春节期间，集美区霞梧村股份经济合作社电脑室里一片繁忙，合作社理事长张朱华指挥财务人员向该村534名失地农民账户卡支付2011年集体项目霞梧综合商厦租金分配红利。张远辉，这个代表6户30个村民的股东代表，在现场看到第一笔人均2000多元的红利支付后，又开始支付第二笔项目红利。他兴奋地告诉记者，这已是他们村第5年分红，集体项目办得好，年年都有红利分。
　　其实，霞梧村的红利分配只是集美区创新被征地村集体项目发展模式，让失地农民收入有保障的一个缩影。近年来，集美区委区政府引导25个被征地村用活用好人均15平米的有限土地资源，建设起综合商厦、外口公寓、工业厂房等33个地产项目，给失地农民创造出一种新的生产资料，即房产租金，全部按股份形式进行再分配，让失地农民有了收入保障。
　　近年来，随着厦门市岛内外城乡一体化，200多个重点建设项目落户集美，先后有25个村成了被征地村。按政策规定，被征地村人均有15平米的预留土，用于发展集体项目。但集体项目发展什么？怎么发展？风险如何？能赚到钱吗？谁也没个数。集美区副区长范启德告诉记者，摸着石头过河呗。
　　是啊，任何一个新生事物的成长，都有一个实践的过程。
　　2005年，侨英街道的霞梧村，这个集美北部工业园区的“城中村”，利用村中的一块2000平米的预留用地，发动全村534名村民，每人集资8000元，入股建起5000平米的“霞梧综合商厦”。30多个店面一下子就被租赁一空，全村534名失地农民全部成了商厦的股东，一年下来租金就有160多万元。第二年开始，人均每年分红2600多元，霞梧村成了集美区被征地村第一个吃“螃蟹”的人。
　　建商厦出租投资地产项目风险小能赚到钱。霞梧村的实践让集美区委区政府主要领导看到，被征地村人均15平米的预留地的发展前景。原先那种“村办企业办一个倒一个”的阴影被扫除一光。2008年，集美区委区政府正式出台《集美区发展农村集体经济项目若干意见》，提出让村民出资入股，以市场化运作方式进行项目建设的发展方向，并总结推广霞梧村的成功经验，提出每发展一个集体项目，区财政给予100万元资金扶持的政策，尔后又出台了《集美区统筹城乡发展综合配套改革工作方案》进行总结再推动。
　　于是，集美区各征地村纷纷从各自实际出发，推出外口公寓、工业厂房、综合商场等出租性房产项目，由本村失地农民集资入股建设，全部租金用于红利每年分配给农民股东。位于机械工业集中区的灌口镇黄庄和上头亭两村，土地被征用后，利用人均15平米的预留用地分别建起两期外来员工公寓大楼，由于设计成“一房一卫”经济实用，全部被周边企业员工租赁一空，全村人均每年从中可分得现金红利2000元以上。据统计，截止目前，集美区已有24个被征地村利用预留地发展起风险小、见效快的集体项目33个，总投资超过25亿多元，其中已有26个项目建成投用。全区被征地村失地农民每年可从入股集体项目中得到1000－3000元不等的分配收入，成为真正意义的“股东”。而这些以地产业出租为主的集体项目，由于风险小、出租率高、租金丰厚，成为被征地村失地农民的“绿色银行”。（王文津）