集美区以“法治集美”创建活动为动力，引导各单位、各部门在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中履职尽责，为加快集美城市化建设、推动跨越发展营造了良好的法治环境，全区公民的法律素质和领导干部依法决策、依法管理的能力不断提高，民主法制建设不断推进，社会秩序良好，人民安居乐业，各项工作不断走上法制化轨道。

　　第一要务，科学发展谱写新篇章

　　集美区把“法治集美”创建活动作为谋划发展、推动工作的重要平台，全民动员、全员上阵，攻坚克难、奋勇争先，切实把法治创建的热情融入科学发展的实践，变成推动发展的动力，全区实现经济社会稳定发展的良好态势。三年来，集美区始终把科学发展作为第一要务，把“加快”和“率先”贯穿于活动全过程，紧紧抓住海西建设、岛内外一体化、综合配套改革试验、厦漳泉大都市区同城化等带来的机遇，努力走在区域竞争的前列，全区科学发展的前进方向进一步明确。全区各级各部门牢固树立“一盘棋”思想，凝心聚力抓发展，呈现出人心思进、团结和谐、比学赶超的生动局面，推动科学发展的合力进一步凝聚。充分发挥嘉庚故乡和国家级台商投资区的优势，认真做好新时期的统战、民族、宗教、侨台和商会工作，真正做到围绕“同心”凝聚共识，聚焦“同心”谋划工作，切实把各方的力量凝聚起来，参与集美的建设发展。通过法治创建，集美区有效克服国际金融危机带来的冲击，圆满完成“十一五”各项任务，实现了“十二五”良好开局，全区发展呈现转变提效、发展提速、民生提质的良好态势。三年来，全区经济保持平稳快速增长，2011年财政总收入首次突破50亿元大关，比2009年增长66.7%。自主创新和可持续发展能力显著增强，被评为全国科技进步先进区（七连冠）、全国投资环境十佳城市。
　　改善民生，人民群众广得实惠

　　集美区坚持把服务群众，改善民生作为法治创建活动的出发点和落脚点，引导各级各部门依法行政、依法执政、文明行政，进一步强化宗旨意识，提升为民服务水平，增强为民服务效果。
　　各级各部门广泛遵守各项规章制度开展工作，树立依法行政的理念，努力营造优良发展环境，为集美区荣获全国投资环境十佳城市作出了较大工作。同时，深入开展“提升机关效能，服务跨越发展”、“深化效能建设年”和“工作落实年”活动，落实岗位责任制、服务承诺制等机关效能九项制度，深入推进行政审批改革，全区106项行政审批事项办理时限压缩至法定时限的40%以内，8个无法定时限的行政审批项目明确为短时间办结或现场办结，确定了30各马上就办审批服务事项。
　　集美区还坚持从解决困难群众最关心、最直接、最现实的问题入手，深入实施社会救助“绿洲计划”，出台涉及就业、养老、医疗、教育等12个方面的救助政策70多项，财政投入2.45亿元，惠及28.81万人，形成全方位、多层次、广覆盖的新型社会救助体系。实施“关爱农民工”工程，将外来务工人员重病医疗救助等19项内容逐步纳入“绿洲计划”体系，去年共有31476人参加重大疾病互助保障，获得资助157.38万元。区人社局积极打造“就业直通车”品牌，累计核发各类就业补贴1.2亿元，新增就业人口约6万人，转移本地农业富余劳动力1.2万人，荣获“全国就业先进工作单位”称号。城乡居民收入持续增加，2011年城镇居民人均可支配收入30146元，比2009年增长了45.9%，农村居民人均纯收入14586元，比2009年增长了47.7%。率先建立“先安置、后拆迁”的新城建设模式，拿出最佳地段建设安置房，切实保障被征地农民权益。深入开展文明创建活动，城乡文明程度和公民思想道德素质持续提高，荣获省级文明城区三连冠。区教育局在全省率先统一公办、民办生均公用经费标准，并以全省最高分通过省“两项督导”评估考核和复查。
　　学用结合，依法治区持续推进

　　集美区始终坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治理活动，积极推进“法治集美”进程，在学用结合上取得明显成效。各级普法办及各单位把“法律六进”活动作为普法依法治理的重要载体，在培育6个示范单位的基础上，典型引路，全面铺开，并注重“四个突出”：突出领导干部和公务员学法用法，举办了近50场法制专题讲座；突出青少年法制宣传教育，逐步构筑起以主课堂为主，课外为辅，学校、家庭、社会一体化的青少年学生法制宣传教育体系；突出企业法律服务，通过召开“法制宣传服务企业发展”系列活动，促进企业经营发展；突出“民主法治示范村（居）”创建，全区59个村（居）有57个被各级表彰为“民主法治示范村（居）”。坚持把创建品牌作为带动各级部门投入法治创建活动的抓手，打造了一批有较大影响力的品牌。每年“12·4”法制宣传日活动均举办“法制之光”文艺演出；在全区非公企业实施“心灵绿洲”计划，建立“一体两翼三联动”的企业员工心理健康工作体系；银亭社区开设“四点钟学校”，并开放法律图书角等，荣获我市岛外社区中第一个“全国文明单位”荣誉称号。法治文化氛围浓厚。全区59个村（居）建有固定法制宣传栏146个，村村建有“农家书屋”法律图书角，建立了6个系列法制宣传教育基地，正在筹建“法治文化苑”。充分利用报纸、电视、网络、简报等宣传阵地，建设区司法局网站、编写“与法同行”系列宣传册等，举办了“法制书画展”、“法制征文比赛”和“法制动漫竞赛”等活动。针对外来员工文化娱乐生活相对贫乏的状况，在外来员工集聚场所兴建十多个文化广场，打造群众自发参与、自我管理的“广场文化”，深受辖区群众欢迎，喜获厦门市首届街道社区党建十大品牌称号。(官文捷)