小尤今年30多岁，属于二度智障人士，穿着黄色的T恤衫看起来显得比实际年龄年轻，到集美福乐家园边康复边做手工已经有两年了。在集美福乐家园还有二十多位象小尤这样的弱势人士，他们边接受康复训练，边做手工，还能享受政府每人每天20元的午餐和交通补贴。9月23日，记者随政协委员走进位于杏林的“福乐家园”，工作人员告诉记者，园里向一些企业拿了一些简单的手工活，比如穿购物袋的绳线、做拉链头等，简单的手工既练手也练脑，同时减轻他们家人的负担。
　　区民政局局长陈世含介绍说，目前在侨英、杏滨等街道也在选址，提供类似福乐家园这样的机构，帮助当地的智障人士融入社会。同时，集美区也正在筹划建设一所特殊教育学校，让每个孩子都有学上、上好学。
　　近几年来，集美区委、区政府积极探索社会救助体系的新形式，深入实施社会救助“绿洲计划”，从解决困难群众最关心、最直接、最现实的问题入手，以政府救助为主导，以社会互助为补充，以制度建设为重点，努力构筑全方位、多层次、广覆盖的新型社会救助体系，以保障城乡困难群众的基本生活。仅去年至今，集美区“绿洲计划”财政支出共2.2亿元，惠及27.7万人次，集美区委区政府通过这一计划把温暖送进了困难群众的心坎里，成为福建省惟一获得“中国最关爱民生的县（市、区）”称号的县（区）。
　　在《集美区救助“绿洲计划”文件选编》（2011年7月出版）的书里，记者看到，《选编》汇集了自2005年集美区推出的综合性文件、城乡低保、五保供养、灾害救援、医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助、司法救助、就业救助、康复救助、社会互助、养老补助等13项70个文件，以制度的形式构成了以最低生活保障制度为核心、各专项救助制度相配套、社会扶助帮困制度为补充的政策保障体系，从而形成“财政资金为主、社会捐献为辅、志愿服务结合”的财力保障体系，切实解决困难群体吃、穿、住、行、医、就学、就业、养老、法律援助等实际问题。像今年由于物价指数不断上涨，    集美区及时启动保障救助标准与物价上涨挂钩联动机制，落实生活价格临时补贴金，减少困难群众承受的高物价压力。今年7月，区政府特拨生活价格临时补贴金108万元，惠及1841户共4685名低收入群众。有两类人群在集美区“绿洲计划”的社会救助体系中心系千万家，一类是智障人士，一类是老年人。除了为高龄老人发放津贴，创造性地推出“老无忧”贷款参保，基本实现被征地人基本养老保障全覆盖，以及探索居家养老的有效办法外，集美区还将于今年四季度启用集美区社会福利中心。
　　据介绍，社会福利中心位于灌口仙灵旗山脚下的田头村枋塘村，是福建省18个县级社会福利中心之一，总投资4200多万元，将开设有综合服务功能区，配套有厨房、餐厅、洗衣房、医疗室、多功能活动场所及办公区域等；老年人自理功能区；公费老年人居住功能区、老年人介助功能区、介护功能区等，接收老年人入住，集中为“三无”、“五保户”等中低收入的老年人、残疾人的养护、托管及康复等综合服务提供保障。(刘德英)

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