一市一试点”“一区一特色”专项改革第二批试点。打造总规模超千亿的“4+N”产业投资基金体系，链接超1,000家优质股权投资机构，为企业提供投资支持。区产业投资基金规模居全省各区县第一。用好“财政政策+金融工具”，全年推动企业使用技术创新基金、供应链协作基金、增信基金等超1,200家（次）、金额超55亿元。市区两级增信基金累计为38家辖内台企提供117笔贷款融资增信支持。
民生优享增福祉 幸福质感持续提升
2025年，我区安排教育支出29.9亿元，占一般公共预算支出达37.3%。新增建设学位6,690个，获评“全国义务教育优质均衡发展区”“全国学前教育普及普惠区”。加快建设集美区中小学生社会实践基地、集美区高新学校。
在兜实社保卫生底线方面，健全重点群体就业支持体系，推进康锦养老服务照料中心投用。优化退役军人服务保障体系，建成21个特色退役军人服务站。落实“一张床”政策，发放新就业大学生等青年群体租金补贴。健全公共卫生服务体系，持续推广家庭签约医生服务。全力推进托育体系建设，推动育儿补贴政策落地，切实减轻家庭养育负担。
在创造美好生活方面，大力发展城市演艺，稳步推进影视旅游。做大做精研学旅行，获评“全域研学目的地引领示范区”称号。以“一起集美好”IP开展城市品牌营销。组建平台公司运营集美学村历史文化街区。完成第二轮不可移动文物三年集中保护修缮24处。
城乡融合优环境 城市能级不断跃升
基础设施的完善是提升城市综合承载力的基础。2025年，我区投入6.4亿元推动城市基础设施补短板。推进集美新城后浦片区、潘涂宅内等城中村改造项目，建成区防洪排涝整治工程一期、二期全面开工，完成石鼓路、坑坪路等易涝点整治，建成口袋公园3个。开工建设集美大桥周边岸线慢行系统工程。新增优化公交线路18条、公交站点35个。活化利用集美街道4幢侨楼和14栋古厝。
社会治理方面，支持推进社会治安综合治理中心规范化建设，建成新就业形态一站式调解中心。在20个试点村推广“大物业”管理
模式。开展餐饮场所、居民户燃气安全隐患排查，推动存量危房隐患专项整治行动。
乡村振兴方面，落实强农惠农补助政策，开展城郊型高附加值特色农业双岭示范片区建设，建设集美农业科技产业园，建成蔬菜智慧农业创新应用基地。实施农村自来水改造工程。支持铁山社区公寓等4个村集体发展项目建设。结对漳平开展新时代山海协作，持续深化闽宁协作。
在生态环境方面，加强工地扬尘和露天焚烧管控，落实工业废弃减排，空气质量优良率排名全市六区第一。加大坂头-石兜水库饮用水水源地保护力度，加快推进杏林湾生态环境整治提升工程、“溪林生态示范动线”生态修复及绿化提升工程等建设。
久久为功谋改革 财政管理提质增效
2025年，区财政部门以财政科学管理改革为抓手，在增收节支、预算改革、国企管理、风险防控等方面持续发力，推动财政运行提质增效。
我区建立财税金融国资联席会机制，全力挖掘税源潜力。发挥金融财政作用，挖掘股权投资企业等税源线索。坚决落实过紧日子，严控一般性支出。我区还率先推进财政科学管理改革，构建涵盖424项的区本级项目支出标准化体系，深化预算绩效管理，推广运用成本绩效评价。做好村集体发展项目、存量资产盘活等项目的统筹谋划，深入拓宽投融资渠道。在激发国资国企新活力方面，完善国有企业管理制度，制定优化国有企业资产出租管理措施，推进数字化转型赋能智慧监管。
牢牢守住风险防控底线，优先保障“三保”支出，防范政府债务风险，开展全口径地方债务监测工作。完善防范和打击非法金融活动专项工作机制，设立多元调解驿站，开展“全民防非 行业守护”活动近50场。强化财会监督，聚焦重点领域开展专项整治。自觉接受人大监督，狠抓审计整改，确保财政资金安全高效。
（记者 郭妮妮 来源：集美报）
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