作为拥有两大国家级台商投资区的集美，全区现有工业企业3000余家，其中规模以上企业186家，重点用工企业近百家，辖区员工总数超过20万人。每年春节过后，企业用工问题总是成为政府与企业共同关注的热点。
　　如何降低春节过后员工“一去不复返”的风险，让外来务工人员如期、顺利重返工作岗位，集美区委、区政府下了大功夫。早在2009年底，集美区就率先出台了《鼓励辖区内用人单位或个人吸收外来员工奖励办法》，对引进外来劳动力的本区企业和员工给予奖励，收效显著。今年，区政府又在该办法的基础上进一步完善出台了《鼓励企业招用外来员工的若干意见》，规定凡是集美辖区企业员工带一个老乡来上班，就能拿到200元的奖励，对企业成批引进20人以上员工的，政府也按每人200元的标准奖励给企业；同时还进一步简化了申报程序，降低了奖励门槛，并对使用网络等远程招聘系统成功推荐就业的组织给予奖励。不少辖区企业还在政府奖励措施的基础上追加奖励金，充分发挥了政策的叠加效应。
　　台资企业厦门TDK公司是落户在集美北部工业区的一家重点用工企业，职工人数近万人。员工韩凤娟进厂两年多，今年返乡过年期间积极向亲戚朋友宣传集美用工政策和公司良好务工环境，她的堂弟李远原来跟父亲在西安做生意，听了小韩介绍跟随她来到集美。结果小韩年后回集美带了11位同乡进厂。
　　受惠于集美区出台的“老乡带老乡”政策的鼓励，今年春节后TDK公司需求用工1600多人在元宵节前就招满了，在新招员工中有74%是通过“老乡带老乡”方式引进的。据初步统计，今年春节后集美辖内企业新增员工同乡达6000人，占到节后新招聘员工总数的60%以上。
　　招收本地员工政府有补贴

　　近几年来，随着集美大开发大建设进程的快速推进，全区产生的失地、失渔人员累计已有近10万人。一方面是企业面临招工难，另一方面是本地劳动力的就业难，如何调和矛盾，有效利用资源，一直是集美区相关部门致力推动的课题。为此，近年来集美区委、区政府相继出台了《城镇“零就业”家庭及农村贫困家庭就业补助暂行办法》、《鼓励企业招用本区户籍人员奖励办法》、《富余劳动力就业社会保险费补贴暂行办法》、《促进本地生源普通院校毕业生就业补助办法》等扶持政策，鼓励企业招用本地人员。根据这些优惠政策，本区农村富余劳动力进入企业，跟外地人员进入企业的社保补差全部由区财政买单；企业每新录用1名本区户籍人员，给予300元奖励；录用本区户籍人员为35周岁以上、复退军人、军嫂或残疾人的，给予500元奖励；企业每接纳1名大专以上集美区生源毕业生，给予600元奖励；企业每培训并吸纳一名持有劳动部门颁发结业证书的本区农村富余劳动力，给予300元的培训补助。
　　这些政策一出台，就深受用人单位和群众的欢迎。以《集美区富余劳动力就业社会保险费补贴暂行办法》为例，按照现行标准，本地人员缴纳社保的标准比外来人员高，许多企业出于对用工成本的考虑，不太愿意招用本地劳动力。这部分差额由政府“买单”后，企业每招用一名本区户籍居民、农村富余劳动力，区财政给予企业每年每人2000多元的社保补差。这样，企业招用本地工地热情被极大激发，据统计，3年来区财政共投入2400万元补贴企业缴纳本地人员社保，促进本地就业超过14000人。
　　政府出钱补助职业培训

　　企业缺工最缺的是技术工，在一次招工会上，落户灌口机械工业集中区的开源冷作公司负责人介绍说，企业新招的员工一般只能拿到基本工资，而紧缺的高级技工月薪拿五六千很普遍，有的甚至上万。对此，企业也正通过岗前培训、设置阶梯待遇等方式来解决这一问题。
　　为解决培训问题，实现富余劳力素质就业和稳定就业，增加工资收入，我区出台扶持政策，鼓励富余劳动力通过职业培训促进就业。我区向参加职业技能培训的本区富余劳动力及城镇失业人员发放生活补贴，补贴标准在市级补助基础上提高50%。其中，初级工900元/人，中级工1200元/人，高级工1800元/人，劳动部门公布的紧缺工种2400元/人。与此同时，积极开展免费职业技能培训，培训过程质量高，培训后就业效果好的辖区内公办学校，也可获得相应的培训补贴。我区还提出，“十二五”期间将大规模开展职业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，努力做到“培训一人，就业一人”的目标。同时，今年我区要实施“千名技工”培训，促进满足企业需求与提高工人待遇同步实现。
　　据统计，集美区去年积极兑现各级促进就业的扶持政策，共开展各类技能培训2万人次，补助促进城乡居民就业各类资金2616万元，实现城镇下岗失业人员再就业3674人，转移农村富余劳动力2033人，帮助企业招聘员工6.5万多名。今年我区还将进一步加强城乡就业服务体系建设，重点做好困难群体和弱势群体的就业帮扶，目标是实现农村富余劳动力转移就业1800人以上，城镇下岗失业人员再就业1000人以上。(王德胜)

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